Elinvoimajohtaja Vesa Palander, työllisyysaluejohtaja Pipa Turvanen ja henkilöstöjohtaja Sinikka Valtonen 13.11.2024:

Julkiset työvoima- ja yrityspalvelut siirtyvät valtiolta kuntien järjestämisvastuulle 1.1.2025 alkaen ja valtiolla tehtäviä hoitava henkilöstö siirtyy kuntien palvelukseen liikkeen luovutuksella. Työvoimapalveluiden järjestämisestä annetun voimaanpanolain (383/2023) 6 §:n mukaan: ”Työvoima- ja yrityspalveluiden uudelleen järjestämisen yhteydessä kuntien järjestämisvastuulle siirrettävien tehtävien ja tehtäviä hoitavan henkilöstön siirto työ- ja elinkeinotoimistoista, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksista ja kehittämis- ja hallintokeskuksesta kuntiin ja kuntayhtymiin katsotaan liikkeenluovutukseksi.”

Liikkeen luovutuksessa henkilöstö siirtyy Turun kaupungin palvelukseen ns. vanhoina työntekijöinä, eli luovutushetkellä voimassa olevista palvelussuhteista johtuvat oikeudet ja velvollisuudet siirtyvät luovutuksensaajalle. Kunta- ja hyvinvointityönantajat KT ja kunta-alan pääsopijajärjestöt ovat sopineet kunta- ja hyvinvointialan virka- ja työehtosopimuksen (KVTES) soveltamisen aikaistuksesta 1.1.2025 alkaen. Samalla KVTESiin on sovittu joitakin vain siirtyvää henkilöstöä koskevia virka- ja työehtosopimusmääräyksiä koskien esim. palkkausta.

Liikkeen luovutuksessa Turun kaupungin palvelukseen siirtyy 204 henkilöä (tilanne 5.11.2024) Varsinais-Suomen TE-toimistosta, ELY-keskuksesta ja KEHA-keskuksesta. Em. siirtyvälle henkilöstölle pitää perustaa tarvittavat virat ja toimet heidän siirtyessään Turun kaupungin palvelukseen 1.1.2025 alkaen.

​Esitämme, että Turun kaupunkiin perustetaan liitteen 1 mukaiset virat TE-palveluiden liikkeen luovutuksen yhteydessä 1.1.2025 alkaen. Esitämme, että kunkin viran hoitaja (valtiolta siirtyvä henkilö) katsotaan kelpoiseksi hoitamaan ko. virkaa.

​KVTESiin sovittujen siirtyvää henkilöstöä koskevien määräysten mukaisesti siirtyvän viranhaltijan palkka maksetaan aluksi eli 1.1.2025 lukien kokonaispalkkana. Kokonaispalkalla tarkoitetaan sitä kokonaispalkkaa, jota olisi maksettu, jos henkilö olisi jatkanut valtiolla 1.1.2025 alkaen.

Jos tehtävän vaativuus alenee KVTESin II luvun 10 §:n tarkoittamalla tavalla olennaisesti ajanjaksolla 1.1.‒30.4.2025, kokonaispalkan tarkastamisajankohta on 1.7.2025 seuraavasta palkanmaksuajankohdasta alkaen.

Jos tehtävän vaativuus muuttuu olennaisesti vaativammaksi, palkkausluvun 10 §:n mukaisia määräyksiä noudatetaan 1.1.2025 jälkeen. Tämä ei saa johtaa varsinaisen palkan pienentymiseen ennen 30.6.2025. Kokonaispalkan tarkastamisajankohta on 1.7.2025 seuraavasta palkanmaksuajankohdasta alkaen. Työnantaja voi maksaa palkan joko kokonaispalkkana tai muuttaa palkan KVTESin palkkausjärjestelmän mukaiseksi.

Kokonaispalkka muutetaan KVTESin palkkausjärjestelmän mukaiseksi viimeistään 30.9.2025. Tavoitteena on, että valtiolta kuntiin siirtyvä henkilöstö voidaan siirtää suoraan keskustasolla neuvoteltavaan uuteen tasopalkkajärjestelmään.

Koska henkilöstö siirtyy valtiolta Turun kaupungin palvelukseen lainsäädännössä säädetyn liikkeen luovutuksen nojalla, esitämme, että ko. henkilöstö otetaan Turun kaupungin palvelukseen ilman erillistä palkkaamislupaa.

Hallintosäännön 88 §:n mukaan kaupunginhallitus päättää virkojen perustamisesta.

Liite 1Liikkeen luovutukseen liittyvät perustettavat virat 1.1.2025 alkaen (Suojattu, sisältää henkilötietoja, tietosuojalain mukaan ei verkkojulkinen)

Kansliapäällikkö Tuomas Heikkinen:

Ehdotus​​Kaupunginhallitus päättää perustaa Turun kaupunkiin, ensimmäisenä sijoituspaikkana elinvoiman palvelukokonaisuus, liitteen 1 mukaiset virat 1.1.2025 lukien ja, että valtiolta Turun kaupungin palvelukseen lainsäädännössä säädetyn liikkeen luovutuksen nojalla siirtyvä henkilöstö otetaan Turun kaupungin palvelukseen ilman erillistä palkkaamislupaa.

PäätösEhdotus hyväksyttiin.