Tila- ja turvallisuusasiantuntija Antti Suominen, hankinta- ja sopimustekninen osuus hankintajohtaja Susanna Sarvanto-Hohtari, hankintapalveluiden projektipäällikkö Jere Lumikko ja hankinta-asiantuntija Samu Laaksonen, 19.9.2024:

Hankinnan tausta

Turun kaupungilla on 31.7.2024 päättynyt sopimus vahtimestaripalvelujen toimittamisesta Arkea Oy:n (nyk. Alltime Suomi Oy) kanssa.

Uuden hankinnan valmistelu on viivästynyt. Lisäpalvelun hankinta Alltime Suomi Oy:ltä on välttämätöntä Turun kaupungin konsernihallinnon vahtimestaripalveluiden hoitamiseksi. Sopimusmuutos eli sopimuksen jatkaminen on välttämätöntä siihen asti, kunnes uusi hankintamenettely saadaan toteutettua ja uusi sopimus astuu voimaan. Tämän vuoksi 31.7.2024 päättyvää sopimusta on tarpeen jatkaa Alltime Suomi Oy:n kanssa 30.6.2025 asti.

Alkuperäisen sopimuskumppanin vaihtaminen tai hankinnan uudelleen kilpailuttaminen tässä vaiheessa muiden palveluntuottajien kesken uutena hankintana uuden hankinnan valmistelun ajaksi ei ole mahdollista teknisistä syistä sen takia, että nykyisellä sopimuskumppanilla on sellaiset tekniset tiedot, joiden perusteella se on tällä hetkellä ainoa sopimuskumppani, joka pystyy suorittamaan lisäpalveluja ilman, että siitä aiheutuisi merkittävää haittaa Turun kaupungille.

Taloudellisista syistä sopimuskumppanin vaihtaminen ei ole mahdollista, koska kaupunki joutuisi hallinnoimaa useampaa eri vahtimestaripalveluiden sopimusta, josta aiheutuisi päällekkäisiä kustannuksia.

Sopimuskumppanin vaihtaminen ja uudelleen kilpailutus aiheuttaisi lisäksi merkittävää haittaa Turun kaupungille, koska tämä tarkoittaisi vahtimestaripalveluiden tuottamisen vaarantumista. Vahtimestaripalveluiden tuottaminen on välttämätöntä kaupungin riskienhallinnan ja turvallisuuden näkökulmasta.

Kun otetaan huomioon, että hankintayksikön tulisi aikataulusyiden vuoksi kilpailuttaa uusi palveluntuottaja lyhyelle siirtymäjaksolle, ei kahden lähes päällekkäisen hankinnan järjestämistä voida pitää teknisesti ja taloudellisesti mahdollisena. Vanhaa sopimusta nykyisen palveluntuottajan kanssa on siten tarpeen sopimusmuutoksella jatkaa uuden kilpailutuksen valmistumisen ajaksi.

Sopimusmuutos voidaan tehdä julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016, hankintalaki) 136 §:n 2 momentin 2 kohdan nojalla, koska alkuperäisen sopimuskumppanin on tarpeen suorittaa lisätöitä tai -palveluja taikka ylimääräisiä tavarantoimituksia, jotka eivät sisältyneet alkuperäiseen sopimukseen, ja sopimuskumppanin vaihtaminen ei ole mahdollista taloudellisista tai teknisistä syistä ja aiheuttaa merkittävää haittaa tai kustannusten merkittävää päällekkäisyyttä hankintayksikölle.

Sopimuksen jatkamista koskevan sopimusmuutoksen tekemisen nykyisen palveluntuottajan/toimittajan kanssa on katsottava noudattavan hankintalain 3 §:n mukaisia tasapuolisuuden ja syrjimättömyyden periaatteita ottaen huomioon, että vahtimestaripalveluja koskeva uuden kilpailutuksen perusteella solmittava hankintasopimus on tarkoitus saada voimaan mahdollisimman pian ja että sopimuksen jatkaminen koskee ainoastaan lyhyttä saatavuuden turvaamiseksi välttämätöntä ajanjaksoa.

Sopimusmuutoksen arvo on alle 50 % sopimuksen alkuperäisestä arvosta.

Edellä mainitun perustein sopimusmuutos voidaan tehdä hankintalain 136 §:n 2 momentin 2 kohdan mukaan.

Turun kaupunki on tiedustellut kirjallisesti​ Alltime Suomi Oy:ltä halukkuutta jatkaa​ Turun kaupungin sopimusta alkuperäisen sopimuksen ehdoin ja hinnoin 30.6.2025 asti. Alltime Suomi Oy on kirjallisesti ilmoittanut halukkuutensa sopimuksen jatkamiseen.

Turun kaupungin työllisyyspalveluilla on voimassa oleva sopimus vahtimestaripalveluiden toimittamisesta Alltime Suomi Oy:n kanssa. Sopimuksessa on kuuden (6) kuukauden irtisanomisaika. Jotta uuden kilpailutuksen tuloksena tehtävä sopimus voisi alkaa suunnitellusti, nykyinen sopimus tulee irtisanoa siten, että sopimuksen päättymispäivä on 30.6.2025.

Turun suomenkielisellä työväenopistolla on sopimus vahtimestaripalveluiden toimittamisesta Alltime Suomi Oy:n kanssa, joka irtisanotaan erikseen. Kilpailutus koskee myös Turun suomenkielisen työväenopiston vahtimestaripalvelua.

Kansliapäällikkö Tuomas Heikkinen:

Päätös​Päätin edellä esitetyin perustein, että

- Turun kaupungin vahtimestaripalvelusopimusta jatketaan Alltime Suomi Oy:n kanssa 30.6.2025 asti, ja

- työllisyyspalveluiden tekemä vahtimestaripalvelusopimus Alltime Suomi Oy:n kanssa irtisanotaan siten, että sopimus päättyy 30.6.2025.

​Hankintayksikköjä sitovat sopimusmuutokset eivät synny tällä päätöksellä, vaan vasta erikseen tehtävien kirjallisten sopimusliitteiden allekirjoittamisella.

Tilaajat eivät sitoudu tiettyyn hankintamäärään tai -arvoon.

Sopimusmuutokset voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun asianosainen on saanut tai hänen voidaan katsoa saaneen päätöksen ja oikaisuohjeen ja valitusosoituksen tiedoksi.

Päätös voi muuttua tehdyn valituksen, hankintaoikaisun tai ylemmän viranomaisen otto-oikeuden perusteella.

​

Tuomas Heikkinen

kansliapäällikkö

​

Oikaisuvaatimusohje ja valitusosoitus liitteenä

​

Lisätietoja: projektipäällikkö Jere Lumikko, 040​ 1847328