​

Tilapalvelut, tilapalvelupäällikkö, Pauliina Karjalainen, hankintapalvelun osuus, projektipäällikkö Pekka Lång 16.01.2025.

Hankinnan tausta

Turun kaupungin konsernihallinnon hankintapalvelut on pyytänyt avoimella hankintamenettelyllä tarjouksia rakentamisen puitesopimuksen asiantuntijapalvelu -hankintaan Turun kaupungin tilapalveluiden yksikölle, kaupunkiympäristön palvelukokonaisuudelle sekä Turun seudun puhdistamo Oy:n käyttöön ajalle 01.01.2025 (tavoite)–31.12.2026, minkä jälkeen sopimusta voidaan jatkaa Tilaajan kirjallisella päätöksellä alkuperäisin ehdoin kaksi (2) kahden (2) vuoden pituisella optiokaudella ajalle 01.01.2027-31.12.2028.

Turun kaupungin tilapalvelujen hallinnassa on yli 1000 rakennusta, rakennukset koostuvat erilaisista ja eri ikäisistä rakennuksista. Kunnossapidon suunnittelutyötä tehdään pääosin koulu, päiväkoti ja liikuntarakennuksiin. Suunnittelun kohteena voivat olla yksittäiset tilat tai muutamien tilojen kokonaisuudet. Pienemissä rakennuksissa talotekniikka suunnittelu voi koskea myös koko tekniikka-alan suunnittelua.

Tilaaja pidättää itsellään oikeuden kilpailuttaa hankkeet myös julkisesti tai toimia kaupungin oman hankintaohjeen mukaisesti pienhankinnoissa, sitoutumatta puitejärjestelyyn kaikissa hankkeissa.

Hankkeissa, joissa on useamman toimialan suunnittelutarvetta, käytetään pääasiallisen suunnittelun toimialaa.

Hankinnassa on kysymys palveluhankinnasta, joka ylittää julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016, hankintalaki) EU-kynnysarvot (EU-hankinta).

Hankinnasta on järjestetty markkinavuoropuhelu 14.10.2024 – 17.10.2024 webinaarina.

Hankintaa koskeva EU-hankintailmoitus lähetettiin julkaistavaksi HILMA-ilmoituskanavassa 08.11.2024 osoitteessa www.hankintailmoitukset.fi,EU:n virallisen lehden (EUVL) täydennysosassa (S-osa) sekä Tenders Electronic Daily (TED) -tietokannassa. Tarjouspyyntö liitteineen lähetettiin julkaistavaksi samana päivänä Tarjouspalvelu.fi -toimittajaportaalissa osoitteessa www.tarjouspalvelu.fi/turku.

Hankinnasta esitettyihin kysymyksiin vastattiin Tarjouspalvelu.fi-toimittajaportaalissa 27.11.2024, 3.12.2024 ja 13.12.2024. Kysymyksiin annettujen vastausten perusteella hankinnasta lähetettiin julkaistavaksi korjausilmoitus 29.11.2024, 4.12.2024 ja 10.12.2024. Tarjousten jättöaikaa pidennettiin 16.12.2024 klo 11 asti.

Hankinta on jaettu yhteentoista (11) eri osakokonaisuuteen seuraavasti:

Hankinnan ennakoitu arvo vuodessa on noin 500 0000 €. Tilaaja ei sitoudu tiettyyn hankintamäärään tai arvoon sopimuskauden aikana.

Tarjous liitteineen tuli jättää suomen kielellä.

Tarjouspyynnössä ja sen liitteissä kuvattiin tarjoajalle asetetut soveltuvuusvaatimukset sekä hankinnan kohde ja palvelulle asetetut ehdottomat vaatimukset. Lisäksi tarjouspyynnössä kuvattiin pisteytettävät laatuvaatimukset. Tarjouspyynnössä ilmoitettiin, että vaihtoehtoisia tarjouksia ei hyväksytty ja osatarjoukset hyväksyttiin osa-alueittain.

1. Arkkitehti- ja pääsuunnittelupalvelu

2. Kestävän rakentamisen palvelut

3. Korjausrakentamisen suunnittelupalvelu

4. Rakennesuunnittelu- ja rakennusfysikaalinen suunnittelupalvelu

5. LVIJ-suunnittelupalvelu, ylläpito

6. Palo- ja ATEX suunnittelupalvelu

7. Kustannus- ja määrälaskentapalvelu

8. Sähkösuunnittelupalvelu, ylläpito

9. Tietomallikoordinaattoripalvelu

10. Akustiikkasuunnittelupalvelu

11. Rakennusautomaatio suunnittelupalvelu, ylläpito

Saatujen tarjousten pohjalta tehdään puitejärjestely. Puitejärjestelyyn valitaan kullakin suunnittelu/palvelutoimialalla neljästä viiteen (4–5) palveluntuottajaa, jollei kelpoisuusehdot täyttäviä tarjoajia ja hyväksyttäviä tarjouksia ole vähemmän.

Suunnittelutoimialoilta 1–4 (Arkkitehtisuunnittelupalvelu, Kestävä rakentamisen suunnittelupalvelu, Korjausrakentamisen suunnittelupalelu, Rakennesuunnittelu- ja rakennusfysikaalinen suunnittelupalvelu) valitaan viisi (5) palveluntuottajaa.

Palvelualoilta 5–11 (LVIJ-suunnittelupalvelu, Palo- ja ATEX suunnittelupalvelu, Kustannus- ja määrälaskentapalvelu, Sähkösuunnittelupalvelu, tietomallikoordinaattoripalvelu, Akustiikkapalvelu ja Rakennusautomaatio suunnittelupalvelu) valitaan jokaisesta neljä (4) palveluntuottajaa.

Hankekohtaiset toimeksiannot mini kilpailutetaan toimialakohtaisesti, kun suunnittelun tai asiantuntijapalvelun arvo on 60 000 € (alv 0 %). Tällöin päätöksen perusteena on kokonaistaloudellinen edullisuus (hinta ja yrityksen erityisosaaminen).

Puitejärjestelyn sisäinen ohjeistus on tarjouspyynnön liitteessä 4. Tilaaja pidättää itsellään oikeuden kilpailuttaa hankkeet myös julkisesti tai toimia kaupungin oman hankintaohjeen mukaisesti pienhankinnoissa, sitoutumatta puitejärjestelyyn kaikissa hankkeissa.

Hankkeissa, joissa on useamman toimialan suunnittelutarvetta, käytetään pääasiallisen suunnittelun toimialaa. Kilpailutuksen tavoitteena on saada palveluntuottajiksi sekä pieniä kapea-alaisia korkean ammattitaidon omaavia yrityksiä että suuria monialaisia yrityksiä.

Tarjoukset saatiin määräaikaan 16.12.2024 klo 11.00 mennessä seuraavilta tarjoajilta osakokonaisuuksittain:

5. LVIJ-suunnittelupalvelu, ylläpito

AFRY Finland Oy, A-Insinöörit Suunnittelu Oy, Elomatic Consulting and Engineering Oy Finland, Fimpec PMO Oy, Granlund Oy Turun aluetoimisto, Insinööritoimisto Leo Maaskola Oy, Korjauspartnerit Oy, LVI-insinööritoimisto Vahvacon Oy, Ramboll Finland Oy, Sitowise Oy ja Sweco Finland Oy.

7. Kustannus- ja määrälaskentapalvelu

A-Insinöörit Rakennuttaminen Oy, Boost Brothers Oy, Granlund Oy Turun aluetoimisto, Insinööritoimisto Aalto-Setälä Oy, NR-Rakennuslaskenta Oy, Ralkon Oy, Sustera Oy ja Sweco PM Oy.

8. Sähkösuunnittelupalvelu, ylläpito

AFRY Finland Oy, A-Insinöörit Suunnittelu Oy, APT-Enertel Oy, Fimpec PMO Oy, Granlund Oy Turun aluetoimisto, Insinööritoimisto Leo Maaskola Oy, Insinööritoimisto Stacon Oy, Insta Automation Oy, Karawatski Oy, Korjauspartnerit Oy, Ramboll Finland Oy, Rejlers Finland Oy, Sitowise Oy, Sweco Finland Oy, Sähköinsinööritoimisto INSTALO Oy, Sähköinsinööritoimisto SHS Oy ja Sähkötekniikka Kari Siren Oy.

11 Rakennusautomaatio suunnittelupalvelu, ylläpito

AFRY Finland Oy, Granlund Oy Turun aluetoimisto, Insinööritoimisto Leo Maaskola Oy, Korjauspartnerit Oy, LVI-insinööritoimisto Vahvacon Oy, Ramboll Finland Oy, Sitowise Oy ja Sweco Finland Oy.

Tarjoajien soveltuvuuden arviointi

Arviointi- ja valintaprosessin ensimmäisessä vaiheessa selvitetään tarjoajien edellytykset suoriutua hankinnan tuottamisesta. Tätä arvioitiin tarjoajille asetetuilla soveltuvuusvaatimuksilla.

Hankintalain 83 §:n mukaan hankintayksikkö voi asettaa ehdokkaiden tai tarjoajien rekisteröitymistä, taloudellista ja rahoituksellista tilannetta sekä teknistä ja ammatillista pätevyyttä koskevia 84‒86 §:ssä tarkoitettuja vaatimuksia. Tarjoajat, jotka eivät täytä hankintayksikön asettamia vähimmäisvaatimuksia, on suljettava tarjouskilpailusta.

Kaikki tarjoajat ovat vakuuttaneet täyttävänsä tarjoajalle asetetut soveltuvuusvaatimukset.

Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen

Arviointi- ja valintaprosessin toisessa vaiheessa arvioidaan ensimmäisen vaiheen läpäisseiden tarjoajien tarjoukset. Tarjoukset tarkistettiin suhteessa niihin vaatimuksiin, joita tarjouspyynnössä edellytettiin.

Hankintalain 74 §:n mukaan tarjoajan tulee tarjouksessaan osoittaa tarjoamansa tavaran/palvelun/rakennusurakan olevan tarjouspyynnössä ja muissa hankinta-asiakirjoissa esitettyjen vaatimusten mukainen. Hankintayksikön on suljettava tarjouspyyntöä tai tarjousmenettelyn ehtoja vastaamattomat tarjoukset tarjouskilpailusta. Oikeuskäytännössä on vakiintuneesti katsottu, että sisällöltään tarjouspyyntöä vastaamattoman tarjouksen sulkeminen pois tarjouskilpailusta ei ole ainoastaan hankintayksikön oikeus, vaan hankintayksikkö on tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun turvaamiseksi velvollinen sulkemaan tarjouspyynnön vastaisen tarjouksen pois tarjouskilpailusta.

Arvioinnissa todettiin tarjousten täyttävän tarjouspyynnön vaatimukset.

Tarjousten kokonaistaloudellisuuden vertailu ja valinta​

Annetuista tarjouksista valitaan neljä (4) palveluntuottajaa osa-alueittain, kokonaistaloudellisesti seuraavien arviointiperusteiden mukaisesti.

5. LVIJ-suunnittelupalvelu, ylläpito

Hinta, enimmäispisteet 100.

Hinnan pisteiden laskentatapa: (pienin annettu arvo / tarjottu arvo) * maksimipisteet.

Asiantuntijan 1 hinnan painotus 30 %

Asiantuntijan 2 hinnan painotus 55 %

Asiantuntijan 2 hinnan painotus 15 %

Vertailuperusteena hinta, koska riittävät vähimmäisvaatimukset.

7. Kustannus- ja määrälaskentapalvelu

Hinta, enimmäispisteet 100.

Hinnan pisteiden laskentatapa: (pienin annettu arvo / tarjottu arvo) * maksimipisteet.

Vertailuperusteena hinta, koska riittävät vähimmäisvaatimukset.

8. Sähkösuunnittelupalvelu, ylläpito

Hinta, enimmäispisteet 100.

Hinnan pisteiden laskentatapa: (pienin annettu arvo / tarjottu arvo) * maksimipisteet.

Asiantuntijan 1 hinnan painotus 30 %

Asiantuntijan 1 hinnan painotus 55 %

Asiantuntijan 1 hinnan painotus 15 %

Vertailuperusteena hinta, koska riittävät vähimmäisvaatimukset.

11. Rakennusautomaatio suunnittelupalvelu, ylläpito

Hinta, enimmäispisteet 100.

Hinnan pisteiden laskentatapa: (pienin annettu arvo / tarjottu arvo) * maksimipisteet.

Asiantuntijan 1 hinnan painotus 30 %

Asiantuntijan 1 hinnan painotus 55 %

Asiantuntijan 1 hinnan painotus 15 %

Vertailuperusteena hinta, koska riittävät vähimmäisvaatimukset.

Mikäli kahden tai useamman tarjoajan vertailuhinta/vertailupisteet on sama, ratkaistaan tarjoajien keskinäinen paremmuusjärjestys arvalla.

​Pisteet muodostuivat seuraavasti:

5. LVI-suunnittelu palvelu

​

7.Kustannus- ja määrälaskentapalvelu

​

8.​ ​ ​ Sähkösuunnittelupalvelu, ylläpito

​

​

11. Rakennusautomaatio suunnittelupalvelu, ylläpito

​

​

Toimivalta

Turun kaupungin hallintosäännön 82 §:n mukaan kansliapäällikkö päättää

ICT-hankinnoista sekä yhteishankinnoista mukaan lukien seutuhankinnat.

Konsernihallinnon hallinnon järjestämispäätöksen 12 § mukaan hankintajohtajalle on siirretty toimivalta päättää yhteishankinnoista mukaan luettuna seutuhankinnat ja niitä koskevista puitejärjestelyistä pois lukien ICT-hankinnat.

​

Hankintajohtaja, Susanna-Sarvanto-Hohtari:

​

Päätös​Päätin edellä esitetyin perustein, että Rakentamisen puitesopimuksen asiantuntijapalvelut hankinnan toimittajaksi osakokonaisuuksittain ajalle 01.01.2025 (tavoite)–31.12.2026 valitaan;

Päätös

​

-​ ​ LVIJ-suunnittelupalvelu, ylläpito

Korjauspartnerit Oy, Elomatic Consulting and Engineering Oy Finland, Sweco Finland Oy ja LVI-insinööritoimisto Vahvacon Oy

-​ ​ ​Kustannus ja määrälaskenta

Insinööritoimisto Aalto-Setälä Oy, NR-Rakennuslaskenta Oy

Boost Brothers Oy, A-Insinöörit Rakennuttaminen Oy

-​ ​ ​Sähkösuunnittelupalvelu, ylläpito

Ramboll Finland Oy, A-Insinöörit Suunnittelu Oy, AFRY Finland Oy ja Sähkötekniikka Oy Kari Sirén

-​ ​ ​Rakennusautomaatio suunnittelupalvelu, ylläpito

Korjauspartnerit Oy, Sweco Finland Oy, AFRY Finland Oy ja

Insinööritoimisto Leo Maaskola Oy

​

tarjotuilla hinnoilla sekä muuten tarjouspyynnön ja tarjouksen mukaisin ehdoin.

Hankintayksikkö ei sitoudu tiettyyn hankintamäärään tai -arvoon.

Mahdollisesta option käyttöönotosta päätetään erikseen.

​

Hankintayksikköä sitova sopimus ei synny tämän hankintapäätöksen tiedoksiannolla, vaan vasta erikseen tehtävän kirjallisen sopimuksen allekirjoittamisella. Päätös voi muuttua tehdyn valituksen, hankintaoikaisun tai ylemmän viranomaisen otto-oikeuden perusteella.

Hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun asianosainen on saanut tai hänen voidaan katsoa saaneen päätöksen ja oikaisuohjeen ja valitusosoituksen tiedoksi.

​

Päätös voi muuttua tehdyn valituksen, hankintaoikaisun tai ylemmän viranomaisen otto-oikeuden perusteella.

​

Susanna-Sarvanto-Hohtari

hankintajohtaja

​

Oikaisuohje ja valitusosoitus ovat liitteenä.

Lisätietoja: projektipäällikkö, Pekka Lång, puh. 040 6350534

​

​

​

​

​