Turun kaupunki | § | Kokouspvm | Asia | 1 |
Kaupunginhallitus | 340 | 28.10.2024 | 11 |
1588-2023 (10 03 02)
Luolavuoren koulun hankesuunnitelma (Kv)
Tiivistelmä:
Luolavuoren koulua esitetään rakennettavaksi vanhan puretun koulurakennuksen paikalle. Koulurakennus tulisi palvelemaan alueen lähikouluna kaksisarjaisella alakoululla ja noin 300 oppilaalla. Tiloissa toimisi myös kolmesarjaisen keskitetyn palvelun erityisen tuen pienluokat noin 144 oppilaalle, sekä kaksi ryhmäisen esiopetuksen 42 lapselle. Rakennuksessa toiminta alkaisi vuonna 2028.
Kh § 340
Toimitilapäällikkö Pauliina Karjalainen ja rakennuttajainsinööri Marko Koskinen 23.10.2024:
Lukuisten sisäilmailmoitusten vuoksi Luolavuoren koulurakennuksessa tehtiin useita erilaisia tutkimuksia mm. kosteus- ja sisäilmatekninen kuntotutkimus sekä altistumisolosuhdearvio. Tutkimusten perusteella Luolavuoren koulurakennus suljettiin sisäilmaongelmien vuoksi keväällä 2020 ja koulun toiminta siirtyi väistötiloihin Ruiskadun kampukselle.
Luolavuoren koulun toiminta-alueittain opetuksen (TOI) vaikeimmin kehitysvammaiset oppilaat on tällä hetkellä sijoitettu väistötiloihin Lausteen koulun tontille ja osittain Ruiskadun kampukselle. Tätä ennen toimintaa on järjestetty Pääskyvuoren ja Hepokullan kouluilla sekä väistötiloissa Inkilänkadulla.
Luolavuoren koulun hankkeella mahdollistetaan pysyvät tilat tällä hetkellä väistötiloissa toimiville alakoulun oppilaille sekä kahdelle esiopetusryhmälle ja lisätään keskitetyn palvelun koulukapasiteettia
Luolavuoren yläkoulun erityisopetuksen luokilla ei ole ollut yleisopetuksen yläkoululuokkia vertaisryhminä. Linnakaupungin monitoimitalon tarveselvityksen yhteydessä päätettiin (kaupunginhallituksen kaupunkikehitysjaosto 1.2.2021 § 9) Luolavuoren yläkoulun erityisopetus siirtää Linnakaupungin monitoimitaloon siirtyvän Topeliuksen yläkoulun yhteyteen.
Kaupunginhallitus päätti 3.4.2023 § 139, että Luolavuoren koulu rakennus puretaan ja Luolavuoren koulun tarveselvitys hyväksytään.
Koulujen suunnitellut ja esitettävät henkilömäärät ovat laskennallisia. Mitoitus perustuu moniin rajaaviin tekijöihin. Yksittäisen tilan maksimihenkilömäärä riippuu esim. ilmanvaihdosta ja pinta-alasta. Lapsien eri ikäluokkien ja tarpeiden vuoksi koko vaihtelee ja vaikuttaa myös ryhmäkokoihin.
Toiminnot ja laajuus
Hankesuunnitelman esityksenä on, että Luolavuoren puretun koulun nykyiselle paikalle toteutetaan uudisrakennus, johon tulevat tilat kaksisarjaiselle alakoululle (300 oppilasta), sekä lisäksi kolmesarjaiselle keskitetyn palvelun erityisen tuen pienluokille (144 oppilasta) Oppilasmäärä alakoulussa olisi maksimissaan 444 oppilasta.
Tämän lisäksi koulussa toimisi esiopetus, jonka tilatarve on mitoitettu kahden 21 lapsen ryhmän, yhteensä 42 tilapaikan mukaan.
Luolavuoren koulu on lähikoulu Luolavuoren alueen alakouluikäisille lapsille (1.–6. luokat). Tämän lisäksi Luolavuoren koulu toimii keskitetyn palvelun kouluna tarjoten opetusta vaativan erityisen tuen oppilaille ympäri Turkua.
Erityisen tuen oppilailla on laaja kirjo eri asteisia tuen tarpeita. Tuen tarve opiskelussa voi ilmetä kehitysviiveen tai -vamman tuomina oppimisvaikeuksina, autismin kirjon aiheuttamina rajoitteina sosiaalisissa sekä kommunikaatiotaidoissa tai vaikea-asteisen kehitysvamman aiheuttamina monialaisina rajoitteina. Vaikeimmin kehitysvammaisilla oppilailla on laajoja tuen tarpeita koulupäivän aikana fyysisten rajoitteiden myötä ja monesti he tarvitsevat erilaisia apuvälineitä (esim. pyörätuolit, seisontatuet) suoriutuakseen koulupäivästä. Kaikki erityisen tuen oppilaat tarvitsevat myös paljon aikuisen tukea koulupäiväänsä.
Vaativan erityisen tuen oppilaat tarvitsevat selkeitä struktuureja sekä rajoja. Huoneiden ja kulkureittien tulee olla selkeitä sekä mahdollisimman vähän ulkoisia ärsykkeitä aiheuttavia. Siirtymät tulee olla lyhyitä ja selkeitä. Tilojen tulee olla esteettömiä sekä aistiesteettömiä. Sisä- sekä ulkotilat tulee olla turvallisia ja mahdollisimman vähän piilopaikkoja tai karkaamista mahdollistavia.
Aamu- ja iltapäivätoiminnan tilantarve määräytyy toiminnassa mukana olevien lasten määrän perusteella. Lasten määrä tulee olemaan noin 80 yleisopetuksen oppilasta vuosiluokilta 1.–2. ja noin 60 erityisen tuen oppilasta vuosiluokilta 1.–6., yhteensä noin 140 oppilasta.
Tilaohjelman mitoitusten pohjana ovat koulun nykytila sekä perusopetuskonseptin mitoitusperiaate. Tilaohjelmat on läpikäyty ja tarkennettu yhteistyössä koulun henkilökunnan kanssa.
Koulun toiminta-aika on klo 8–16. Koulu on mitoitettu yhteensä 5-sarjaisena alakouluna. Lisäksi koulurakennukseen tulevat oppilashuollon tilat sekä 2.000 annoksen valmistuskeittiö.
Hankesuunnitelmaan koottu tilaratkaisu toteuttaa edellä mainitun kaupunginhallituksen päätöksen mukaisen ratkaisun sekä on lisäksi aiemmin laaditun Luolavuoren yläkoulun tilatarveselvityksen mukainen (kaupunginhallituksen kaupunkikehitysjaosto 1.2.2021 § 9).
Liikuntaolosuhteet, asemakaava ja ympäristö
Luolavuoren uuteen koulurakennukseen suunniteltujen sisäliikuntatilojen tavoitteena on vastata koulun kasvaneen oppilasmäärän tarpeeseen ja kehittää kaupungin liikuntapaikkaverkoston kattavuutta. Kaupunginhallituksen päättämien (30.5.2022 § 246) liikuntapaikkaverkon kehittämislinjausten mukaan koulujen yhteydessä ja läheisyydessä olevia sisä- ja ulkoliikuntaolosuhteita kehitetään kaikkia kuntalaisia liikuttavana kokonaisuutena. Peruskorjaus- ja uudisrakennushankkeissa huomioidaan liikuntapaikkaverkon tilanne ja sen alueelliset kehittämistarpeet.
Koulurakennukseen on tavoitteena toteuttaa 760 m2 kokoinen liikuntasali, joka osaltaan täydentää Skanssi-Uittamo-suuralueen liikuntapaikkaverkostoa. Keskisuuri 760 m2 kokoinen liikuntasali palvelee päiväkodin, koulun, aamu- ja iltapäivätoiminnan sekä vapaa-ajankäyttäjien tarpeita.
Koulun yhteyteen on tavoitteena toteuttaa alakouluikäisiä aktivoiva piha-alue, joka toimii samalla lähiliikuntapaikkana alueen asukkaille. Tarveselvityksessä on tuotu esille tontin maastonmuodot suurine korkeuseroineen, jonka vuoksi pihalle ei ole mahdollista sijoittaa isoa pallokenttää. Koulun piha-alueesta tulee kuitenkin suunnitella aktivoiva ja viihtyisä alue. Alueen tulisi pitää sisällään toimintoja, joissa esimerkiksi joidenkin seuraavien tutkittuun tietoon pohjautuvien motoristen taitojen harjoittaminen olisi mahdollista: tasapainoilu, kaatuminen, kamppaileminen, liikkuminen paikasta toiseen, hyppiminen, alastulo, pyöriminen, heittäminen, kiinniottaminen, lyöminen, tähtääminen, potkaiseminen, kiipeäminen, riippuminen, heiluminen, liikkuminen musiikin tahtiin tai rytmin tuottaminen liikkeellä.
Tasaisen asfalttipihan sijaan monipuolinen ja luonnonmukainen ympäristö tukee lasten fyysistä kehitystä tarjoamalla vaihtelevia alustoja. Lisäksi pihalle tulee sijoittaa edellä esitellyn mukaisia liikunnallisia elementtejä, kuten toiminnallisia leikkivälineitä ja esimerkiksi monitoimikenttä. Piha-alueen suunnittelussa tulee huomioida erityisryhmien mahdollisuus omaan esteettömään piha-alueeseen soveltuvin toiminnallisin liikunta- ja leikkivälinein.
Toteutuksissa ja rakennuksen sovittamisessa ympäristöön tulee kunnioittaa alueen kaunista ja luonnonmukaista ympäristöä sekä jo puretun koulukiinteistön henkeä sovittaen uusi koulukokonaisuus ympäristöä säästäen rakennuspaikalleen unohtamatta muita hankkeelle asetettuja tavoitteita ja vaatimuksia.
Hankesuunnitelman kohteena olevan uudisrakennuksen laajuus on laskennallisesti arviolta 9.037 m² ja ylittää nykyisen asemakaavan mukaisen rakennusoikeuden (9.000 m²) vain n. 37 m². Näin ollen rakennuslupaa voidaan uudisrakennukselle hakea vanhan, nyt voimassa olevan, asemaakaavan mukaisesti, eikä uuden asemakaavan lainvoimaisuutta tarvitse odottaa.
Liikenne ja turvallisuus
Hankkeen jatkosuunnittelussa ja toteutuksessa kiinnitetään erityistä huomiota tontilla asioivaan liikenteen logistiikan suunnitteluun sekä sen toimivaan toteuttamiseen. Saatto- ja noutoliikenteen määrät ovat suuria ja erityistä huomiota tontin logistiikan toimimisessa tulee kiinnittää erityisen tuen lasten liikkumisen mahdollistavaan liikenteen sujuvuuteen, toiminnallisuuteen ja turvallisuuteen.
Toteutustapa ja kustannusarvio
Luolavuoren koulun toteutus jaettuna urakkana, joka pitää sisällään kehitysvaiheen.
Hankesuunnitelmavaihe tehtiin kaupunginhallituksen 3.4.2023 § 139 päätöksen mukaisesti. Hankkeen suunnitelmat tarkentuvat kehitysvaiheen aikana ja samalla kustannusarvio tarkentuu.
Kustannusarvio on 33,9–35,9 miljoonaa euroa.
Kustannusarvio sisältää 15 % hankevarauksen ja 150.000 € varauksen taidehankintoihin. Kustannusarviossa on huomioitu kovan käsityön laitteiden kustannusarvio 75.000 €, joiden hankinta toteutetaan osana urakkaa.
Kustannusarviossa ei ole voitu vielä huomioida purettavien rakennusten alta esiin tulevia olosuhteita ja esim. mahdollisesti piilossa olevia haitta-aineita. Maaperätutkimus näiden osalta tehdään välittömästi purkutoimenpiteiden jälkeen.
Investointiin ei kuulu kaluste- ja laitehankinnat.
Hanke toteutetaan kaupungin tytäryhtiön (Kiinteistö Oy Turun Monitoimitilat) taseeseen. Kiinteistön käyttöaikana kunnossapidosta vastaa Turun kaupungin tilapalvelut.
Alustavat vuokrakustannusarviot toimialoittain ovat rakennuskustannusarvion mukaan seuraavat:
KOPA | 222.774 €/kk | 2.733.289 €/v |
Varha | 5.307 €/kk | 63.687 €/v |
Lausuntopyynnöt
Kasvatus- ja opetuslautakunta antoi kokouksessaan 11.9.2024 § 117 seuraavan lausunnon:
”Kasvatuksen ja opetuksen edustajat ovat aktiivisesti olleet mukana uuden koulurakennuksen suunnittelussa. Tärkeää on, että osallistamista jatketaan myös rakentamisen toteuttamisen yhteydessä.
Kasvatus- ja opetuslautakunta pitää tärkeänä, että alueen liikenneturvallisuuteen kiinnitetään erityistä huomiota. Alueella on jonkin verran koulun huoltoon liittyvää liikennettä, oppilasliikennettä kävellen, pyörillä ja tässä tapauksessa erityisen runsaasti myös takseilla. Lisäksi huoltajilla on tapana tuoda oppilaita henkilöautolla kouluun, ja myös runsaslukuinen henkilökunta kulkee usein henkilöautoilla. Sen vuoksi on perusteltua, että eri liikennemuotojen reitit harkitaan tarkkaan ja toteutetaan siten, että erilaiset riskit voidaan minimoida. Myös sijainti mäen päällä on tarpeen ottaa erityisenä piirteenä huomioon liikennereittejä suunniteltaessa.
Myös koulun piha-alueen suunnittelussa on perusteltua ottaa huomioon leikki ja liikunta. Koska koulussa on monen tasoisia liikkujia, tulee oppilaspohja ottaa erityisen huolellisesti huomioon myös piha-alueita suunniteltaessa.
Turussa on käynnissä Koulu alustana-hanke. Hankeen tarkoituksena on mahdollistaa koulurakennuksen monikäyttöisyys kouluajan ulkopuolisissa tilanteissa. Liikuntapalveluiden osalta yhteistyö on toiminut vuosikymmeniä erittäin hyvin, mutta erilaisia lukitusjärjestelmiä hyödyntämällä voidaan tilojen käyttöä rajata, jolloin ulkopuoliset käyttäjät voivat käyttää rajattuja tiloja koulun toiminta-ajan ulkopuolella.
Ilmasto- ja varautumisnäkökulmat puoltavat sitä, että koulurakennuksessa on edes jossain määrin omaa energiatuotantoa. Tällä voidaan varmistaa toiminnan jatkuvuus edes jossain määrin sähköhäiriötilanteessa.
Edellinen koulurakennus jouduttiin purkamaan, koska se ei sisätiloiltaan ollut enää turvallinen ja terveellinen. Lisäksi rakennuksen uusimmat osat olivat valmistuneet vain lyhyt aika sitten. Koulun toiminnan ja kaupungin talouden näkökulmasta olisi erittäin perusteltua suunnitella ja toteuttaa sellainen uusi koulurakennus, jolla on pitkä elinkaari.”
Liikuntalautakunta toteaa lausuntonsa 17.9.2024 § 83 johtopäätöksissä seuraavaa:
”Liikuntalautakunta hyväksyy osaltaan Luolavuoren koulun hankesuunnitelman edellä esitellyin huomioin. Hankkeen valmistuttua tavoitteena on tilojen mahdollisimman tehokas käyttö niin kouluaikoina kuin sen ulkopuolella.
Liikunnallisesti aktivoivien olosuhteiden toteutuksessa tulee huomioida liikuntapaikkaverkon kehittämislinjaukset. Lisäksi liikuntapalveluita tulee osallistaa myös jatkossa kouluhankkeen suunnittelu- ja rakennusvaiheeseen. Hankesuunnitelmassa esitetyt liikuntaolosuhteet edellyttävät riittävän investointibudjetin lisäksi ylläpitoon varattavat resurssit liikuntapalveluiden budjettiin, jotta olosuhteita voidaan ylläpitää ja tarjota ympäri vuoden korkealla käyttöasteella kuntalaisille.
Liikuntalautakunta hyväksyy Luolavuoren koulun hankesuunnitelman.”
Aikataulu
Tavoitteena on hankkeen hyväksyminen ja siirtyminen kilpailutusvaiheeseen vuoden 2024 aikana sekä uudisrakennushankkeen valmistuminen ja käyttöönotto vuonna 2028.
Kansliapäällikkö Tuomas Heikkinen 28.10.2024:
Luolavuorenkoulun ja Linnakaupungin koulun hankesuunnittelun toteuttamisessa tulee huolehtia, että erityistarpeita ja -tiloja vaativien oppilasryhmien sijoittaminen toteutetaan siten, ettei kalliita tilaratkaisuja jouduta toteuttamaan tarpeettomasti molempiin kohteisiin. Lisäksi Luolavuoren koulun eri yksiköiden sijoittumisessa nyt rakenteilla olevaan kouluun tulee esittää ennen koulujen käyttöönottoa suunnitelma, jolla varmistetaan eri yksiköiden tarkoituksenmukainen sijoittuminen.
Liite 1Luolavuoren koulun hankesuunnitelma
Kaupunginhallituksen ehdotus
Kaupunginvaltuusto päättää
PäätösEhdotus hyväksyttiin.
Jakelu
esiKaupunginvaltuusto
Liitteet:
Kh § 340
Liite 1:Luolavuoren koulun hankesuunnitelma