Hankinta-asiantuntija Kirsi Mäntynen, 1.4.2025:

Hankinnan tausta

Turun kaupungin konsernihallinnon hankintapalvelut on pyytänyt avoimella hankintamenettelyllä tarjouksia Turun kaupungin eri palvelukokonaisuuksien ja Kaarea Oy:n käyttöön hankittavista pienkodinkoneista, kodinkoneista, kuivauskaapeista ja ammattikäyttöön tarkoitetuista pyykinpesukoneista ajalle 1.5.2025 - 30.4.2027, minkä jälkeen sopimuksia voidaan jatkaa Tilaajan kirjallisella päätöksellä alkuperäisin ehdoin yhdellä (1) yhden (1) vuoden optiolla ajalle 1.5.2027 - 30.4.2028.

Hankinnassa on kysymys tavarahankinnasta, joka ylittää julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016, hankintalaki) EU-kynnysarvot (EU-hankinta).

Hankinnasta julkaistiin 17.12.2025 HILMA-ilmoituskanavassa ja Tarjouspalvelu.fi -toimittajaportaalissa tietopyyntö. Tietopyyntöön saatiin kolme (3) vastausta.

Hankintaa koskeva EU-hankintailmoitus lähetettiin julkaistavaksi HILMA-ilmoituskanavassa 17.2.2025 osoitteessa www.hankintailmoitukset.fi, EU:n virallisen lehden (EUVL) täydennysosassa (S-osa) sekä Tenders Electronic Daily (TED) -tietokannassa. Tarjouspyyntö liitteineen lähetettiin julkaistavaksi samana päivänä Tarjouspalvelu.fi -toimittajaportaalissa osoitteessa www.tarjouspalvelu.fi/turku.

Hankinnasta esitettyihin kysymyksiin vastattiin Tarjouspalvelu.fi -portaalissa 7.3.2025. Kysymyksiin annettujen vastausten perusteella hankinnasta lähetettiin julkaistavaksi korjausilmoitus 7.3.2025.

Tarjouspyynnössä ja sen liitteissä kuvattiin tarjoajalle asetetut soveltuvuusvaatimukset sekä hankinnan kohde ja tuotteille asetetut ehdottomat vaatimukset. Lisäksi tarjouspyynnössä kuvattiin pisteytettävät laatuvaatimukset.

Tarjouspyynnössä ilmoitettiin, että vaihtoehtoisia tarjouksia ei hyväksytä. Osatarjoukset hyväksyttiin osa-alueittain.

Tarjous liitteineen tuli jättää suomen kielellä.

Hankinnan ennakoitu arvonlisäveroton arvo vuodessa on noin 80 000 euroa. Tilaajat eivät sitoudu tiettyyn hankintamäärään tai -arvoon sopimuskauden aikana.

Hankinta on jaettu neljään (4) osa-alueeseen seuraavasti:
Osa-alue 1 Pienkodinkoneet

Osa-alue 2 Kodinkoneet

Osa-alue 3 Kuivauskaapit

Osa-alue 4 Ammattikäyttöön tarkoitetut pyykinpesukoneet

Tarjouspyynnössä ilmoitettiin, että hankinnasta tehdään kirjalliset sopimukset kaikissa osa-alueissa yhden (1) Toimittajan kanssa.

Tarjoukset saatiin määräaikaan 25.3.2025 klo 11.00 mennessä seuraavilta palveluntuottajilta:

•Esteri Pesulakoneet (Osa-alueet 3 ja 4)

•Gigantti Oy Ab (Osa-alueet 1, 2, 3 ja 4)

•Hakonen Solutions Oy (Osa-alue 4)

•Huolto Vuorio Oy (Osa-alueet 3 ja 4)

•Power Finland Oy (Osa-alueet 1, 2, 3 ja 4)

•Turun Huoltoteam Oy (Osa-alue 4)

•Unit Scandinavia (Osa-alue 2)

•VeliMark Oy (Osa-alue 4)

Tarjouspyynnön mukaisesti tarjousten arviointi ja vertailu toteutetaan kolmessa vaiheessa: 1) tarjoajien soveltuvuuden arviointi, 2) tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen ja 3) tarjousten kokonaistaloudellisuuden vertailu ja valinta.

Tarjoajien soveltuvuuden arviointi

Arviointi- ja valintaprosessin ensimmäisessä vaiheessa selvitetään tarjoajien edellytykset suoriutua hankinnan tuottamisesta. Tätä arvioitiin tarjouspyynnössä tarjoajille asetetuilla soveltuvuusvaatimuksilla.

Hankintalain 105 §:n mukaan hankintayksikkö voi asettaa vaatimuksia tarjoajan soveltuvuudelle. Hankintayksikön on suljettava tarjouskilpailusta tarjoaja, joka ei vastaa asetettuja soveltuvuusvaatimuksia. Hankintayksikkö voi vaatia, että tarjoajat antavat tarjouksensa osana vakuutuksen, että ne täyttävät hankintayksikön asettamat soveltuvuutta koskevat vaatimukset.

Kaikki tarjoajat ovat vakuuttaneet täyttävänsä tarjouspyynnössä tarjoajalle asetetut soveltuvuusvaatimukset.

Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen

Arviointi- ja valintaprosessin toisessa vaiheessa arvioidaan ensimmäisen vaiheen läpäisseiden tarjoajien tarjoukset. Tarjoukset tarkistettiin suhteessa niihin vaatimuksiin, joita tarjouspyynnössä edellytettiin.

Hankintalain 74 §:n mukaan tarjoajan tulee tarjouksessaan osoittaa tarjoamansa tavaran olevan tarjouspyynnössä ja muissa hankinta-asiakirjoissa esitettyjen vaatimusten mukainen. Hankintayksikön on suljettava tarjouspyyntöä tai tarjousmenettelyn ehtoja vastaamattomat tarjoukset tarjouskilpailusta. Oikeuskäytännössä on vakiintuneesti katsottu, että sisällöltään tarjouspyyntöä vastaamattoman tarjouksen sulkeminen pois tarjouskilpailusta ei ole ainoastaan hankintayksikön oikeus, vaan hankintayksikkö on tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun turvaamiseksi velvollinen sulkemaan tarjouspyynnön vastaisen tarjouksen pois tarjouskilpailusta.

Hankintayksikkö pyysi 26.3.2025 Power Finland Oy:ltä hankintalain 96 §:n mukaisen selvityksen poikkeuksellisen alhaisesta tarjouksesta osa-alueessa 3 Kuivauskaapit. Power Finland Oy:ltä 26.3.2025 saadun selvityksen mukaan tarjouksien hinnoissa ei ole ollut virhettä tai puutteellisuuksia ja että tarjouksissa esitetyt hinnat sisältävät kaikki tarjouspyynnön ja sen liitteiden mukaiset kustannukset, eikä poikkeuksellisen alhainen tarjous ole johtunut hankintalain 81 §:n 1 momentin 5 kohdassa tarkoitettujen velvoitteiden laiminlyönnistä.

Hankintayksikkö on tämän perusteella katsonut, ettei sille ole syntynyt hankin-talain mukaista velvollisuutta eikä myöskään oikeutta hylätä Power Finland Oy:n osa-alueen 3 Kuivauskaapit tarjousta.

Arvioinnissa todettiin kaikkien tarjousten täyttävän tarjouspyynnön vaatimukset.

Tarjousten kokonaistaloudellisuuden vertailu ja valinta

Osa-alue 1 Pienkodinkoneet

Tarjouspyynnössä osa-alueen 1 Pienkodinkoneet valinnan perusteeksi ilmoitettiin kokonaishinta ja pienkodinkoneiden toimitusmaksut Turun alueen ulkopuolelle.

1.Kokonaishinta, enimmäispisteet 95 pistettä

Vertailussa kokonaishinnaltaan halvin sai 95 pistettä.

Vertailussa käytettiin tarjouspyynnössä ilmoitettuja määriä, jotka ovat vertailussa käytettäviä arvioita eivätkä sellaisenaan hankintayksikköjä sitovia.

Muiden tarjoajien pistemäärä muodostui suorassa suhteessa halvimpaan (halvin kokonaishinta / vertailtava kokonaishinta x 95)

2.Pienkodinkoneiden toimitusmaksut Turun alueen ulkopuolelle, enimmäispisteet 5 pistettä

- erillisistä toimitusmaksua Turun alueen ulkopuolelle ei peritä, 5 pistettä

- Turun alueen ulkopuolelle toimituksista perittävissä erillismaksuissa vertailussa kokonaishinnaltaan halvin saa 3 pistettä. Muiden tarjoajien pistemäärä muodostuu suorassa suhteessa halvimpaan kokonaishintaan (kokonaishinnaltaan halvin / vertailtava kokonaishinta x 3).

Osa-alue 2 Kodinkoneet

Tarjouspyynnössä osa-alueen 2 kodinkoneet valinnan perusteeksi ilmoitettiin kokonaishinta, kodinkoneiden toimitusmaksut Turun alueen ulkopuolelle, kylmälaitteiden ja astianpesukoneiden energialuokat, astianpesukoneiden lämminvesiliitännät ja takuuajan pituus.

1.Kokonaishinta, enimmäispisteet 82 pistettä

Vertailussa kokonaishinnaltaan halvin sai 82 pistettä.

Vertailussa käytettiin tarjouspyynnössä ilmoitettuja määriä, jotka ovat vertailussa käytettäviä arvioita eivätkä sellaisenaan hankintayksikköjä sitovia.

Muiden tarjoajien pistemäärä muodostui suorassa suhteessa halvimpaan (halvin kokonaishinta / vertailtava kokonaishinta x 82)

2.Kodinkoneiden toimitusmaksut Turun alueen ulkopuolelle, enimmäispisteet 5 pistettä

- erillisistä toimitusmaksua Turun alueen ulkopuolelle ei peritä, 5 pistettä

- Turun alueen ulkopuolelle toimituksista perittävissä erillismaksuissa vertailussa kokonaishinnaltaan halvin saa 3 pistettä. Muiden tarjoajien pistemäärä muodostuu suorassa suhteessa halvimpaan kokonaishintaan (kokonaishinnaltaan halvin / vertailtava kokonaishinta x 3).

3.Energialuokat, enimmäispisteet 7 pistettä

Jääkaappi matala, korkeus noin 850 mm

- Vähimmäisvaatimus E, 0 pistettä

- Energialuokka A, 1 piste

- Energialuokka B, 0,75 pistettä

- Energialuokka C, 0,5 pistettä

- Energialuokka D, 0,25 pistettä

Jääkaappi matala pakastelokerolla, korkeus noin 850 mm

- Vähimmäisvaatimus E, 0 pistettä

- Energialuokka A, 1 piste

- Energialuokka B, 0,75 pistettä

- Energialuokka C, 0,5 pistettä

- Energialuokka D, 0,25 pistettä

Jääkaappi korkea, korkeus noin 1850 mm

- Vähimmäisvaatimus E, 0 pistettä

- Energialuokka A, 1 piste

- Energialuokka B, 0,75 pistettä

- Energialuokka C, 0,5 pistettä

- Energialuokka D, 0,25 pistettä

Jääpakastinkaappi, korkeus noin 1850 mm

- Vähimmäisvaatimus E, 0 pistettä

- Energialuokka A, 1 piste

- Energialuokka B, 0,75 pistettä

- Energialuokka C, 0,5 pistettä

- Energialuokka D, 0,25 pistettä

Kaappipakastin, korkeus noin 1850 mm

- Vähimmäisvaatimus E, 0 pistettä

- Energialuokka A, 1 piste

- Energialuokka B, 0,75 pistettä

- Energialuokka C, 0,5 pistettä

- Energialuokka D, 0,25 pistettä

Astianpesukone 450 mm

- Vähimmäisvaatimus C, 0 pistettä

- Energialuokka A, 1 piste

- Energialuokka B, 0,75 pistettä

Astianpesukone 600 mm

- Vähimmäisvaatimus C, 0 pistettä

- Energialuokka A, 1 piste

- Energialuokka B, 0,75 pistettä

4.Astianpesukoneiden lämminvesiliitännät, enimmäispisteet 1

Astianpesukone 450 mm

- ei lämminvesiliitäntää, 0 pistettä

- on lämminvesiliitäntä, 0,5 pistettä

Astianpesukone 600 mm

- ei lämminvesiliitäntää, 0 pistettä

- on lämminvesiliitäntä, 0,5 pistettä

5.Takuuajan pituus, enimmäispisteet 5

- takuuaika kaksi (2) vuotta (vähimmäisvaatimus), 0 pistettä

- takuuaika kolme (3) vuotta, 2,5 pistettä

- takuuaika neljä (4) vuotta tai enemmän, 5 pistettä

Osa-alue 3 Kuivauskaapit

Tarjouspyynnössä osa-alueen 3 Kuivauskaapit valinnan perusteeksi ilmoitettiin kokonaishinta, kuivauskaappien toimitusmaksut Turun alueen ulkopuolelle ja takuuajan pituus.

1.Kokonaishinta, enimmäispisteet 90 pistettä

Vertailussa kokonaishinnaltaan halvin sai 90 pistettä.

Vertailussa käytettiin tarjouspyynnössä ilmoitettuja määriä, jotka ovat vertailussa käytettäviä arvioita eivätkä sellaisenaan hankintayksikköjä sitovia.

Muiden tarjoajien pistemäärä muodostui suorassa suhteessa halvimpaan (halvin kokonaishinta / vertailtava kokonaishinta x 90)

2.Kuivauskaappien toimitusmaksut Turun alueen ulkopuolelle, enimmäispisteet 5 pistettä

- erillisistä toimitusmaksua Turun alueen ulkopuolelle ei peritä, 5 pistettä

- Turun alueen ulkopuolelle toimituksista perittävissä erillismaksuissa vertailussa kokonaishinnaltaan halvin saa 3 pistettä. Muiden tarjoajien pistemäärä muodostuu suorassa suhteessa halvimpaan kokonaishintaan (kokonaishinnaltaan halvin / vertailtava kokonaishinta x 3).

3.Takuuajan pituus, enimmäispisteet 5

- takuuaika kaksi (2) vuotta (vähimmäisvaatimus), 0 pistettä

- takuuaika kolme (3) vuotta, 2,5 pistettä

- takuuaika neljä (4) vuotta tai enemmän, 5 pistettä

Osa-alue 4 Pyykinpesukoneet ammattikäyttöön

Tarjouspyynnössä osa-alueen 4 Pyykinpesukoneet ammattikäyttöön valinnan perusteeksi ilmoitettiin kokonaishinta, kuivauskaappien toimitusmaksut Turun alueen ulkopuolelle ja takuuajan pituus.

1.Kokonaishinta, enimmäispisteet 90 pistettä

Vertailussa kokonaishinnaltaan halvin sai 90 pistettä.

Vertailussa käytettiin tarjouspyynnössä ilmoitettuja määriä, jotka ovat vertailussa käytettäviä arvioita eivätkä sellaisenaan hankintayksikköjä sitovia.

Muiden tarjoajien pistemäärä muodostui suorassa suhteessa halvimpaan (halvin kokonaishinta / vertailtava kokonaishinta x 90)

2.Pyykinpesukoneiden ammattikäyttöön toimitusmaksut Turun alueen ulkopuolelle, enimmäispisteet 5 pistettä

- erillisistä toimitusmaksua Turun alueen ulkopuolelle ei peritä, 5 pistettä

- Turun alueen ulkopuolelle toimituksista perittävissä erillismaksuissa vertailussa kokonaishinnaltaan halvin saa 3 pistettä. Muiden tarjoajien pistemäärä muodostuu suorassa suhteessa halvimpaan kokonaishintaan (kokonaishinnaltaan halvin / vertailtava kokonaishinta x 3).

3.Takuuajan pituus, enimmäispisteet 5

- takuuaika kaksi (2) vuotta (vähimmäisvaatimus), 0 pistettä

- takuuaika kolme (3) vuotta, 2,5 pistettä

- takuuaika neljä (4) vuotta tai enemmän, 5 pistettä

Toimivalta

Turun kaupungin hallintosäännön 82 §:n mukaan kansliapäällikkö päättää ict-hankinnoista sekä yhteishankinnoista mukaan lukien seutuhankinnat. Konsernihallinnon hallinnon järjestämispäätöksen 12 § mukaan hankintajohtajalle on siirretty toimivalta päättää yhteishankinnoista mukaan luettuna seutuhankinnat ja niitä koskevista puitejärjestelyistä pois lukien ict-hankinnat

Hankintajohtaja Susanna Sarvanto-Hohtari:

Päätös          Päätin edellä esitetyin perustein, että

•osa-alueen 1 Pienkodinkoneiden toimittajaksi valitaan ajalle 1.5.2025 - 30.4.2027 Gigantti Oy tarjotuilla hinnoilla sekä muuten tarjouspyynnön ja tarjouksen mukaisin ehdoin

•osa-alueen 2 Kodinkoneiden toimittajaksi valitaan ajalle 1.5.2025 - 30.4.2027 Gigantti Oy tarjotuilla hinnoilla sekä muuten tarjouspyynnön ja tarjouksen mukaisin ehdoin

•osa-alueen 3 Kuivauskaappien toimittajaksi valitaan ajalle 1.5.2025 - 30.4.2027 Power Finland Oy tarjotuilla hinnoilla sekä muuten tarjouspyynnön ja tarjouksen mukaisin ehdoin

•osa-alueen 4 Pyykinpesukoneet ammattikäyttöön toimittajaksi valitaan ajalle 1.5.2025 - 30.4.2027 Gigantti Oy tarjotuilla hinnoilla sekä muuten tarjouspyynnön ja tarjouksen mukaisin ehdoin

Hankintayksiköt eivät sitoudu tiettyyn hankintamäärään tai -arvoon.

Mahdollisesta option käyttöönotosta päätetään erikseen.

Hankintayksikköjä sitovat sopimukset eivät synny tämän hankintapäätöksen tiedoksiannolla, vaan vasta erikseen tehtävien kirjallisten sopimuksien allekirjoittamisella. Päätös voi muuttua tehdyn valituksen, hankintaoikaisun tai ylemmän viranomaisen otto-oikeuden perusteella. Kaarea Oy tekee omat sopimukset.

Hankintasopimukset voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun asianosainen on saanut tai hänen voidaan katsoa saaneen päätöksen ja oikaisuohjeen ja valitusosoituksen tiedoksi.

Susanna Sarvanto-Hohtari

Hankintajohtaja

Oikaisuohje ja valitusosoitus liitteenä

Lisätietoja: hankinta-asiantuntija Kirsi Mäntynen, puhelin 044 907 5894