Kaupunkiympäristö, Kaupunkisuunnittelu ja maaomaisuus, erityisasiantuntija Mari Ahlroos ja hankintapalvelun osuus, projektipäällikkö Pekka Lång 27.5.2025:

Hankinnan tausta

Konsernihallinnon hankintapalvelut on pyytänyt avoimella hankintamenettelyllä tarjouksia kaupunkiympäristön palvelukokonaisuuden ja Kiertomaan Oy:n toimeksiannosta tarjouksia ympäristötekniseen suunnitteluun liittyvistä asiantuntijatehtävistä ajalle 1.6.2025 (tavoite)–31.5.2027 ja optiona 1.6.2027-31.5.2029.

•pilaantuneiden maa-alueiden, happamien sulfaattimaiden, pohjavesien, vesistöjen ja sedimenttien tutkimussuunnittelu

•maaperä-, huokoskaasu-, sedimentti- ja vesinäytteenotto sekä kenttämittaukset

•tutkimusten raportointi ja riskiarviointi

•pilaantuneiden ja kaivettujen maiden, jätteiden ja sedimenttien käsittelyn ja hyötykäytön suunnittelu

•ympäristöteknisten kustannusarvioiden laadinta

•ympäristöteknisten lupahakemusten ja ilmoitusten laadinta (mm. ympäristölupa, PIMA-ilmoitus, MARA-ilmoitus)

•hyötykäyttö- ja kaatopaikkakelpoisuuslausuntojen laadinta - pilaantuneiden alueiden kunnostuksen ympäristötekninen suunnittelu ja valvonta

•ympäristöteknisten kunnostukseen liittyvien hankkeiden projektinhallinnan asiantuntija- ja avustustehtävät

•loppuraportointi

•velvoitetarkkailujen ja tarkkailuohjelmien suunnittelu, toteutus ja raportointi

Tehtävät ja toimivaltuudet sovitaan erikseen hankekohtaisesti.

Hankinnasta tehdään kirjallinen puitesopimus kolmen (3) kokonaistaloudellisesti edullisimman Palveluntuottajan kanssa.

Palvelua tilataan tarpeen mukaan sopimuskauden aikana.

Hankinnan arvioitu arvonlisäveroton kokonaisarvo on sitoumuksetta noin 500 000–700 000 euroa vuodessa. Tilaaja ei sitoudu tiettyyn hankintamäärään.

Tilaaja pidättää itsellään oikeuden tehdä sopimuskauden aikana erillisiä kilpailutuksia erityisistä hankkeista.

Hankinnassa on kysymys palveluhankinnasta, joka ylittää julkisista hankin-

noista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016, hankintalaki)

EU-kynnysarvot (EU-hankinta).

Yrityksen vaikutusten arvioinnista saatiin kolmelta palvelutuottajalta vastaukset.

Hankintaa koskeva EU-hankintailmoitus lähetettiin julkaistavaksi HILMA-ilmoituskanavassa 11.4.2025 osoitteessa www.hankintailmoitukset.fi, EU:n virallisen lehden (EUVL) täydennysosassa (S-osa) sekä Tenders Electronic Daily (TED) -tietokannassa. Tarjouspyyntö liitteineen lähetettiin julkaistavaksi samana päivänä Tarjouspalvelu.fi -toimittajaportaalissa osoitteessa www.tar-

jouspalvelu.fi/turku.

Hankinnasta esitettiin lisätietokysymyksiä annettuun määräaikaan mennessä.

Hankinnasta esitettyihin kysymyksiin vastattiin Tarjouspalvelu.fi- toimittajaportaalissa 2.5.2025 ja 5.5.2025.

Tarjouspyynnössä ja sen liitteissä kuvattiin tarjoajalle asetetut soveltuvuus-

vaatimukset sekä hankinnan kohde ja palvelulle asetetut ehdottamat vaatimukset. Tarjouspyynnössä ilmoitettiin, että vaihtoehtoisia tarjouksia ei hyväksyt

Tarjous liitteineen tuli jättää suomen kielellä.

Tarjoukset saatiin määräaikaan 12.05.2025 klo 11.00 mennessä seuraavilta tarjoajilta: AFRY Finland Oy, FCG Rakennettu Ympäristö Oy, Ramboll Finland Oy, Sitowise Oy ja WSP Finland Oy.

Tarjouspyynnössä ilmoitettiin, että hankinnasta tehdään kirjallinen sopimus kolmen palveluntuottajan/toimittajan kanssa. Valituilta Palveluntuottajilta hankitaan palvelua sopimuskaudella arvoltaan valintajärjestyksessä 1. 40 %, 2. 35 % ja 3. 25 %. Tilaukset tehdään arvoltaan noin 5 % tarkkuudella.

Tarjouspyynnön mukaisesti tarjousten arviointi ja vertailu toteutetaan kolmessa vaiheessa: 1) tarjoajien soveltuvuuden arviointi, 2) tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen ja 3) tarjousten kokonaistaloudellisuuden vertailu ja valinta.

Tarjoajien soveltuvuuden arviointi

Arviointi- ja valintaprosessin ensimmäisessä vaiheessa selvitetään tarjoajien edellytykset suoriutua hankinnan tuottamisesta. Tätä arvioitiin tarjoajille asetetuilla soveltuvuusvaatimuksilla.

Hankintalain 83 §:n mukaan hankintayksikkö voi asettaa ehdokkaiden tai tarjoajien rekisteröitymistä, taloudellista ja rahoituksellista tilannetta sekä teknistä ja ammatillista pätevyyttä koskevia 84‒86 §:ssä tarkoitettuja vaatimuksia. Tarjoajat, jotka eivät täytä hankintayksikön asettamia vähimmäisvaatimuksia, on suljettava tarjouskilpailusta.

Kaikki tarjoajat ovat vakuuttaneet täyttävänsä tarjoajalle asetetut soveltuvuusvaatimukset.

Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen

Arviointi- ja valintaprosessin toisessa vaiheessa arvioidaan ensimmäisen vaiheen läpäisseiden tarjoajien tarjoukset. Tarjoukset tarkistettiin suhteessa niihin vaatimuksiin, joita tarjouspyynnössä edellytettiin.

Hankintalain 74 §:n mukaan tarjoajan tulee tarjouksessaan osoittaa tarjoamansa palvelun olevan tarjouspyynnössä ja muissa hankinta-asiakirjoissa esitettyjen vaatimusten mukainen. Hankintayksikön on suljettava tarjouspyyntöä tai tarjousmenettelyn ehtoja vastaamattomat tarjoukset tarjouskilpailusta. Oikeuskäytännössä on vakiintuneesti katsottu, että sisällöltään tarjouspyyntöä vastaamattoman tarjouksen sulkeminen pois tarjouskilpailusta ei ole ainoastaan hankintayksikön oikeus, vaan hankintayksikkö on tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun turvaamiseksi velvollinen sulkemaan tarjouspyynnön vastaisen tarjouksen pois tarjouskilpailusta.

Tarjousten todettiin täyttävän tarjouspyynnön vaatimukset.

Tarjousten kokonaistaloudellisuuden vertailu ja valinta

Tarjousten tarjouspyynnön mukaiseen tarkistamisen jälkeen hankintayksikkö pyysi täsmennyksen Afry Finland Oy:ltä 20.5.2025, FCG Rakennettu Ympäristö Oy:ltä 14.5.2025, Ramboll Finland Oy:ltä 14.5.2020 ja WSP Finland Oy:ltä 14.5.2025 ja 15.5.2025 koskien niiden tarjousten pisteytettäviä referenssivaatimuksia.

Saatujen selvitysten (Afry Finland Oy:ltä 20.5.2025, FCG Rakennettu Ympäristö Oy:ltä 14.5.2025 ja Ramboll Finland Oy:ltä 14.5.2025) perusteella hankintayksikkö on katsonut, että annetut selvitykset ovat hyväksyttävissä ja em. tarjoajien tarjousten pisteytettävistä referensseistä voidaan antaa tarjoajien tarjouksissaan ilmoittamat pisteet.

WSP Finland Oy 15.5.2025 saadun selvityksen mukaan kaikkia vaatimuksia päävastuullisena projektipäällikkönä toimimisesta ei voida osoittaa ja tämä johtaa kolmen (3) pisteen vähentämiseen kokonaispistemäärästä.

Annetuista tarjouksista valitaan kokonaistaloudellisesti edullisin seuraavien arviointiperusteiden mukaisesti:

1. Hinta, SKOL hintaluokat, enimmäispisteet 47

Halvin tarjottu hinta € / tuntihinta, vertailussa enimmäispisteet 47. Muiden tarjoajien pistemäärä muodostuu suorassa suhteessa

halvimpaan (halvin / vertailtava hinta x 47).

2. Hinta, kalusto- ja välineet

Halvin tarjottu hinta €, vertailussa enimmäispisteet 3.

3. Laatu, enimmäispisteet 50.

Tarjottu arvo / suurin annettu arvo * maksimipisteet 50.

Tarkemmat laatupisteet hankinnankohteen kriteeri tiedoissa.

Pisteet muodostuivat seuraavasti:

Liite 1 AFRY Finland Oy, salassa pidettävä, julkisuuslain 24 §:n 1 momentin 20 kohta

Liite 2 FCG Rakennettu Ympäristö Oy, salassa pidettävä, julkisuuslain 24 §:n 1 momentin 20 kohta

Liite 3 Ramboll Finland Oy, salassa pidettävä, julkisuuslain 24 §:n 1 momentin 20 kohta

Liite 4 WSP Finland Oy, salassa pidettävä, julkisuuslain 24 §:n 1 momentin 20 kohta

Toimivalta

Turun kaupungin hallintosäännön 82 §:n mukaan kansliapäällikkö päättää ICT-hankinnoista sekä yhteishankinnoista mukaan lukien seutuhankinnat. Konsernihallinnon hallinnon järjestämispäätöksen 12 § mukaan hankintajohtajalle on siirretty toimivalta päättää yhteishankinnoista mukaan luettuna seutuhankinnat ja niitä koskevista puitejärjestelyistä pois lukien ICT-hankinnat.

Hankintajohtaja Susanna Sarvanto-Hohtari:

​

Päätös           Päätin edellä esitetyin perustein, että ympäristötekniseen suunnitteluun liittyvät asiantuntijatehtävä hankinnan toimittajiksi ajalle 01.06.2025 (tavoite) – 31.05.2027 valitaan etusijajärjestyksessä, 1. Ramboll Finland Oy, 2. FCG Rakennettu Ympäristö Oy ja 3. Sitowise Oy tarjotuilla hinnoilla sekä muuten tarjouspyynnön ja tarjouksen mukaisin ehdoin.

Hankintayksikkö ei sitoudu tiettyyn hankintamäärään tai -arvoon.

Mahdollisesta option käyttöönotosta päätetään erikseen.

Hankintayksikköä sitova sopimus ei synny tämän hankintapäätöksen tiedoksiannolla, vaan vasta erikseen tehtävän kirjallisen sopimuksen allekirjoittamisella. Päätös voi muuttua tehdyn valituksen, hankintaoikaisun tai ylemmän viranomaisen otto-oikeuden perusteella.

Hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun asianosainen on saanut tai hänen voidaan katsoa saaneen päätöksen ja oikaisuohjeen ja valitusosoituksen tiedoksi.

Susanna Sarvanto-Hohtari

hankintajohtaja

Oikaisuohje ja valitusosoitus liitteenä.

Lisätiedot: projektipäällikkö Pekka Lång, p. 040 6350534