Liikuntapalvelujohtaja Markus Kalmari, palveluverkkojohtaja Minna Juselius ja kaupunkisuunnittelujohtaja Timo Hintsanen 27.3.2025:

Tausta

Liikuntapaikkaverkon kehittämistyön kokonaistavoitteena on lisätä liikettä luomalla entistä monipuolisempi ja laajempi liikuntapaikkaverkko, jota kehitetään ja ylläpidetään eri toimijoiden välisellä yhteistyöllä. Liikuntapaikkaverkon kehittämislinjaukset (kv 11.4.2022 § 67) perustuvat vuonna 2022 valmistuneeseen liikuntapaikkaverkon päivityssuunnitelman periaatteisiin:

1)​ Impivaaran jalkapallohalli, Impivaaran jäähalli, Kupittaan maauimala, Kupittaan urheiluhalli, Liikuntakeskus Alfa, Lintulan voimistelu- ja sirkussali, Petreliuksen uimahalli sekä Samppalinnan palloiluhalli nostetaan kaupungin investointilistoille tai huomioidaan vaihtoehtoisesti kyseisten kohteiden tarvittavat vuokra- tai avustusmäärärahat riippuen hankkeen toteutustavasta. Ratkaistavana olevien liikuntakohteiden tarveselvityksiä ja hankesuunnittelua edistetään viivytyksettä sekä viedään päätöksentekoon riittävän ajoissa, ennen kuin alkuperäinen rakennus on käyttökelvoton tai sen vuokrasopimus päättyy.​

2)​​ Omatoimista liikkumista tukevat liikuntakohteet (esim. uimalaitokset, ulkokuntosalit, ulkoilureitit, skeittipaikat, alueelliset ulkotekojääradat, lähiliikuntapaikat) sekä kouluverkon yhteydessä olevat sisä- ja ulkoliikuntaolosuhteet rakennetaan ensisijaisesti kunnallisina hankkeina. Lajiharjoitusolosuhteita pyritään toteuttamaan ensisijaisesti yksityisinä hankkeina.

3)​ ​Kunnalliset liikuntapaikkakeskittymät pyritään ensisijaisesti sijoittamaan tiivistyvän kaupunkirakenteen sisälle. Yksityisrahoitteiset liikuntapaikka- ja lajikeskittymät laajenevat nykyisten Impivaaran ja Kupittaan alueiden sekä Urheilupuiston lisäksi mm. Lausteen ja Artukaisten suuntaan.​

4)​ Koulujen yhteydessä tai läheisyydessä olevia sisä- ja ulkoliikuntaolosuhteita kehitetään kaikkia kuntalaisia liikuttavana kokonaisuutena.​ Kouluverkkoon liittyvissä peruskorjaus- ja uudisrakennushankkeissa huomioidaan entistä laajemmin koko liikuntapaikkaverkon tilanne ja sen alueelliset kehittämistarpeet. Lisäksi varaudutaan suunnitelmallisesti väistötilatarpeisiin sisä- ja ulkoliikuntaolosuhteiden takaamiseksi.​

5)​ ​Liikunnan avustusjärjestelmä uudistetaan. Kokonaistavoitteena on rakentaa 2020-luvun liikuntapaikkaverkon käyttöä tukeva avustusmalli, joka laajentaa liikuntapaikkatarjontaa, kannustaa kaupunkilaisia harrastamaan liikuntaa omatoimisesti ja ohjatusti sekä mahdollistaa organisoidun liikuntatoiminnan kehittymisen. Uusi avustusjärjestelmä huomioi monipuolisesti erikokoiset urheilu- ja liikuntaseurat sekä tukee niiden elinvoimaisuutta.

6)​ ​Osana avustusjärjestelmän kokonaisuudistusta huomioidaan huippu-urheilun tapahtuma-areenat, koska huippu-urheilu, sen tapahtumat sekä menestyvät urheiluseurat ja urheilijat ovat tärkeä osa liikunta- ja tapahtumakulttuuria.

Osana liikuntapaikkaverkon linjausten toteuttamista kaupunginhallitus päätti 9.12.2024 § 399, että kaupunginhallituksella tuodaan selvitys liikuntapaikkaverkon kehittämislinjausten toimeenpanosta, niiden tavoitteiden toteutumisesta sekä tehtyjen linjausten ja uudistusten päivittämisen tarpeesta. Samalla kaupunginhallitus päätti, että kaupunginhallitukselle tuodaan päätettäväksi toteutumatta jääneen aikaisemman päätöksen mukaisesti linjausesitys uuden jalkapallohallin sijaintipaikasta ja toteutustavasta.

Selvitys vuosien 2022–2024 toimenpiteiden toteutumisesta

Liikuntapaikkaverkon kehittämislinjausten toimeenpanon ensimmäisessä vaiheessa päätettiin (kh 30.5.2022 § 246) tavoitteet sekä ensivaiheen toimenpiteet vuosina 2022–2024. Ensivaiheen toimenpiteiden toteutus on kuvattu alla. Liitteessä 1 esitellään vuosien 2022–2024 tavoitteet ja niiden toteutuminen sekä jatkosuunnitelmat tuleville vuosille.

Ensivaiheen toimenpiteet:

• Kaupunginvaltuusto päätti liikunnan uudesta avustusmallista ja kunnallisten liikuntatilojen hinnoittelusta 12.12.2022 § 249. Uudistus otettiin käyttöön 1.1.2025.
• Yksityis- ja seuraomisteisten liikuntatilojen käytön avustusmäärärahaa korotettiin 400.000 eurolla vuodesta 2023 alkaen.
• Pienten ulkoliikuntapaikkainvestointien määrärahaa korotettiin vuositasolla 700.000 eurosta miljoonaan euroon.
• Petreliuksen uimahallin korvaavan uuden uimahallin sijaintipaikkaa on tarkasteltu Itä-Turun alueella: ratkaisuehdotus kappaleessa liikuntapaikkaverkon kehittämistoimenpiteet 2025–2030 sekä liitteessä 1.
• Kaupunkiympäristön palvelukokonaisuuteen rekrytoitiin uusi asiantuntija.
• Liikuntaolosuhteiden toteuttamisvaihtoehtoja arvioidessa on selvitetty mm. innovaatiokumppanuusmallia, jota hyödynnetään Samppalinnan palloiluhallin korvaavaa uutta palloiluhallia rakennettaessa.
• Liikuntaolosuhteiden toteuttamista mahdollistavia kaavoja on hyväksytty useita. Parkin alueen, Itä-Skanssin, Arkeologinkadun, S:t Olofsskolanin, Karhunaukion yhtenäiskoulun ja Turku Ratapiha asemakaavat mahdollistavat niin sisä- kuin ulkoliikuntaolosuhteiden toteuttamisen. Lisäksi on vireillä Vaasanpuiston kaava, joka mahdollistaa Linnakaupungin monitoimitalon toteuttamisen.

Liikuntapaikkaverkon kehittämistoimenpiteet 2025–2030

Liikuntapaikkaverkon vuosien 2025–2030 toimeenpanopäätöksen keskeisimmiksi tulevaisuuden linjattavaksi hankkeiksi on tunnistettu:

• Kupittaan maauimalan tulevaisuus ja sen uudelleen rakentaminen.
• Petreliuksen uimahallin korvaava uusi sijainti, toteutustapa ja aikataulu.
• Kupittaan urheiluhallin laaja peruskorjaus.
• Impivaaran jalkapallohallin korvaavan jalkapallohallin sijainti ja toteutustapa.

Ratkaisuehdotuksena esitetään toteutettavanKupittaan pesäpallostadionin alueelle ja pesäpallostadionin ja luistelumadon, sekä urheiluhallin väliselle alueelle:

• Täysimittainen jalkapallohalli: jalkapallohallin on tarkoitus toimia alussa yleisurheilun väistötilana Kupittaan urheiluhallin ollessa peruskorjauksessa.
• Uusi uimahalli-maauimalayhdistelmä: Petreliuksen uimahallista ja Kupittaan maauimalasta luovutaan. Maauimalan kokoa ja eri vaihtoehtoja arvioidaan hankesuunnittelun yhteydessä.
• Uimahallin yhteyteen rakennetaan liikuntasali, jolla vastataan päiväaikaan koulujen, mm. Turun ammatti-instituutin rakentuvan Taito-kampuksen liikunnanopetuksen tarpeisiin ja ilta-aikaan harrastuskäytön tarpeisiin.
• Kupittaan pesäpallostadion uusitaan jalkapallohallin viereen: kentän katsomo ja sosiaalitilat ovat jalkapallohallissa.

Keskittämällä useampi toiminto Kupittaan alueelle vastataan ennen kaikkea tarpeeseen ja kysyntään. Lisäksi saadaan hyödynnettyä synergiaetuja hankkeiden investoinneissa, toteutuksessa ja ylläpidossa. Rakentamisen aikataulusta tehdään sellainen, ettei palvelutarjonnassa tulisi katkoja huomioiden väistötilatarpeet. Hankekonseptia on esitelty oheismateriaalissa 1.

Uimahalliratkaisun suunnittelussa ja toteutuksessa huomioidaan seudullinen yhteistyömahdollisuus kanssa.

Kupittaanpuiston alue on nykytilanteessa hyvin saavutettavissa ja suosittu liikuntapaikkakeskittymä sekä vapaa-ajanviettopaikka. Sijaintipaikkasuunnittelun tueksi on laadittu saavutettavuusanalyysit eri kulkumuodoilla. Sijaintipaikkatarkasteluun liittyvä aineisto esitetään oheismateriaalissa 2.

Kupittaan liikuntakeskittymän täydentäminen mahdollisesti uudella sisäliikuntaolosuhteella vahvistaa palvelutarjontaa alueella. Kupittaa-Itäharju alueiden kehitystä viitoittaa kaupunginhallituksen hyväksymä Tiedepuiston visio ja Masterplan, jonka mukaan alueelle tavoitellaan 16.000 uutta asukasta ja 18.000 työpaikkaa. Liikuntaolosuhteen potentiaalinen käyttäjäkunta on näin ollen kasvamassa. Lisäksi 20 min vaikutusalueelle sijoittuu useita kouluja, päiväkoteja ja oppilaitoksia, jotka voivat hyödyntää uutta liikuntaolosuhdetta. Uimaopetuksen näkökulmasta sijainti on hyvä. Tiedepuiston visiossa alueesta tavoitellaan ”elävää kohtaamisen keidasta”, jota uusi liikuntaolosuhde voi osaltaan myös vahvistaa.

Kaavoitustilanne

Turun Yleiskaava 2029:ssä alue on ositettu aluemerkinnällä Urheilu- ja virkistyspalvelujen alue liikuntakeskuksia varten. Alueelle voidaan sijoittaa urheilu-, virkistys- ja vapaa-ajan toimintoja palvelevia rakennuksia ja rakennelmia kuten urheiluhalleja ja -kenttiä. Näin ollen esillä oleva hanke on lainvoimaisen yleiskaavatilanteen mukainen.

Hanke edellyttää kuitenkin asemakaavan muuttamista, mikä aikataulutavoitteiden saavuttamiseksi edellyttää asemakaavanmuutostyön käynnistämistä viivytyksettä.

Tahkonkujan ja pesäpallostadionin välisellä alueella on vireillä Tahkonaukio 2.0 -niminen asemakaavanmuutos, jossa alueelle on suunniteltu asuinkerrostaloja sekä liike- ja toimistorakennus. Tahkonaukio 2.0 asemakaavanmuutos sopii periaatteiltaan hyvin ajateltuun liikuntapaikkarakentamiseen. Kahden kaavanmuutoksen sisältöjen ja aikataulutuksen yhteensovittaminen ja kaava-alueiden rajausten harkinta on tarpeen tehdä välittömästi mahdollisimman laadukkaan lopputuloksen aikaansaamiseksi.

Edellä mainitun Kupittaan alueen kehittämisen lisäksi keskeisimpiin kaupungin liikuntaolosuhteisiin liittyvät muutokset, jotka ovat vireillä tai jotka on tavoitteena toteuttaa vuosien 2025–2030 aikana:

• Impivaaran ulkoliikunta-alueen jatkokehittämisen hankesuunnittelun aloittaminen 2025.
• Impivaaran jäähallin korvaavan uuden jäähallin rakentaminen Artukaisiin 2025.
• Nykyiseen Turun Messukeskukseen rakennettavan Artukaisten liikuntakeskittymän käyttöönotto 2026-2027 aikana.
• Veritas Stadionin keinonurmen uusiminen 2026-2027.
• Iskoisten urheilukenttä 2026.
• Veritas Stadionin Olympiakatsomon peruskorjauksen aloitus 2026.
• Skeittihalli Cuben hankesuunnitelma päätöksentekoon 2025.
• Samppalinnan palloiluhallin korvaavan uuden palloiluhallin rakentaminen on tavoitteena aloittaa 2026-2027 innovaatiokumppanuushankkeena, josta on jo päätös (Kh § 304 20.6.2022).
• Parkinkentän uuden kentän sekä huolto- ja pukuhuonetilojen valmistuminen 2027.
• Jäkärlän urheilupuiston peruskorjaus 2025-2026.
• Skanssin keskuspuiston liikuntaolosuhteiden toteutus 2025-2027.
• Lauttarannan urheilupuiston hankesuunnitelman valmistuminen 2026.
• Linnakaupungin ja Karhunaukion monitoimitalojen yhteydessä olevien liikuntaolosuhteiden valmistuminen arviolta vuosien 2028–2030 aikana.
• Halisten keinonurmikentän hankesuunnittelu.
• Skeittiparkin toteutus Kupittaalle vuosien 2026-2028 aikana. Hankekortti on hyväksytty 7.9.2023 § 234 (kaupunkiympäristöjohtaja).

Liikuntapaikkaverkon kehittämistoimenpiteet ja -tarpeet vuosille 2025–2030 on esitetty liitteessä 1.

Liite 1Liikuntapaikkaverkon kehittämislinjaukset: selvitys vuosien 2022–2024 toimenpiteistä sekä toimenpiteet vuosille 2025–2030​

Oheismateriaali 1Jalkapallohalli ja uimahallimaauimala yhdistelmä konsepti-idea​

Oheismateriaali 2Kupittaan liikuntapaikkakeskittymä; Sijainti, saavutettavuus ja suhde lähiympäristöön

​Kansliapäällikkö Tuomas Heikkinen:

Ehdotus​Kaupunginhallitus päättää merkitä selvityksen liikuntapaikkaverkon toimenpiteiden toteutuksesta vuosilta 2022-2024 tiedoksi, sekä päättää hyväksyä periaatelinjauksena liikuntapaikkaverkon kehittämistoimenpiteet ja -tarpeet vuosille 2025-2030.

Lisäksi kaupunginhallitus päättää jalkapallohallin, uimahallin ja maauimalan osalta aloittaa hankesuunnittelun edellä kuvatuilla tavoitteilla Kupittaan alueelle. Hankkeen toteutustavasta päätetään myöhemmin erikseen.

Lisäksi kaupunginhallitus päättää jalkapallohallin, uimahallin ja maauimalan mahdollistavan asemakaavanmuutoksen käynnistämisestä. Välittömästi arvioidaan uuden kaavahankkeen suhde jo käynnissä olevaan Tahkonaukion asemakaavanmuutoshankkeeseen. Käynnistettävän asemakaavanmuutoksen tavoitteet päätetään vuoden 2025 aikana.

PäätösAsia pantiin pöydälle​ Koivusalon Rosenlöfin kannattamana tekemästä ehdotuksesta yksimielisesti.