Kehittämispäällikkö Jaana Kilpinen 10.9.2024:

Opetus- ja kulttuuriministeriö myönsi Turun kaupungille erityisavustusta yhteensä 600​ 000 € YSIKYMPPI-hankkeelle ja sen jatkohankkeelle perusopetuksen sitouttavan kouluyhteisötyön mallien, kuten kouluvalmentajan työnkuvan, pilotoimiseen ja vakiinnuttamiseen 12.5.2021-31.12.2023 välisenä aikana. Tavoitteena oli ennaltaehkäistä ja vähentää koulupoissaoloja sekä tukea oppilaiden kiinnittymistä koulunkäyntiin. Tavoitteiden saavuttamiseksi valtionavustuksella käynnistettiin kouluvalmentajien työnkuvan pilotointi viidessä perusopetuksen palvelualueen koulussa (Hannunniittu, Nummenpakka, Rieskalähde, Vähä-Heikkilä ja Yli-Maaria). Pilottien pituudet vaihtelivat 1–1,5 lukuvuoteen.

Kouluvalmentajien työn vaikuttavuudesta kerättiin hankkeen aikana tietoa sekä valtakunnallisesti että paikallisesti. Kouluvalmentajien tekemä työ oppilaiden tukemiseksi ja sitouttamiseksi sekä luvattomien poissaolojen vähentämiseksi koettiin merkitykselliseksi ja vaikuttavaksi, kuten aloitteessakin tuotiin esille. Jaamme aloitteentekijöiden näkemyksen siitä, että monet perusopetuksen oppilaat tarvitsevat lisätukea kouluyhteisöön kiinnittymiseen ja että opetushenkilöstön ulkopuolisen henkilöstön, kuten kouluvalmentajien, työpanokselle olisi tarvetta kouluissa. Olemme samaa mieltä myös siitä, että valtionavustuksen turvin käynnistetyllä vaikuttavaksi arvioidulla toiminnalla tulisi pilotoinnin jälkeen olla jatkuvuutta, jotta uudesta työnkuvasta ehdittäisiin saada oppilaiden ja koko kouluyhteisön hyvinvointiin vaikuttavia myönteisiä tuloksia.

Kouluvalmentajien työn jatkaminen pilottikouluissa tai toiminnan laajentaminen myös muihin kouluihin projektirahoituksen päätyttyä ei ole ollut kuitenkaan mahdollista kaupungin talouden sopeuttamisohjelmassa tälle ja tuleville vuosille asetettujen säästötavoitteiden vuoksi. Toiminnan jatkaminen tai laajentaminen edellyttäisi kustannusten sopeuttamistoimien kohdentamista vastavuoroisesti opetukseen ja ohjaukseen esim. opetuksen ryhmäkokoja kasvattamalla tai koulunkäynninohjaajien määrää vähentämällä.

Kouluvalmentajien työn jatkaminen viidessä pilottikoulussa ja/tai laajentaminen muihin kaupungin kouluihin edellyttäisi kuluvan vuoden osalta esitystä palkkaukseen tarvittavista lisämäärärahoista sekä esitystä lisämenojen huomioimisesta ensi vuoden talousarviovalmistelussa. Jos määrärahaa ei haluta lisätä, tulisi päättää, mitkä nykyisistä koulujen henkilöstömenoista leikattaisiin kouluvalmentajien palkkaamisen mahdollistamiseksi.

Yhden kouluvalmentajan vuosipalkka työnantajasivukuluineen on n. 38​ 000 €. Kouluvalmentajan palkkaamisesta kaikkiin kaupungin 32 suomen- ja ruotsinkieliseen ala- ja yläkouluun aiheutuisi n. 1​ 216​ 000 € vuosittaiset kustannukset. Kouluvalmentajan palkkaaminen kaikkiin kaupungin 15 suomen- ja ruotsinkieliseen yläkouluun aiheuttaisi puolestaan n. 570​ 000 € vuosittaiset kustannukset.

Kouluvalmentajien työn säilyttämisellä ja laajentamisella nuorisovaltuuston aloitteen mukaisesti olisi taloudellisesti hyvin suuri merkitys. Kouluvalmentajien työn jatkamiseen ei ole haettavissa uutta valtionavustusrahoitusta Opetushallitukselta tai opetus- ja kulttuuriministeriöltä. Uutta hankerahaa ei myöskään voida saada jo aiemmin projektirahoituksella rahoitettuun toimintaan. Muita rahoituskanavia, joita tähän tarkoitukseen voitaisiin ajatella, ei ole tiedossa.

Ottaen huomioon kaupungin taloudellinen tilanne sekä tälle ja tuleville vuosille asetetut säästötavoitteet nuorisovaltuuston aloitteen tarkoittama asia tulisi käsitellä kaupungin talousarvion käsittelyn yhteydessä.

Oheismateriaali 1Nuorisovaltuuston aloite kouluvalmentajien työn säilyttämiseksi ja laajentamiseksi

Kaupunginhallituksen ehdotus​

Kaupunginvaltuusto merkitsee edellä olevan vastauksen tiedoksi ja aloitteen käsitellyksi.

PäätösEhdotus hyväksyttiin.