Turun kaupunki§Päätöspöytäkirja1
Konsernihallinto, tietohallinnon hallinto 
IT-palvelujohtaja4626.05.2025 

7507-2024 (02 08 00)

Välipäätös - Turun kaupungin integraatioalustan hankinta kilpailullisella neuvottelumenettelyllä

Tietohallinto, it-pääsuunnittelija Pekka Viikari, it-hankepäällikkö Harri Nevala ja hankintapalvelut, projektipäällikkö Jere Lumikko, 20.5.2025:

Hankinnan tausta

Turun kaupungin konsernihallinnon hankintapalvelut on pyytänyt kilpailullisella neuvottelumenettelyllä osallistumishakemuksia integraatioalustan hankintaan.

Hankinnassa on kysymys palveluhankinnasta, joka ylittää julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016, hankintalaki) EU-kynnysarvot (EU-hankinta).

Hankintaa koskeva EU-hankintailmoitus lähetettiin julkaistavaksi HILMA-ilmoituskanavassa 14.4.2025 osoitteessa www.hankintailmoitukset.fi, EU:n virallisen lehden (EUVL) täydennysosassa (S-osa) sekä Tenders Electronic Daily (TED) -tietokannassa. Osallistumispyyntö liitteineen lähetettiin julkaistavaksi samana päivänä Tarjouspalvelu.fi -toimittajaportaalissa osoitteessa www.tarjouspalvelu.fi/turku.

Hankinnasta esitettyihin kysymyksiin vastattiin Tarjouspalvelu.fi-toimittajaportaalissa annettuun määräaikaan mennessä. Hankinnasta julkaistiin korjausilmoitus 30.4.2025.

Osallistumispyynnössä ja sen liitteissä kuvattiin ehdokkaalle asetetut soveltuvuusvaatimukset.

Osallistumispyynnössä ilmoitettiin, että hankinnasta tehdään kirjallinen sopimus yhden (1) toimittajan kanssa.

Osallistumishakemukset saatiin määräaikaan 16.5.2025 klo 11.00 mennessä seuraavilta ehdokkailta:

ATR Soft Oy

Attido Oy

CGI Suomi Oy

Digia Finland Oy

Elisa Oyj

Epical Finland Oy

Frends Technology Oy

Fujitsu Finland Oy

HiQ Public Oy

Netum Oy

Solita Oy

Zure Oy

Ehdokkaiden arviointi ja vertailu toteutetaan kolmessa vaiheessa: 1) ehdokkaiden soveltuvuuden arviointi, 2) osallistumishakemusten osallistumispyynnön mukaisuuden tarkistaminen ja 3) ehdokkaiden vertailu ja valinta.

Ehdokkaiden soveltuvuuden arviointi

Arviointi- ja valintaprosessin ensimmäisessä vaiheessa selvitetään ehdokkaiden edellytykset suoriutua hankinnan tuottamisesta. Tätä arvioitiin ehdokkaille asetetuilla soveltuvuusvaatimuksilla.

Hankintalain 83 §:n mukaan hankintayksikkö voi asettaa ehdokkaiden tai tarjoajien rekisteröitymistä, taloudellista ja rahoituksellista tilannetta sekä teknistä ja ammatillista pätevyyttä koskevia 84-86 §:ssä tarkoitettuja vaatimuksia. Ehdokkaat, jotka eivät täytä hankintayksikön asettamia vähimmäisvaatimuksia, on suljettava tarjouskilpailusta.

Kaikki ehdokkaat ovat vakuuttaneet täyttävänsä ehdokkaalle asetetut soveltuvuusvaatimukset.

Osallistumishakemusten osallistumispyynnön mukaisuuden tarkistaminen

Arviointi- ja valintaprosessin toisessa vaiheessa arvioidaan ensimmäisen vaiheen läpäisseiden ehdokkaiden osallistumishakemukset. Osallistumishakemukset tarkistettiin suhteessa niihin vaatimuksiin, joita osallistumispyynnössä edellytettiin.

Arvioinnissa todettiin osallistumishakemusten täyttävän osallistumispyynnön vaatimukset.

Ehdokkaiden vertailu ja valinta

Osallistumispyynnössä valinnan perusteeksi ilmoitettiin, että osallistumishakemuksen lähettäneistä ehdokkaista valitaan kilpailulliseen neuvottelumenettelyyn vähintään kolme (3) ja enintään viisi (5) soveltuvuusvaatimukset täyttävää ehdokasta.

Mikäli soveltuvuusvaatimukset täyttäviä ehdokkaita on viisi (5) tai vähemmän,

neuvotteluihin valitaan kaikki soveltuvat ehdokkaat. Mikäli soveltuvuusvaatimukset täyttäviä osallistumishakemuksia on enemmän kuin viisi (5), asetetaan ehdokkaat paremmuusjärjestykseen pisteytyksen perusteella

Osallistumispyynnössä ilmoitettiin, että ehdokkaat asetetaan paremmuusjärjestykseen pisteytyksen perusteella. Pisteitä annettiin referenssitoteutuksista seuraavasti:

Suomi.fi-palveluväylän toteutus, 5 pistettä

Toteutus julkisen sektorin toimijalle, 5 pistettä

iPaaS-alustalle tehdyt toteutukset, enintään 15 pistettä

Vähimmäisvaatimukset ylittävät referenssitoteutukset, enintään 25 pistettä

Enimmäispisteet voivat olla 50 pistettä.

Parhaat kokonaispisteet vertailussa saivat: ATR Soft Oy, CGI Suomi Oy, Digia Finland Oy, HiQ Public Oy ja Netum Oy.

Vertailuperusteet esitetään erillisessä liitteessä.

Toimivalta

Turun kaupungin hallintosäännön 82 §:n mukaan kansliapäällikkö päättää ict-hankinnoista sekä yhteishankinnoista mukaan lukien seutuhankinnat. Konsernihallinnon hallinnon järjestämispäätöksen 12 §:n mukaan IT-palvelujohtajalla on oikeus päättää ICT-palvelutuotannosta ja ICT-hankinnoista sekä niitä koskevista yhteishankinnoista mukaan luettuna seutuhankinnat.

It-palvelujohtaja Joni Ilmanen:

Päätös​Päätin edellä esitetyin perustein, että kilpailullisen neuvottelumenettelyn neuvotteluvaiheeseen valitaan:

ATR Soft Oy

CGI Suomi Oy

Digia Finland Oy

HiQ Public Oy

Netum Oy

​Päätös voi muuttua tehdyn valituksen, hankintaoikaisun tai ylemmän viranomaisen otto-oikeuden perusteella.

​Joni Ilmanen

It-palvelujohtaja

Oikaisuohje ja valitusosoitus liitteenä.

Lisätiedot: projektipäällikkö Jere Lumikko, 040 184 7328

Jakelu

aoATR Soft Oy
aoAttido Oy
aoCGI Suomi Oy
aoDigia Finland Oy
aoElisa Oyj
aoEpical Finland Oy
aoFrends Technology Oy
aoFujitsu Finland Oy
aoHiQ Public Oy
aoNetum Oy
aoSolita Oy
aoZure Oy
tiedKaupunginhallitus
tiedDunderfelt Irene
tiedIlanti Hanna
tiedJohansson Sari
tiedLehto Heikki
tpvLumikko Jere
tiedMikkola Reijo
tiedNevala Harri
tiedRajanaro Kari
tiedSavila Rami
tiedViikari Pekka


Liitteet:

Kontihal § 46
Liite 1:Liite 1 - Vertailuperusteet