Rakentaminen ja tilat yksikkö, tilapalvelut, toimitilapäällikkö, Pauliina Karjalainen, hankintapalvelun osuus, projektipäällikkö Pekka Lång 2.6.2025.

Hankinnan tausta

Turun kaupungin konsernihallinnon Hankintapalvelut on pyytänyt tarjouksia Turun kaupungin kaupunkiympäristön Rakentaminen ja tilat -yksikölle, Kkoy Härkätien päiväkodille, Kiinteistö Oy Turun Monitoimitiloille, Koy Turun Nunnankadulle, Turun seudun puhdistamo Oy:lle ja Turun Ammattikorkeakoulu Oy:lle tarjouksia hankekehitysvaiheen asiantuntijapalveluista ajalle 1.6.2025 (tavoite) – 31.5.2027. Sopimukseen sisältyy lisäksi kaksi (2) yhden (1) vuoden optiokautta (1+1), mikäli tilaaja päättää ottaa optiot käyttöön.

Hankinnassa on kysymys palveluhankinnasta, joka ylittää julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016, hankintalaki) EU-kynnysarvot (EU-hankinta).

Hankintaa koskeva EU-hankintailmoitus lähetettiin julkaistavaksi HILMA-ilmoituskanavassa 31.3.2025 osoitteessa www.hankintailmoitukset.fi, EU:n virallisen lehden (EUVL) täydennysosassa (S-osa) sekä Tenders Electronic Daily (TED) -tietokannassa. Tarjouspyyntö liitteineen lähetettiin julkaistavaksi samana päivänä Tarjouspalvelu.fi -toimittajaportaalissa osoitteessa www.tarjouspalvelu.fi/turku.

Hankinnasta esitettyihin kysymyksiin vastattiin Tarjouspalvelu.fi-toimittajaportaalissa 8.4.2025, 9.4.2025 ja 11.4.2025.

Tarjouspyynnössä ja sen liitteissä kuvattiin tarjoajalle asetetut soveltuvuusvaatimukset sekä hankinnan kohde ja palvelulle asetetut ehdottomat vaatimukset. Lisäksi tarjouspyynnössä kuvattiin pisteytettävät laatuvaatimukset. Tarjouspyynnössä ilmoitettiin, että vaihtoehtoisia tarjouksia ja osatarjoukset hyväksyttiin osa-alueittain.

Tarjous liitteineen tuli jättää suomen kielellä.

Hankinnan ennakoitu arvo vuodessa on noin 1 250 000 €. Tilaaja ei sitoudu tiettyyn hankintamäärään tai arvoon sopimuskauden aikana.

Hankinta on jaettu viiteen (5) eri osakokonaisuuteen seuraavasti:

1. Arkkitehtisuunnittelupalvelut

2. Kestävän rakentamisen palvelut

3. Korjaussuunnittelupalvelut

4. Kustannus- ja määrälaskentapalvelut

5. Laserkeilaus- ja tietomallinnuspalvelut

Tarjouspyynnössä ilmoitettiin, että hankinnasta tehdään kirjalliset sopimukset osakokonaisuuksittain 3–5 toimittajan kanssa.

Tarjoukset saatiin määräaikaan 29.4.2025 klo 9.00 mennessä seuraavilta tarjoajilta:

Arkkitehtisuunnittelu (hankesuunnitteluvaiheen arkkitehtisuunnittelutehtävät): AFRY Finland Oy, Arco Architecture Company Oy, ARK Takala Oy, Arkkitehdit LSV Oy, Arkkitehdit NRT Oy, Arkkitehdit Rudanko Kankkunen Oy, Arkkitehtipalvelu Oy, Arkkitehtitoimisto Ark´Aboa Oy, Arkkitehtitoimisto Lehto Peltonen Valkama Oy, Arkkitehtitoimisto Tähti-Set Oy, Hilma arkkitehdit Oy, Juhana Marttinen Arkkitehdit Oy, Lukkaroinen Arkkitehdit Oy, Renell Käppi Arkkitehdit Oy, Sitowise Oy, Sustera Oy, Sweco Finland Oy, UKI Arkkitehdit Helsinki ja Verstas Arkkitehdit Oy.

Kestävän rakentamisen palvelut: A-Insinöörit Rakennuttaminen Oy, Granlund Oy Turun aluetoimisto, Ramboll Finland Oy, Sitowise Oy, Sustera Oy ja Sweco Finland Oy.

Korjaussuunnittelupalvelut: Afry Finland Oy, A-Insinöörit Suunnittelu Oy, Arkkitehdit LSV Oy, Hilma arkkitehdit Oy, Juhana Marttinen Arkkitehdit Oy, Ramboll Finland Oy, Sitowise Oy, Sustera Oy ja Sweco Finland Oy.

Kustannus- ja määrälaskentapalvelut: A-Insinöörit Rakennuttaminen Oy, Boost Brothers Oy, Granlund Oy Turun aluetoimisto, Rakennuttajatoimisto HTJ Oy, Ralkon Oy, Ramboll CM Oy, Sustera Oy ja Sweco PM Oy.

Laserkeilaus- ja tietomallinnuspalvelut: Mitta Oy, Sirkel ja Mall Geodeesia OÜ, Sitowise Oy, SmartGeo Oy, Sustera Oy, Taratest Oy ja Tietoa Finland Oy.

Tarjouspyynnön mukaisesti tarjousten arviointi ja vertailu toteutetaan kolmessa vaiheessa: 1) tarjoajien soveltuvuuden arviointi, 2) tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen ja 3) tarjousten kokonaistaloudellisuuden vertailu ja valinta.

Tarjoajien soveltuvuuden arviointi

Arviointi- ja valintaprosessin ensimmäisessä vaiheessa selvitetään tarjoajien edellytykset suoriutua hankinnan tuottamisesta. Tätä arvioitiin tarjoajille asetetuilla soveltuvuusvaatimuksilla.

Hankintalain 83 §:n mukaan hankintayksikkö voi asettaa ehdokkaiden tai tarjoajien rekisteröitymistä, taloudellista ja rahoituksellista tilannetta sekä teknistä ja ammatillista pätevyyttä koskevia 84‒86 §:ssä tarkoitettuja vaatimuksia. Tarjoajat, jotka eivät täytä hankintayksikön asettamia vähimmäisvaatimuksia, on suljettava tarjouskilpailusta.

Kaikki tarjoajat ovat vakuuttaneet täyttävänsä tarjoajalle asetetut soveltuvuusvaatimukset.

Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen

Arviointi- ja valintaprosessin toisessa vaiheessa arvioidaan ensimmäisen vaiheen läpäisseiden tarjoajien tarjoukset. Tarjoukset tarkistettiin suhteessa niihin vaatimuksiin, joita tarjouspyynnössä edellytettiin.

Hankintalain 74 §:n mukaan tarjoajan tulee tarjouksessaan osoittaa tarjoamansa palvelun olevan tarjouspyynnössä ja muissa hankinta-asiakirjoissa esitettyjen vaatimusten mukainen. Hankintayksikön on suljettava tarjouspyyntöä tai tarjousmenettelyn ehtoja vastaamattomat tarjoukset tarjouskilpailusta. Oikeuskäytännössä on vakiintuneesti katsottu, että sisällöltään tarjouspyyntöä vastaamattoman tarjouksen sulkeminen pois tarjouskilpailusta ei ole ainoastaan hankintayksikön oikeus, vaan hankintayksikkö on tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun turvaamiseksi velvollinen sulkemaan tarjouspyynnön vastaisen tarjouksen pois tarjouskilpailusta.

Hankintayksikkö pyysi 6.5.2025 (Osa-alue 4, Kustannus- ja määrälaskenta), SKOL 2 luokan hinnoittelusta selvityksen Boost Brothers Oy:ltä, A-Insinöörit Rakennuttaminen Oy:ltä, Rakennuttajatoimisto HTJ Oy:ltä, Ralkon Oy:ltä, Ramboll Finland Oy:ltä, Sustera Oy:ltä ja Sweco PM Oy:ltä. Hankintayksikkö on saamiensa selvitysten perusteella katsonut, että annetut selvitykset ovat hyväksyttävissä ja em. tarjoajien tarjoukset ovat tarjouspyynnön mukaisia.

Hankintayksikkö pyysi Juhana Marttinen Arkkitehdit Oy:ltä (Osa-alue 1, Arkkitehtipalvelut) 20.5.2025 RT ympäristökonsultin pätevyydestä selvityksen. Hankintayksikkö on selvityksen perusteella katsonut, että ympäristökonsultin pätevyys on hyväksyttävissä ja Juhana Marttinen Arkkitehdit Oy:n tarjous on tarjouspyynnön mukainen.

Hankintayksikkö pyysi Sustera Oy:ltä (Osa-alue 2, Kestävän rakentamisen palvelut) 20.5.2025 selvitystä päävastuullisen asiantuntijan ja tämän varahenkilön rakennustiedon ympäristöluokituksen konsultin pätevyydestä. Hankintayksikkö on selvityksen perusteella katsonut, että ympäristökonsultin ja tämän varahenkilö pätevyys on hyväksyttävissä ja Sustera Oy:n tarjous on tarjouspyynnön mukainen.

Hankintayksikkö pyysi Ramboll Finland Oy:ltä (Osa-alue 2, Kestävän rakentamisen palvelut) 20.5.2025 selvitystä siitä, onko päävastuullisen asiantuntijan varahenkilöllä rakennustiedon ympäristöluokituksen konsultin pätevyyttä.

Ramboll Finland Oy on antamassaan selvityksessä todennut, että sen alun perin tarjouksessaan ilmoittamalla varahenkilöllä ei ole rakennustiedon ympäristöluokituksen konsultin pätevyyttä. Ramboll Finland Oy on esittänyt selvityksessään uutta varahenkilöä aiemmin tarjotun varahenkilön tilalle. Ramboll Finland Oy:n tarjous ei ole ollut alun perin varahenkilön osalta tarjouspyynnön mukainen. Ramboll Finland Oy:lle ei voida myöskään antaa mahdollisuutta täsmentää sen tarjousta hankintalain 74 §:n 2 momentin mukaisesti, koska varahenkilön vaihtaminen tarjousajan jälkeen on sellainen olennainen muutos, jota ei ole mahdollisuutta antaa täsmentää tarjousajan jälkeen. Edellä kuvatuin perustein Ramboll Finland Oy:n tarjous suljetaan pois tarjouskilpailusta osa-alue 2 osalta ja sitä ei tule ottaa vertailuun mukaan.

Arvioinnissa todettiin muiden tarjousten täyttävän tarjouspyynnön vaatimukset.

Tarjousten kokonaistaloudellisuuden vertailu ja valinta

Tarjouspyynnössä valinnan perusteeksi ilmoitettiin, että

1. Arkkitehti- ja pääsuunnittelupalvelu, hinta, enimmäispisteet 60.

Hinnan pisteiden laskentatapa: (pienin annettu arvo / tarjottu arvo) * maksimipisteet.

Laatu, enimmäispisteet 40.

Laadun pisteiden laskentakaava: (tarjottu arvo / suurin annettu arvo) * maksimipisteet.

2. Kestävän rakentamisen palvelut, hinta, enimmäispisteet 60.

Hinnan pisteiden laskentatapa: (pienin annettu arvo / tarjottu arvo) * maksimipisteet.

Laatu, enimmäispisteet 40.

Laadun pisteiden laskentakaava: (tarjottu arvo / suurin annettu arvo) * maksimipisteet.

3. Korjausrakentamisen suunnittelupalvelu, hinta, enimmäispisteet 60.

Hinnan pisteiden laskentatapa: (pienin annettu arvo / tarjottu arvo) * maksimipisteet.

Laatu, enimmäispisteet 40.

Laadun pisteiden laskentakaava: (tarjottu arvo / suurin annettu arvo) * maksimipisteet.

4. Kustannus- ja määrälaskentapalvelu, hinta, enimmäispisteet 100.

Hinnan pisteiden laskentatapa: (pienin annettu arvo / tarjottu arvo) * maksimipisteet.

5. Laserkeilaus- ja mallinnuspalvelut, hinta, enimmäispisteet 100.

Hinnan pisteiden laskentatapa: (pienin annettu arvo / tarjottu arvo) * maksimipisteet.

Pisteet muodostuivat seuraavasti:

Arkkitehtisuunnittelu (hankesuunnitteluvaiheen arkkitehtisuunnittelutehtävät

Kestävän rakentamisen palvelut

Korjaussuunnittelupalvelut

Kustannus- ja määrälaskentapalvelut

Laserkeilaus- ja tietomallinnuspalvelut

Toimivalta

Turun kaupungin hallintosäännön 82 §:n mukaan kansliapäällikkö päättää ICT-hankinnoista sekä yhteishankinnoista mukaan lukien seutuhankinnat. Konsernihallinnon hallinnon järjestämispäätöksen 12 § mukaan hankintajohtajalle on siirretty toimivalta päättää yhteishankinnoista mukaan luettuna seutuhankinnat ja niitä koskevista puitejärjestelyistä pois lukien ICT-hankinnat.

Hankintajohtaja Susanna Sarvanto-Hohtari:

Päätös          Päätin edellä esitetyin perustein, että

Ramboll Finland Oy:n tarjous suljetaan pois tarjouskilpailusta osa-alue 2 kestävärakentamisen osalta ja

hankekehitysvaiheen asiantuntijapalvelu hankinnan palvelun toimittajaksi ajalle 1.6.2025 (tavoite)–31.5.2027 valitaan tarjotuilla hinnoilla sekä muuten tarjouspyynnön ja tarjouksen mukaisin ehdoin:

Arkkitehtisuunnittelu (hankesuunnitteluvaiheen arkkitehtisuunnittelutehtävät): Arkkitehtitoimisto Ark'Aboa Oy, Juhana Marttinen Arkkitehdit Oy, Arco Architecture Company Oy, Renell Käppi Arkkitehdit Oy ja Lukkaroinen Arkkitehdit Oy.

Kestävän rakentamisen palvelut: A-Insinöörit Rakennuttaminen Oy, Sustera Oy, Sweco Finland Oy, Sitowise Oy ja Granlund Oy Turun aluetoimisto.

Korjaussuunnittelupalvelut: A-Insinöörit Suunnittelu Oy, Juhana Marttinen Arkkitehdit Oy, Sitowise Oy, Sweco Finland Oy ja AFRY Finland Oy.

Kustannus- ja määrälaskentapalvelut: A-Insinöörit Rakennuttaminen Oy, Boost Brothers Oy, Ralkon Oy, Sustera Oy ja Sweco PM Oy.

Laserkeilaus- ja tietomallinnuspalvelut: Mitta Oy, Sirkel ja Mall Geodeesia OÜ, Sitowise Oy, Taratest Oy ja Tietoa Finland Oy.

Hankintayksikkö ei sitoudu tiettyyn hankintamäärään tai -arvoon.

Mahdollisesta option käyttöönotosta päätetään erikseen.

Hankintayksikköä sitova sopimus ei synny tämän hankintapäätöksen tiedoksiannolla, vaan vasta erikseen tehtävän kirjallisen sopimuksen allekirjoittamisella. Päätös voi muuttua tehdyn valituksen, hankintaoikaisun tai ylemmän viranomaisen otto-oikeuden perusteella.

Hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun asianosainen on saanut tai hänen voidaan katsoa saaneen päätöksen ja oikaisuohjeen ja valitusosoituksen tiedoksi.

Susanna Sarvanto-Hohtari

hankintajohtaja

Oikaisuohje ja valitusosoitus liitteenä.

Lisätiedot: projektipäällikkö Pekka Lång, p.040 6350534