Turun kaupunki§KokouspvmAsia1
Kaupunginhallitus42119.12.20243

4051-2024 (02 02 00)

Vuoden 2025 talousarvioon ja vuosien 2025-2027 taloussuunnitelmaan sisältyvän toimintasuunnitelman sekä määrärahajakojen tarkistaminen vastaamaan kaupunginvaltuuston päätöksiä konsernihallinnossa

Tiivistelmä:

Kaupunginhallitukselle ehdotetaan konsernihallinnon toimintasuunnitelman hyväksymistä.

Kh § 421

Hallintojohtaja Jukka Varonen, elinvoimajohtaja Vesa Palander ja talouspäällikkö Salla Lindström 11.12.2024:

Kaupunginhallitus päätti 7.10.2024 § 314 hyväksyä ehdotuksen vuoden 2025 talousarvioksi konsernihallinnon osalta sisällytettäväksi osaksi pormestarin esitystä koko kaupungin talousarvioksi.

Pormestarin esitykseen sisältyneet määrärahamuutokset käyttötalouden ja investointien osalta on kirjattu konsernihallinnon toimintasuunnitelmaan (liite 1).

Kaupunginvaltuusto hyväksyi vuoden 2025 talousarvion ja vuosien 2025–2027 taloussuunnitelman kokouksessaan 11.11.2024 § 167. Konsernihallinnon osalta kaupunginvaltuusto ei tehnyt muutoksia määrärahoihin.

Käyttötalousosa

sitovuustaso toimintakate

Tilinpäätös 2023

Talousarvio 2024
muutoksin

Talousarvio 2025

Toimintatulot

82 833

82 942

87 539

Valmistus omaan käyttöön

105

Toimintamenot

249 436

249 417

262 124

TOIMINTAKATE

-166 498

-166 474

-174 585

Muutos-%

0,0 %

4,9 %

 

Investointiosa

sitovuustaso brutto

Tilinpäätös 2023

Talousarvio 2024
muutoksin

Talousarvio 2025

Investointimenot

178 253

224 069

328 368

Rahoitusosuudet

10 087

11 785

9 100

Luovutustulot

22 171

19 700

76 394

NETTO

-145 995

-192 584

-242 874

Muutos-%

 

31,9 %

26,1 %

 

Konsernihallinnon talouspalvelujen vastuualue on antanut ohjeet vuoden 2025 talousarvioon ja vuosien 2025–2027 taloussuunnitelmaan sisältyvien käyttösuunnitelmien ja määrärahajakojen tarkistamisesta vastaamaan kaupunginvaltuuston päätöstä 13.12.2024 mennessä.

Konsernihallinnon vuoden 2025 talousarvion määrärahajako on tarkistettu vastaamaan kaupunginvaltuuston 11.11.2024 § 167 päätöstä. Kaupunginhallituksen toimielimen nettomenot vuodelle 2025 ovat -174 585. Kaupunginvaltuuston 18.9.2023 § 188 mukaisesti toimielinten talousarvion määrärahat ja tuloarviot ovat nettositovia (toimintakate).

Vuoden 2025 toimintasuunnitelma

Konsernihallinnon toimintasuunnitelmat on valmisteltu syksyllä 2024 ja hyväksytty osaksi pormestarin talousarvioesitystä kh 7.10.2024 § 314 päätöksessä. Tämän jälkeen Konsernihallinnon toimintasuunnitelmat on käsitelty osana koko kaupungin talousarviokäsittelyä kaupunginhallituksen ja kaupunginvaltuuston kokouksissa marraskuussa 2024 (kh 4.11.2024 § 352 ja kv 11.11.2024 § 167).

Haastavan taloustilanteen takia vuoden 2025 talousarviovalmistelussa on jouduttu poikkeamaan pormestariohjelman talous- ja verolinjauksista, joiden mukaan lähtökohtaisesti pidättäydytään niin verojen korottamisesta kuin palvelujen määrän ja laadun leikkauksistakin. Talouden tasapainottamista on talousarvioesityksessä haettu sekä veronkorotusten että menojen sopeuttamisen kautta.

Kaupunginvaltuuston 11.11.2024 § 167 päätöksen jälkeen kaupunginhallituksen toimielimen toimintasuunnitelmiin on tehty tarkistuksia. Toimintasuunnitelmat on esitetty liitteinä 1-5. Lasten ja nuorten yhteisvaikuttavan kokonaisnäkemyksen palvelukokonaisuuden toimintasuunnitelman (liite 5) kaupunginhallitus hyväksyy osaltaan.

Henkilöstö ja työvoiman käyttö

Uuden Turun toiminta- ja johtamismalli, sitä tukevan organisaation muodostuminen sekä työllisyyspalveluiden siirtyminen kuntien vastuulle vuoden 2025 alussa ovat muutoksia, joilla on oleellista vaikutusta koko organisaatioon. Julkiset työvoima- ja yrityspalvelut siirtyvät valtiolta kuntien järjestämisvastuulle 1.1.2025 alkaen ja valtiolla tehtäviä hoitava henkilöstö siirtyy kuntien palvelukseen liikkeen luovutuksella. Liikkeen luovutuksessa Turun kaupungin palvelukseen siirtyy 204 henkilöä (tilanne 5.11.2024)​ Varsinais-Suomen TE-toimistosta, ELY-keskuksesta ja KEHA-keskuksesta.

Liite 1Konsernihallinnon toimintasuunnitelma 2025

Liite 2Elinvoiman palvelukokonaisuuden toimintasuunnitelma 2025

Liite 3Työllisyyspalveluiden toimintasuunnitelma 2025​

Liite 4Kärkihankkeiden toimintasuunnitelma 2025

Liite 5Lasten ja nuorten yhteisvaikuttavan kokonaisnäkemyksen palvelukokonaisuuden toimintasuunnitelma 2025

​​Kansliapäällikkö Tuomas Heikkinen:

Ehdotus​​​Kaupunginhallitus päättää, että

Päätös​Ehdotus hyväksyttiin.

Asian esitteli omistajaohjausjohtaja Jarkko Virtanen.

Jakelu

tiedElinvoiman palvelukokonaisuus
tiedKasvatus ja opetus
tiedKaupunkiympäristö
tiedKonsernihallinto
tpvKonsernihallinto, talouspalvelut
tiedKulttuurin palvelukokonaisuus
tiedLasten ja nuorten palvelukokonaisuus
tiedLiikunnan palvelukokonaisuus
tiedRevisiotoimisto


Liitteet:

Kh § 421
Liite 1:Konsernihallinnon toimintasuunnitelma 2025
Liite 2:Elinvoiman palvelukokonaisuuden toimintasuunnitelma 2025
Liite 3:Työllisyyspalveluiden toimintasuunnitelma 2025
Liite 4:Kärkihankkeiden toimintasuunnitelma 2025
Liite 5:Lasten ja nuorten yhteisvaikuttavan kokonaisnäkemyksen palvelukokonaisuuden toimintasuunnitelma 2025