LVI-asiantuntija Pasi Rohunen ja kiinteistön ylläpitoinsinööri Mika Vallenius sekä hankintapalvelut, hankinta-asiantuntija Kirsi Mäntynen 4.3.2025:

​Hankinnan tausta

​Turun kaupungin konsernihallinnon hankintapalvelut on pyytänyt Turun kaupungin konsernihallinnon tilapalveluiden toimeksiannosta avoimella hankintamenettelyllä tarjouksia kiinteistöjen koneellisista ilmanvaihtojärjestelmien ja rasvakanavien puhdistustöistä 28.2.2027 päättyvälle sopimuskaudelle, jonka jälkeen sopimuksia voidaan jatkaa Tilaajan päätöksellä alkuperäisin ehdoin yhdellä (1) yhden (1) vuoden optiolla ajalle 1.3.2027 - 28.2.2028.

​Hankinnassa on kysymys palveluhankinnasta, joka ylittää julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016, hankintalaki) EU-kynnysarvot (EU-hankinta).

​Hankinnassa lähetettiin 12.11.2024 julkaistavaksi tietopyyntö HILMA-ilmoituskanavassa osoitteessa www.hankintailmoitukset.fi. Tietopyyntö julkaistiin samana päivänä myös Tarjouspalvelu.fi -toimittajaportaalissa osoitteessa www.tarjouspalvelu.fi/turku. Tietopyyntöön saatiin viisi (5) vastausta.

​Hankintaa koskeva EU-hankintailmoitus lähetettiin julkaistavaksi HILMA-ilmoituskanavassa 18.12.2024 osoitteessa www.hankintailmoitukset.fi, EU:n virallisen lehden (EUVL) täydennysosassa (S-osa) sekä Tenders Electronic Daily (TED) -tietokannassa. Tarjouspyyntö liitteineen lähetettiin julkaistavaksi samana päivänä Tarjouspalvelu.fi -toimittajaportaalissa osoitteessa www.tarjouspalvelu.fi/turku.

​Hankinnasta esitettyihin kysymyksiin vastattiin Tarjouspalvelu.fi-toimittajaportaalissa 13.1.2025.

​Tarjouspyynnössä ja sen liitteissä kuvattiin tarjoajalle asetetut soveltuvuusvaatimukset sekä hankinnan kohde ja palvelulle asetetut ehdottomat vaatimukset. Lisäksi tarjouspyynnössä kuvattiin pisteytettävät laatuvaatimukset.

​Tarjouspyynnössä ilmoitettiin, että vaihtoehtoisia tarjouksia ja osatarjouksia ei hyväksytä.

​Hankintaa ei ole jaettu osiin, sillä kyseessä on kokonaisuus (Ilmanvaihtokanavat & rasvakanavat).

​Tarjous liitteineen tuli jättää suomen kielellä.

​Hankinnan ennakoitu arvonlisäveroton arvo vuodessa on noin 450​.000 €.

Tilaaja ei sitoudu tiettyyn hankintamäärään tai arvoon sopimuskauden aikana.

​Tarjouspyynnössä ilmoitettiin, että hankinnasta tehdään kirjallinen sopimus yhden (1) palveluntuottajan kanssa, jolle valitaan kaksi (2) varapalveluntuottajaa. Varapalveluntuottajia tullaan käyttämään edullisuusjärjestyksessä lähtökohtaisesti sellaisissa tilanteissa, joissa ensisijainen Palveluntuottaja ei pysty tuottamaan palvelua, esimerkiksi Palveluntuottajan toimituskyvyn, resurssipulan tai vastaavien tilanteiden vuoksi.

​Tarjoukset saatiin määräaikaan 31.1.2025 klo 11.00 mennessä seuraavilta tarjoajilta:

​·​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ Airduo Oy

·​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ Are Oy

·​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ Ilmair Oy

·​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ Ilmastointitohtorit Oy

·​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ ISS Palvelut Oy

·​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ Talotekniikka Lehtilä Oy

​Tarjouspyynnön mukaisesti tarjousten arviointi ja vertailu toteutetaan kolmessa vaiheessa: 1) tarjoajien soveltuvuuden arviointi, 2) tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen ja 3) tarjousten kokonaistaloudellisuuden vertailu ja valinta.

​Tarjoajien soveltuvuuden arviointi

​Arviointi- ja valintaprosessin ensimmäisessä vaiheessa selvitetään tarjoajien edellytykset suoriutua hankinnan tuottamisesta. Tätä arvioitiin tarjouspyynnössä tarjoajille asetetuilla soveltuvuusvaatimuksilla.

​Hankintalain 83 §:n mukaan hankintayksikkö voi asettaa ehdokkaiden tai tarjoajien rekisteröitymistä, taloudellista ja rahoituksellista tilannetta sekä teknistä ja ammatillista pätevyyttä koskevia 84‒86 §:ssä tarkoitettuja vaatimuksia. Tarjoajat, jotka eivät täytä hankintayksikön asettamia vähimmäisvaatimuksia, on suljettava tarjouskilpailusta.

​Tarjousten soveltuvuuden arvioinnissa hankintayksikkö on havainnut, että Talotekniikka Lehtilä Oy ei täytä palvelukokonaisuuden vastuuhenkilön / työnjohtajan varahenkilön osalta asetettuja vaatimuksia. Palvelukokonaisuudesta / työnjohdosta vastaavan henkilön varahenkilöllä tuli olla talotekniikan alan ammatillinen tutkinto ja vähintään kolmen (3) vuoden kokemusta TAI vähintään viiden (5) vuoden kokemusta vaativuudeltaan vastaavista töistä. Talotekniikka Lehtilä Oy:n esittämällä palvelukokonaisuuden vastuuhenkilön / työnjohtajan varahenkilöllä ei ollut talotekniikan alan ammatillinen tutkintoa tai vaihtoehtoisesti vähintään viiden (5) vuoden kokemusta vaativuudeltaan vastaavista töistä. Palvelukokonaisuuden vastuuhenkilön / työnjohtajan varahenkilöllä oli kolmen (3) vuoden kokemusta iv-töistä.

​Talotekniikka Lehtilä Oy ei täten täyttänyt tarjoajalle asetettuja soveltuvuusvaatimuksia, minkä vuoksi Talotekniikka Lehtilä Oy suljetaan hankintalain 83 §:n mukaisesti tarjouskilpailusta. Talotekniikka Lehtilä Oy:n tarjousta ei oteta mukaan tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden arviointiin eikä tarjousten kokonaistaloudellisen edullisuuden vertailuun ja valintaan.

​Kaikki muut tarjoajat ovat vakuuttaneet täyttävänsä tarjoajalle asetetut soveltuvuusvaatimukset.

​Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen

​Arviointi- ja valintaprosessin toisessa vaiheessa arvioidaan ensimmäisen vaiheen läpäisseiden tarjoajien tarjoukset. Tarjoukset tarkistettiin suhteessa niihin vaatimuksiin, joita tarjouspyynnössä edellytettiin.

​Hankintalain 74 §:n mukaan tarjoajan tulee tarjouksessaan osoittaa tarjoamansa palvelun olevan tarjouspyynnössä ja muissa hankinta-asiakirjoissa esitettyjen vaatimusten mukainen. Hankintayksikön on suljettava tarjouspyyntöä tai tarjousmenettelyn ehtoja vastaamattomat tarjoukset tarjouskilpailusta. Oikeuskäytännössä on vakiintuneesti katsottu, että sisällöltään tarjouspyyntöä vastaamattoman tarjouksen sulkeminen pois tarjouskilpailusta ei ole ainoastaan hankintayksikön oikeus, vaan hankintayksikkö on tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun turvaamiseksi velvollinen sulkemaan tarjouspyynnön vastaisen tarjouksen pois tarjouskilpailusta.

​Arvioinnissa todettiin tarjousten täyttävän tarjouspyynnön vaatimukset.

​Tarjousten kokonaistaloudellisen edullisuuden vertailu ja valinta

​Tarjouspyynnössä valinnan perusteeksi ilmoitettiin, että annetuista tarjouksista valitaan kokonaistaloudellisesti edullisimmat seuraavien arviointiperusteiden mukaisesti:

​1.​ ​ ​ Ilmanvaihto- ja rasvakanavien puhdistustöiden tuntihinta normaalina työaikana (klo 7:00 -16:00), maksimi 60 pistettä.

Vertailussa halvin tuntihinta normaalina työaikana (klo 7:00 - 16:00) saa 60 pistettä.

Muiden tarjoajien pisteet muodostuvat suorassa suhteessa halvimpaan (halvin / vertailtava hinta x 60).

​2.​ ​ ​ Ilmanvaihto- ja rasvakanavien puhdistustöiden tuntihinta normaalin työajan jälkeen arki-iltaisin, maksimi 25 pistettä. Vertailussa halvin tuntihinta normaalin työajan jälkeen arki-iltaisin saa 25 pistettä.

Muiden tarjoajien pisteet muodostuvat suorassa suhteessa halvimpaan (halvin tuntihinta normaalin työajan jälkeen arki-iltaisin / vertailtava hinta x 25).

​3.​ ​ ​ Ilmanvaihto- ja rasvakanavien puhdistustöiden tuntihinta arkilauantaisin, maksimi 10 pistettä. Vertailussa halvin tuntihinta arkilauantaisin saa 10 pistettä.

Muiden tarjoajien pisteet muodostuvat suorassa suhteessa halvimpaan (halvin tuntihinta arkilauantaisin / vertailtava hinta

​4.​ ​ ​ ​ Ilmanvaihtojärjestelmien puhdistustöiden tuntihinta pyhäpäivinä, maksimi 5 pistettä. Vertailussa halvin tuntihinta pyhäpäivinä saa 5 pistettä.

Muiden tarjoajien pisteet muodostuvat suorassa suhteessa halvimpaan (halvin tuntihinta pyhäpäivinä / vertailtava hinta x 5).

​​Ylläpitopäällikkö Soile Viiri:

Päätös​​Päätin edellä esitetyin perustein, että

·​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ Talotekniikka Lehtilä Oy suljetaan tarjouskilpailun ulkopuolelle, koska se ei täyttänyt tarjoajalle tarjouspyynnössä asetettuja soveltuvuusvaatimuksia,

·​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ kiinteistöjen koneellisten ilmanvaihtojärjestelmien ja rasvakanavien puhdistustöiden palveluntuottajiksi valitaan seuraavat palveluntuottajat 28.2.2027 päättyvälle sopimuskaudelle tarjotuilla hinnoilla sekä muuten tarjouspyynnön ja tarjouksen mukaisin ehdoin:

·​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ ensisijaiseksi palveluntuottajaksi Airduo Oy

·​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ ensimmäiseksi varapalveluntuottajaksi Ilmair Oy

·​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ toiseksi varapalveluntuottajaksi Are Oy

​Hankintayksikkö ei sitoudu tiettyyn hankintamäärään tai -arvoon.

​Mahdollisesta option käytöstä päätetään erikseen.

​Hankintayksikköä sitovat sopimukset eivät synny tämän hankintapäätöksen tiedoksiannolla, vaan vasta erikseen tehtävien kirjallisten sopimuksien allekirjoittamisella.

​Päätös voi muuttua tehdyn valituksen, hankintaoikaisun tai ylemmän viranomaisen otto-oikeuden perusteella.

​Hankintasopimukset voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun asianosainen on saanut tai hänen voidaan katsoa saaneen päätöksen ja oikaisuohjeen ja valitusosoituksen tiedoksi.

​Soile Viiri

ylläpitopäällikkö

​Oikaisuohje ja valitusosoitus liitteenä

Lisätietoja: hankinta-asiantuntija Kirsi Mäntynen, puhelin 044​ 907 5894