Kiinteistöturvallisuusasiantuntija Matias Saari ja hankinta-asiantuntija Taru Marjamäki 15.4.2025:

Hankinnan tausta​

Turun kaupungin konsernihallinnon hankintapalvelut on pyytänyt avoimella hankintamenettelyllä tarjouksia Varavoimakoneiden huolto ja korjauspalvelut hankintaan Turun kaupungin eri palvelukokonaisuuksien käyttöön alkaen 1.5.2025 (tavoite). Hinnat kysyttiin vuosihuolloille sekä korjauspalvelulle ja päivystykselle. Sopimus on toistaiseksi voimassa oleva. Palveluntuottajiksi valitaan varsinainen ja varatoimittaja.​

Hankinnassa on kysymys palveluhankinnasta, joka ylittää julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016, hankintalaki) kansalliset kynnysarvot (kansallinen hankinta).​

Hankinnasta on tehty tietopyyntö 2.1.2025 johon saatiin kuusi vastausta.​

Hankintaa koskeva kansallinen hankintailmoitus lähetettiin julkaistavaksi HILMA-ilmoituskanavassa 26.2.2025 osoitteessa www.hankintailmoitukset.fi. Tarjouspyyntö liitteineen lähetettiin julkaistavaksi samana päivänä Tarjouspalvelu.fi -toimittajaportaalissa osoitteessa www.tarjouspalvelu.fi/turku.​

Hankinnasta esitettyihin kysymyksiin vastattiin Tarjouspalvelu.fi-toimittajaportaalissa 13.3.2025. Kysymyksiin annettujen vastausten perusteella hankinnasta lähetettiin julkaistavaksi korjausilmoitus 13.3.2025.​

Tarjouspyynnössä ja sen liitteissä kuvattiin tarjoajalle asetetut soveltuvuusvaatimukset sekä hankinnan kohde ja palvelulle asetetut ehdottomat vaatimukset. Tarjouspyynnössä ilmoitettiin, että vaihtoehtoisia tarjouksia ja osatarjouksia ei hyväksytä.​

Tarjous liitteineen tuli jättää suomen kielellä.​

Hankinnan ennakoitu arvo vuodessa on noin 50 000 €. Tilaaja ei sitoudu tiettyyn hankintamäärään tai arvoon sopimuskauden aikana.​

Hankinta on jaettu kahteen (2) eri ryhmään seuraavasti:​

1. Varavoimakoneiden ja väestönsuojapuhaltimien vuosihuollot
2. Korjauspalvelu ja päivystys​

Tarjouspyynnössä ilmoitettiin, että hankinnasta tehdään kirjallinen sopimus valittujen palveluntuottajien kanssa. Palveluntarjoajaksi valitaan yksi varsinainen palveluntuottaja ja yksi varapalveluntuottaja.​

Tarjoukset saatiin määräaikaan 28.3.2025 klo 11.00 mennessä seuraavilta tarjoajilta: AGCO Power Oy, Gen Tech Oy, Genel Oy, Geneset Powerplants Oy, kW-set Oy, Machinery Oy, Millog Marine Power, Suomen Diesel Voima Osakeyhtiö.​

Tarjouspyynnön mukaisesti tarjousten arviointi ja vertailu toteutetaan kolmessa vaiheessa: 1) tarjoajien soveltuvuuden arviointi, 2) tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen ja 3) tarjousten kokonaistaloudellisuuden vertailu ja valinta.​

Tarjoajien soveltuvuuden arviointi

Arviointi- ja valintaprosessin ensimmäisessä vaiheessa selvitetään tarjoajien edellytykset suoriutua hankinnan tuottamisesta. Tätä arvioitiin tarjouspyynnössä tarjoajille asetetuilla soveltuvuusvaatimuksilla.​

Hankintalain 105 §:n mukaan hankintayksikkö voi asettaa vaatimuksia tarjoajan soveltuvuudelle. Hankintayksikön on suljettava tarjouskilpailusta tarjoaja, joka ei vastaa asetettuja soveltuvuusvaatimuksia. Hankintayksikkö voi vaatia, että tarjoajat antavat tarjouksensa osana vakuutuksen, että ne täyttävät hankintayksikön asettamat soveltuvuutta koskevat vaatimukset.​

Kaikki tarjoajat ovat vakuuttaneet täyttävänsä tarjouspyynnössä tarjoajalle asetetut soveltuvuusvaatimukset.

​Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen​

Arviointi- ja valintaprosessin toisessa vaiheessa arvioidaan ensimmäisen vaiheen läpäisseiden tarjoajien tarjoukset. Tarjoukset tarkistettiin suhteessa niihin vaatimuksiin, joita tarjouspyynnössä edellytettiin.​

Hankintalain 104 §:n 2 momentin mukaan tarjoajan tulee tarjouksessaan osoittaa tarjoamansa palvelun olevan hankintailmoituksessa ja tarjouspyynnössä esitettyjen vaatimusten mukainen. Hankintailmoitusta, tarjouspyyntöä tai tarjousmenettelyn ehtoja vastaamattomat tarjoukset on suljettava pois tarjouskilpailusta. Oikeuskäytännössä on vakiintuneesti katsottu, että sisällöltään tarjouspyyntöä vastaamattoman tarjouksen sulkeminen pois tarjouskilpailusta ei ole ainoastaan hankintayksikön oikeus, vaan hankintayksikkö on tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun turvaamiseksi velvollinen sulkemaan tarjouspyynnön vastaisen tarjouksen pois tarjouskilpailusta.​

Hankintayksikkö pyysi Gen Tech Oy, Geneset Powerplants Oy, Machinery Oy ja Suomen Diesel Voima Oy:ltä selvityksen poikkeuksellisen korkeasta vuosihuoltohinnasta laitteelle väestönsuojapuhallin Volvo Penta. Tarjouspyynnössä oli pyydetty hintaa €/laite. Väestönsuojapuhaltimia oli ilmoitettu olevan yhteensä yhdeksän kappaletta. Gen Tech Oy:ltä, Geneset Powerplants Oy:ltä, Machinery Oy:ltä ja Suomen Diesel Voima Oy:ltä 7.4.2025 saatujen selvityksien mukaan väestönsuojapuhaltimelle oli annettu epähuomiossa kaikkien yhdeksän laitteen hinta pyydetyn yhden laitteen sijaan. Väestönsuojapuhallin Volvo Penta tarjottu vuosihuoltohinta korjattiin näiden tarjoajien osalta vastaamaan yhden laitteen vuosihuollon hintaa, koska yhden laitteen vuosihinta oli pääteltävissä em. tarjoajien tarjouksista. Tarjoushinnoista saatiin täten vertailukelpoisia muiden tarjoajien kanssa.

Arvioinnissa todettiin tarjousten täyttävän tarjouspyynnön vaatimukset.​​

Tarjousten kokonaistaloudellisuuden vertailu ja valinta​

Tarjouspyynnössä valinnan perusteeksi ilmoitettiin, että kokonaishinnan maksimipisteet on 100. Halvin tarjottu hinta saa vertailussa enimmäispisteet 100. Muiden tarjoajien pistemäärä muodostuu suorassa suhteessa halvimpaan (halvin / vertailtava hinta x 100).​

Pisteet muodostuivat seuraavasti:​​

​Toimivalta​

Turun kaupungin hallintosäännön 82 §:n mukaan kansliapäällikkö päättää ict-hankinnoista sekä yhteishankinnoista mukaan lukien seutuhankinnat. Konsernihallinnon hallinnon järjestämispäätöksen 12 § mukaan hankintajohtajalle on siirretty toimivalta päättää yhteishankinnoista mukaan luettuna seutuhankinnat ja niitä koskevista puitejärjestelyistä pois lukien ict-hankinnat.​

Hankintajohtaja Susanna Sarvanto-Hohtari:​

Päätös​Päätin edellä esitetyin perustein, että Varavoimakoneiden huolto ja korjauspalvelut hankinnan varsinaiseksi palveluntuottajaksi valitaan Genel Oy ja varapalveluntuottajaksi valitaan kW-set Oy tarjotuilla hinnoilla sekä muuten tarjouspyynnön ja tarjouksen mukaisin ehdoin alkaen 1.5.2025 (tavoite).​

Hankintayksikkö ei sitoudu tiettyyn hankintamäärään tai -arvoon.​

Hankintayksikköä sitova sopimus ei synny tämän hankintapäätöksen tiedoksiannolla, vaan vasta erikseen tehtävän kirjallisen sopimuksen allekirjoittamisella. Päätös voi muuttua tehdyn valituksen, hankintaoikaisun tai ylemmän viranomaisen otto-oikeuden perusteella.​

Hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun asianosainen on saanut tai hänen voidaan katsoa saaneen päätöksen ja oikaisuohjeen ja valitusosoituksen tiedoksi.​

​

Susanna Sarvanto-Hohtari

hankintajohtaja

​

​Oikaisuohje ja valitusosoitus liitteenä.​

Lisätiedot: hankinta-asiantuntija Taru Marjamäki 040​ 185 4011