Toimitilapäällikkö Pauliina Karjalainen ja rakennuttajainsinööri Olli Lautamäki 2.4.2025:

Kaupunginhallitus päätti 20.6.2024 § 224 Skanssinkadun päiväkodin hankesuunnitelmasta sekä siirtymisestä hankkeen kilpailutus ja toteutusvaiheeseen.

Skanssin alueella toimii tällä hetkellä vain yksi yksityinen päiväkoti. Alueella ei ole kunnallista varhaiskasvatusta, mistä Turun kaupungin varhaiskasvatuspalveluun on tullut runsaasti palautetta asiakasperheiltä viimeisten vuosien aikana. Osa Skanssin alueen lapsista joudutaan sijoittamaan kauas omasta lähialueestaan Ilpoisten, Koivulan ja Haritun alueelle. Skanssin alueen asukasluvun kasvuun nähden lähialueiden varhaiskasvatuspaikat ovat täysin riittämättömät. Skanssin lapsimäärän kasvu yhdessä lähialueiden kanssa on ollut suurta ja ylittänyt ennusteet.

Skanssin alueelle suunniteltu päiväkoti on logistisesti hyvällä paikalla, ja se palvelee myös Lausteen, Huhkolan ja Vasaramäen lapsiperheitä, mikä omalta osaltaan helpottaisi myös Itäisen alueen lasten määrällisestä kasvusta johtuvaa painetta. Kuntarajat ylittävälle yhteistyölle on myös hyvät edellytykset alueen sijainnin vuoksi.

Skanssikadun päiväkoti toteutetaan pidempi aikaisena uudisrakennuksena, 20-vuotisena vuokrahankkeena, johon tulevat tilat neljälle päiväkotiryhmälle. Päiväkodin tilat yhteensä 84 lapselle ja 20 henkilökuntaan jäsenelle.

Päiväkodin sijoittuminen

Päiväkotia hankitaan tontille 853-37-24-5, osoitteessa Skanssinkatu 70, joka sijoittuu Skanssin keskuspuiston kaava-alueelle ja on osoitettu lähipalveluita varten.

Lisäksi hankkeen yhteydessä toteutetaan viereinen päiväkodin pysäköinnille varattu LPA-1 tontti osoitteessa Skanssinkatu 68, tontti nro 853-37-24-4. Päiväkotitontin liikennöinti tapahtuu LPA-1 tontin kautta.

Kohteen hankinnassa tuli huomioida kaupunkikuvallinen sijainti uudella asuinalueella ensimmäisenä julkisen palvelun rakennuksena ja näkyvällä sijainnilla. Erityinen huomio tulee lisäksi kiinnittää erittäin haastaviin perustamisolosuhteisiin, pohjaveteen ja pintavesien hallintaan.

Rakennuksen laajuus on arviolta 1.198 kem², joka on asemakaavan rakennusoikeuden, 1.200 kem², mukainen. Rakennuslupaa haetaan uudisrakennukselle voimassa olevan asemakaavan mukaisesti.

Päiväkoti on käyttöön otettavissa tarjouksen hyväksymisestä arviolta 12 kk kuluessa. Valmistusajan arviossa on arvioitu, että kohteen rakennusluvan saamiseen kuluu aikaa maksimissaan 60 päivää.

Hankinnan kilpailutus

Hankesuunnitelmassa hankkeen kustannusarvioksi on esitetty 5–6 miljoonaa euroa. Kustannusarvio sisältää niin rakennuksen kuin parkkialueenkin rakentamisen. Lisäksi kustannusarvion lisäksi hankkeelle varattiin 50.000 euroa taiteellisen elementin hankintaan.

Tässä hankesuunnitelmassa esitetyssä kustannusarviossa ei ole huomioitu käytönaikaisen ylläpidon kustannuksia. Tarjoushinta taasen pitää sisällään käytön aikaisen ylläpitokulun. Kustannusarvio ei sisällä myöskään kalustamisen, varustamisen tai laitehankintoja.

Kaupunkiympäristön palvelukokonaisuus, kaupunkirakentaminen, toimitilojen rakennuttaminen, julkaisi 5.2.2025 Haahtela PRIS -projektipankkiin sekä ilmoituskanava Hilmaan hankintailmoituksen Skanssin päiväkodin pitkäaikaista vuokrausta koskien.

Valmiit PL-1 tontille sijoittuvat päiväkodin tilat leikkipihoineen sekä LPA-1 p-alueen toteutus suunnitteluineen, rakentamisineen, ylläpitoineen vuokrataan kahdeksikymmeneksi (20) vuodeksi.

Hankinnassa käytettiin avointa menettelyä ja valintaperusteena valinnassa käytetään hinta-laatusuhteella painotetuilla arvoilla;

• laadun painoarvona 55 % ja
• hinnan painoarvona 45 %, suhteellisen vertailun mallilla.

Laatupisteytys on suoritettu erikseen koolle kutsun laatuarviointiraadin toimesta, joka koostui moniammatillisesta asiantuntijajoukosta mm. kaavoituksen, käyttäjän eli varhaiskasvatuksen, tilapalveluiden ja rakennuttamisen henkilöstöstä.

Päästäkseen mukaan vertailuun tarjoajan tuli täyttää tarjouspyynnön minimikriteerit ja tilaajavastuulain mukaiset vaatimukset. Laatupisteytyksen arviointikohteet ja pisteiden muodostumismekanismin perusteet toimitettiin tarjouspyynnön mukana kaikille tarjoajaehdokkaille.

Ennen pääsyä kokonaisvertailuun tuli tarjoajan täyttää tarjouspyynnön laatupisteytyksen minimikriteerit ja saada laatupisteytyksen jokaisesta osa-alueesta leikkureina toimivista positioista vähintään niiden vaatimuksessa vaaditut minimipistemäärät. Mikäli jokin osa-alue ei saavuttanut minimipisteitä tarjoaja suljettiin pois kokonaisvertailusta.

Asiakirjat olivat vapaasti noudettavissa Haahtelan Pris -projektipankista.

Projektipankista tarjouspyyntöasiakirjoja haettiin yhteensä 55 eri toimijan toimesta.

Määräaikaan 26.3.2024 klo 12 mennessä projektipankkiin jätettiin yhteensä 3 tarjousta.

Kaksi tarjoajaa (Parmaco Oy ja E-elementit Oy) pääsi laatupisteytyksen jälkeen lopulliseen vertailuun ja täytti tarjouspyynnön minimikriteerit ja tilaajavastuulain mukaiset vaatimukset.

Yhden tarjoajan (ModulRent Oy) tarjouksen liitteenä toimittamien suunnitelmien laatu ei saanut laatupisteytyksen osalta riittävästi pisteitä kaikilta osa-alueilta, erityisesti kaupunkikuvallisuuden ja ulkoarkkitehtuurin osa-alueelta eikä tarjoaja täten päässyt mukaan lopulliseen vertailuun.

Hinnan pisteytyksessä käytetiin suhdetta suurimpaan [= (pienin annettu arvo/tarjottu arvo) *maksimipisteet] ja laadun osalta saadun pistemäärän suhdetta eniten pisteitä saaneeseen [= (saatu pistemäärä/suurin saatu pistemäärän arvo) *maksimipisteet].

Pisteytys muodostui hinnasta (max. 45 pistettä) ja laadusta (max. 55 pistettä).

Laatupisteet arvioitiin edellä mainitun raadin toimesta.

Elementit-E Oy: vuokra 394.939,20 €/vuosi (32.911,60 €/kk)

• Laatupisteet, yhteensä 50,3 pistettä
• Tarjoajan kokonaispisteet suhteellisen vertailun jälkeen 79,28 pistettä.

Parmaco Oy: vuokra 322.800,00 €/vuosi (26.900 €/kk)

• Laatupisteet, yhteensä 65,1 pistettä
• Tarjoajan kokonaispisteet suhteellisen vertailun jälkeen 100 pistettä.

Parhaat kokonaispisteet vertailussa sai Parmaco Oy:

• Vuokratilan huoneistoala on n. 10.00 m² ja kerrosala 1.198 m²
• Rakentamisen kustannus n. 5.389 €/m²
• Vuokrakustannus (ulos maksettava vuokra) 22,45 €/m²/kk.

Hankkeen kokonaisvuokrakustannukseksi 20 vuoden vuokra-ajalle muodostuu 6.456.000 euroa (alv 0 %). Kustannukset sisältävät taiteellisen elementin lisäksi myös kohteen sisä- ja ulkopuolisen ylläpidon vuokra-aikana (ei siivousta eikä ruokahuoltoa) vuokranantajan toimesta.

Liite 1Kokonaispisteyksen yhteenveto, 1.4.2025

Liite 2Laatupisteytyksen vertailutaulukko, 1.4.2025

Kansliapäällikkö Tuomas Heikkinen:

Ehdotus​Kaupunginhallitus päättää, että

• Skanssinkadun päiväkoti hankitaan pitkäaikaisena vuokrahankkeena vertailussa parhaat kokonaispisteet saaneelta Parmaco Oy:ltä hintaan 6.456.000 euroa (alv 0 %) ja
• tilapalvelujohtaja oikeutetaan tekemään pieniä muutoksia tarjouspyynnön liitteenä olleeseen vuokrasopimukseen ja allekirjoittamaan vuokrasopimus.

PäätösEhdotus hyväksyttiin.