Palvelupäällikkö Maarit Ketola, erityisasiantuntija Johanna Aarnio, palveluverkkojohtaja Minna Juselius, palveluiden hallinnan johtaja Juhani Anttonen ja projektipäällikkö Sari Holmberg 28.1.2025:

Turun kaupunki haluaa selvittää jatketaanko nykyisellä hajautetulla ruuantuotantomallilla (useita valmistuskeittiöitä) vai siirrytäänkö vaiheittain keskitettyyn ruuantuotantomalliin. Vaihtoehdoista tulee tehdä kannattavuuslaskelma ja -selvitys sekä riskianalyysi.

Tähän liittyen Turun kaupungin hankintapalvelut on pyytänyt konsernihallinnon palveluverkonhallinnan toimeksiannosta tarjouksia asiantuntija- ja konsultointityöstä.

Kyseessä on puitejärjestelyyn Ihmis- ja yrityslähtöisen kunnan toimintamallien ja niitä tukevien järjestelmien kehittämisen asiantuntija- ja konsultointipalvelut (13642-2021) liittyvä minikilpailutus osakokonaisuuteen 2 "Palveluhallinnan kehittäminen" valittujen palveluntuottajien kesken.

Tarjouspyynnössä kuvattiin hankinnan kohde ja ehdottomat vaatimukset sekä tarjoukselle asetetut vähimmäisvaatimukset. Tarjoushinta tuli ilmoittaa verottomana päivähintana tarjouspyynnössä edellytetyllä tavalla.

Tarjoukset saatiin määräaikaan 24.1.2025 klo 11.00 mennessä seuraavilta palveluntuottajalta:

• Digia Finland Oy (1091248-4)
• JJS Konsulttiverkko Oy (2869647-6)

Koska tarjoajien soveltuvuus on tarkistettu palveluntuottajien valinnassa puitejärjestelyyn, suoritettiin tarjouspyynnön mukaisesti tarjousten arviointi ja vertailu toteutettiin kahdessa vaiheessa:

1. Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen
2. Tarjousten kokonaistaloudellisen edullisuuden vertailu ja valinta

Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden arviointi

Tarjoukset arvioitiin suhteessa niihin vaatimuksiin, joita tarjouspyynnössä edellytettiin.

Hankintalain 74 §:n mukaan tarjoajan tulee tarjouksessaan osoittaa tarjoamansa palvelun olevan tarjouspyynnössä ja muissa hankinta-asiakirjoissa esitettyjen vaatimusten mukainen. Hankintayksikön on suljettava tarjouspyyntöä tai tarjousmenettelyn ehtoja vastaamattomat tarjoukset tarjouskilpailusta. Oikeuskäytännössä on vakiintuneesti katsottu, että sisällöltään tarjouspyyntöä vastaamattoman tarjouksen sulkeminen pois tarjouskilpailusta ei ole ainoastaan hankintayksikön oikeus, vaan hankintayksikkö on tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun turvaamiseksi velvollinen sulkemaan tarjouspyynnön vastaisen tarjouksen pois tarjouskilpailusta.

Arvioinnissa todettiin kaikkien tarjousten täyttävän tarjouspyynnön vaatimukset.

Tarjousten kokonaistaloudellisen edullisuuden vertailu ja valinta

Arviointi- ja valintaprosessin toisessa vaiheessa arvioitiin tarjoajien tarjoukset. Tarjoukset tarkistettiin suhteessa niihin vaatimuksiin, joita ostettavalta palvelulta edellytetään. Valinnan perusteeksi ilmoitettiin, että annetuista tarjouksista valitaan kokonaistaloudellisesti edullisin.

Halvin tarjottu vuosihinta sai vertailussa enimmäispisteet 40. Muiden tarjoajien pistemäärä muodostui suorassa suhteessa halvimpaan (halvin hinta / vertailtava hinta x enimmäispisteet). Laadusta sai vertailussa enimmäispisteet 60 p. Muiden tarjoajien pistemäärä muodostui suorassa suhteessa enimmäispisteisiin (laatupisteet / vertailtava laatu x enimmäispisteet). Laadun osalta arviointiin asiantuntijoiden referenssejä ja tarjoajan toteuttamissuunnitelmaa tarjouspyynnön liitteenä olleiden vertailuperusteiden mukaisesti.

Laadun arvioi Turun kaupungin arviointiryhmä.

Seuraavissa liitteissä on esitetty tarjoajien saamat kokonaispistemäärät ja sijoitus sekä pisteytys ja perustelut toteuttamissuunnitelman laadun osalta:

Liite 1​Vertailutaulukko

Liite 2​Vertailuperusteet laatu: Tarjoajan toteuttamissuunnitelma Digia Finland Oy

Liite 3​Vertailuperusteet laatu: Tarjoajan toteuttamissuunnitelma JJS Konsulttiverkko Oy

Esitämme, että palveluntuottajaksi asiantuntija- ja konsultointipalvelulle koskien keittiöverkoston kannattavuuslaskelmaa valitaan tarjotulla hinnalla ja muuten tarjouspyynnön ja tarjouksen mukaisin ehdoin JJS Konsulttiverkko Oy. Projektin kustannus kohdistetaan kustannuspaikalle 12020.

Sopimus tehdään ajalle 26.2.2025 (tavoite) - 31.12.2025.

Integraatiojohtaja Minna Sartes:

Päätös​​Päätin, että integraatiotoiminnot hankkii JJS Konsulttiverkko Oy:ltä asiantuntija- ja konsultointityötä liittyen keittiöverkon kannattavuuslaskentaan tarjotulla hinnalla ja muuten tarjouspyynnön ja tarjouksen mukaisin ehdoin. Kustannus kohdistetaan kustannuspaikalle 12020.

Perustellusta syystä palvelua voidaan ostaa hankintapäätöksestä poiketen. Hankintayksikkö ei tällä hankintapäätöksellä sitoudu tarjouspyynnössä ilmoitettuun ennakoituun hankintavolyymiin ja -arvoon.

Hankintayksikköä sitova sopimus ei synny tällä hankintapäätöksellä, vaan vasta erikseen tehtävän kirjallisen sopimuksen allekirjoittamisella. Sopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun asianosainen on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja oikaisuvaatimusohjeet tiedoksi. Päätös voi muuttua tehdyn oikaisuvaatimuksen, hankintaoikaisun tai ylemmän viranomaisen otto-oikeuden perusteella.

​

​

Minna Sartes

integraatiojohtaja

​

Oikaisuohje ja valitusosoitus liitteenä.

Lisätiedot: Projektipäällikkö Sari Holmberg, puh. 040-3585609