Konsernihallinto, hankintapalvelut, hankinta-asiantuntija Taru Marjamäki 3.10.2024:

Turun kaupungin konsernihallinnon hankintapalvelut on pyytänyt avoimella hankintamenettelyllä tarjouksia Pieneläinpäivystyspalvelujen hankintaan Turun kaupungin sekä Liedon, Raision, Salon ja Uudenkaupungin ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueiden käyttöön ajalle 1.1.2025 (tavoite)–31.12.2026, minkä jälkeen sopimusta voidaan jatkaa Tilaajan kirjallisella päätöksellä alkuperäisin ehdoin enintään kahdella (2) yhden (1) vuoden pituisella optiokaudella ajalle 1.1.- 31.12.2027 ja 1.1.- 31.12.2028.​​ Jokainen hankintaan osallistunut hankintayksikkö tekee omat sopimuksensa hankinnasta sekä hallinnoi ja vastaa omasta sopimuksestaan.​ Turun kaupunki päättää optioiden käyttöönotosta.​

Tarjoukset saatiin määräaikaan 21.8.2024 klo 11.00 mennessä seuraavilta tarjoajilta: Evidensia Eläinlääkäripalvelut Oy, Papuvet Oy.​

Turun kaupungin hankintajohtaja teki hankintapäätöksen 12.9.2024 § 92, jossa Papuvet Oy valittiin palveluntuottajaksi.

Hankintapäätöksestä on valitettu markkinaoikeuteen.

Julkisista hankinnoista ja käyttöoikeuksista annetun lain (1397/2016, hankintalaki) 153.1 §:n mukaan, jos hankinnasta on tehty valitus markkinaoikeuteen, hankintayksikkö voi järjestää hankinnan väliaikaisesti, jollei hankintaa voida sen luonteen vuoksi lykätä markkinaoikeuden käsittelyn ajaksi.

Hankintalain 153.2 §:n perusteella hankinnan väliaikainen järjestäminen ei saa estää sitä, että valittajan vaatimuksesta markkinaoikeuden päätöksellä voidaan:

1.​ ​ ​ ​ kumota hankintayksikön päätös osaksi tai kokonaan;

2.​ ​ ​ ​ kieltää hankintayksikköä soveltamasta hankintaa koskevassa asiakirjassa olevaa virheellistä kohtaa tai muuten noudattamasta virheellistä menettelyä; tai

3.​ ​ ​ ​ velvoittaa hankintayksikkö korjaamaan virheellinen menettelynsä.

Hankintayksikön on välttämätöntä tehdä väliaikainen hankintasopimus hankinnasta markkinaoikeusprosessin ajaksi. Hankintaa ei voida sen luonteen vuoksi lykätä markkinaoikeuden käsittelyn ajaksi. Kunnan tehtävänä on eläinlääkintähuoltolain nojalla huolehtia eläinlääkäripalvelujen järjestämisestä. Kuntien järjestämistä eläinlääkäripalveluista vastaavat pääasiassa lakisääteiset ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueet.

Hankinnan väliaikaisen järjestämisen perusteella solmittava väliaikainen hankintasopimus esitetään solmittavaksi Papuvet Oy:n kanssa. Markkinaoikeuden tai korkeimman hallinto-oikeuden määräämien seuraamusten noudattamiseksi sopimuksiin sisällytetään ehto tilaajan oikeudesta irtisanoa sopimus noudattaen yhden (1) kuukauden irtisanomisaikaa, kun markkinaoikeus tai korkein hallinto-oikeus on antanut asiassa ratkaisunsa. Mikäli tuomioistuin ei päätöksellään aseta hankintalain 154.1 §:n 1‒3 kohdissa lueteltuja ns. ensisijaisia seuraamuksia, jatkuu väliaikainen hankintasopimus voimassa alkuperäisin ehdoin.

Markkinaoikeuden julkisia hankintoja koskevien valitusten keskimääräinen käsittelyaika on noin kahdeksan (8) kuukautta. Mikäli hankinta joudutaan kilpailuttamaan uudelleen, uuteen kilpailutukseen tulee varata aikaa noin neljä (4) kuukautta

Toimivalta

Turun kaupungin hallintosäännön 80 §:n mukaan kansliapäällikkö päättää ict-hankinnoista sekä yhteishankinnoista mukaan lukien seutuhankinnat. Konsernihallinnon hallinnon järjestämispäätöksen 12 § mukaan hankintajohtajalle on siirretty toimivalta päättää yhteishankinnoista mukaan luettuna seutuhankinnat ja niitä koskevista puitejärjestelyistä pois lukien ict-hankinnat.

Hankintajohtaja Susanna Sarvanto-Hohtari:

Päätös​Päätin, että Pieneläinpäivystyspalvelut hankintaan Papuvet Oy:ltä väliaikaisella hankintasopimuksella Turun kaupungin sekä Liedon, Raision, Salon ja Uudenkaupungin ympäristöterveydenhuollon käyttöön, vireillä olevan markkinaoikeuskäsittelyn ajaksi, Papuvet Oy:n tarjouksessaan antamin hinnoin sekä muuten alkuperäisen tarjouspyynnön ja tarjouksen mukaisin ehdoin. Väliaikaisen hankintasopimuksen yhteydessä otetaan käyttöön myös alkuperäisessä hankintapäätöksessä (hankintajohtaja 12.9.2024 § 92) päätetyt optiot (yöpäivystykset 1.1.-31.12.2025).

Hankintayksiköllä on oikeus irtisanoa sopimus noudattaen yhden (1) kuukauden irtisanomisaikaa, jos markkinaoikeus tai korkein hallinto-oikeus päätyy käyttämään asiassa hankintalain 154 §:n 1 momentin 1-3 kohdissa lueteltuja ns. ensisijaisia seuraamuksia. Mikäli tuomioistuin ei päätöksellään aseta hankintalain 154.1 §:n 1‒3 kohdissa lueteltuja ns. ensisijaisia seuraamuksia, jatkuu väliaikainen hankintasopimus voimassa alkuperäisin ehdoin.

Hankintayksikkö ei sitoudu tiettyyn hankintamäärään tai -arvoon.

Hankintayksikköä sitova sopimus ei synny tämän hankintapäätöksen tiedoksiannolla, vaan vasta erikseen tehtävän kirjallisen sopimuksen allekirjoittamisella. Päätös voi muuttua tehdyn valituksen, hankintaoikaisun tai ylemmän viranomaisen otto-oikeuden perusteella.

Hankintayksiköllä on oikeus purkaa sopimus, mikäli hankintapäätös muuttuu tehdyn valituksen, hankintaoikaisun tai ylemmän viranomaisen otto-oikeuden perusteella.

Samalla päätin, että päätös pannaan täytäntöön odottamatta sen lainvoimaisuutta.

​

Susanna Sarvanto-Hohtari

hankintajohtaja

​

Oikaisuohje ja valitusosoitus liitteenä.

Lisätiedot: hankinta-asiantuntija Taru Marjamäki, p. 040​ 185 4011