​

Konsernihallinto, hankintapalvelut, hankinta-asiantuntija Taru Marjamäki, 9.9.2024:​

Hankinnan tausta​

Turun kaupungin konsernihallinnon hankintapalvelut on pyytänyt avoimella hankintamenettelyllä tarjouksia Pieneläinpäivystyspalvelut hankintaan Turun kaupungin sekä Liedon, Raision, Salon ja Uudenkaupungin ympäristöterveydenhuollon alueiden käyttöön ajalle 1.1.2025 (tavoite)–31.12.2026, minkä jälkeen sopimusta voidaan jatkaa Tilaajan kirjallisella päätöksellä alkuperäisin ehdoin enintään kahdella (2) yhden (1) vuoden pituisella optiokaudella ajalle 1.1.- 31.12.2027 ja 1.1.- 31.12.2028.​​ Jokainen hankintaan osallistunut hankintayksikkö tekee omat sopimuksensa hankinnasta sekä hallinnoi ja vastaa omasta sopimuksestaan.​ Turun kaupunki päättää optioiden käyttöönotosta.

Tarjouspyynnössä pyydettiin hintaa päivystykselle seuraavasti:

• Ma-pe päivystysaika alkaa klo 16.00 ja päättyy klo 22.00
• Lauantaisin ja sunnuntaisin päivystysaika alkaa klo 09.00 ja päättyy klo 17.00
• Arkipyhänä päivystysaika lisäksi klo 08.00–16.00

​Optiona pyydettiin hintaa yöpäivystykselle seuraavasti:

• Ma-to päivystys alkaa klo 22.00 ja päättyy seuraavana päivänä klo 08.00
• Perjantaisin päivystys alkaa klo 22.00 ja päättyy lauantaisin klo 09.00
• Lauantain päivystys alkaa klo 17.00 ja päättyy sunnuntaiaamuna klo 09.00
• Sunnuntain päivystys alkaa klo 17.00 ja päättyy maanantaiaamuna klo 08.00.

Option käyttöönotosta päätetään vuosittain ja optiokausi on määräaikaisena voimassa kerrallaan 12 kk.

Hankinnassa on kysymys palveluja koskevasta käyttöoikeussopimuksesta, joka ylittää julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016, hankintalaki) kansalliset kynnysarvot (käyttöoikeussopimus).

​Hankinnasta on tehty tietopyyntö 28.5.2024.

​Hankintaa koskeva käyttöoikeussopimuksia koskeva ilmoitus lähetettiin julkaistavaksi HILMA-ilmoituskanavassa 4.7.2024 osoitteessa www.hankintailmoitukset.fi, EU:n virallisen lehden (EUVL) täydennysosassa (S-osa) sekä Tenders Electronic Daily (TED) -tietokannassa. Tarjouspyyntö liitteineen lähetettiin julkaistavaksi samana päivänä Tarjouspalvelu.fi -toimittajaportaalissa osoitteessa www.tarjouspalvelu.fi/turku.

​Hankinnasta esitettyihin kysymyksiin vastattiin Tarjouspalvelu.fi-toimittajaportaalissa 8.8.2024.

Tarjouspyynnössä ja sen liitteissä kuvattiin tarjoajalle asetetut soveltuvuusvaatimukset sekä hankinnan kohde ja palvelulle asetetut ehdottomat vaatimukset. Lisäksi tarjouspyynnössä kuvattiin pisteytettävät laatuvaatimukset. Tarjouspyynnössä ilmoitettiin, että vaihtoehtoisia tarjouksia ja osatarjouksia ei hyväksytä.

​Tarjous liitteineen tuli jättää suomen kielellä.

​Hankinnan arvo vuodessa on noin 650 000 €. Tilaaja ei sitoudu tiettyyn hankintamäärään tai arvoon sopimuskauden aikana.

Tarjouspyynnössä ilmoitettiin, että hankinnasta tehdään kirjallinen sopimus yhden palveluntuottajan tai ryhmittymän kanssa.​

Tarjoukset saatiin määräaikaan 21.8.2024 klo 11.00 mennessä seuraavilta tarjoajilta: Evidensia Eläinlääkäripalvelut Oy, Papuvet Oy.​

Tarjouspyynnön mukaisesti tarjousten arviointi ja vertailu toteutetaan kolmessa vaiheessa: 1) tarjoajien soveltuvuuden arviointi, 2) tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen ja 3) tarjousten kokonaistaloudellisuuden vertailu ja valinta.

​Tarjoajien soveltuvuuden arviointi

​Arviointi- ja valintaprosessin ensimmäisessä vaiheessa selvitetään tarjoajien edellytykset suoriutua hankinnan tuottamisesta. Tätä arvioitiin tarjouspyynnössä tarjoajille asetetuilla soveltuvuusvaatimuksilla.

​Hankintalain 83 §:n mukaan hankintayksikkö voi asettaa ehdokkaiden tai tarjoajien rekisteröitymistä, taloudellista ja rahoituksellista tilannetta sekä teknistä ja ammatillista pätevyyttä koskevia 84‒86 §:ssä tarkoitettuja vaatimuksia. Tarjoajat, jotka eivät täytä hankintayksikön asettamia vähimmäisvaatimuksia, on suljettava tarjouskilpailusta.

Kaikki tarjoajat ovat vakuuttaneet täyttävänsä tarjouspyynnössä tarjoajalle asetetut soveltuvuusvaatimukset.

​Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen​

Arviointi- ja valintaprosessin toisessa vaiheessa arvioidaan ensimmäisen vaiheen läpäisseiden tarjoajien tarjoukset. Tarjoukset tarkistettiin suhteessa niihin vaatimuksiin, joita tarjouspyynnössä edellytettiin.

​Hankintalain 79 §:n mukaan hankintayksikön on ennen tarjousten valintaa tarkistettava, että tarjous on hankintailmoituksessa ja hankinta-asiakirjoissa asetettujen vaatimusten, ehtojen ja perusteiden mukainen. Oikeuskäytännössä on vakiintuneesti katsottu, että sisällöltään tarjouspyyntöä vastaamattoman tarjouksen sulkeminen pois tarjouskilpailusta ei ole ainoastaan hankintayksikön oikeus, vaan hankintayksikkö on tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun turvaamiseksi velvollinen sulkemaan tarjouspyynnön vastaisen tarjouksen pois tarjouskilpailusta.

​Arvioinnissa todettiin tarjousten täyttävän tarjouspyynnön vaatimukset.

​Tarjousten kokonaistaloudellisuuden vertailu ja valinta

​Tarjouspyynnössä valinnan perusteeksi ilmoitettiin, että kokonaishinnan maksimipisteet on 90 p. Hinnan laskennan pisteiden laskentatapa on (pienin annettu arvo / tarjottu arvo) * maksimipisteet.

​Laadun pisteiden osuus on 10 p. Palveluntuottaja noudattaa kunnallisen eläinlääkäritaksan mukaista hinnoittelua perustoimenpiteiden osalta, kyllä = 10p. Ei= 0.p.

​Pisteet muodostuivat seuraavasti:​

​Toimivalta

​Turun kaupungin hallintosäännön 80 §:n mukaan kansliapäällikkö päättää ict-hankinnoista sekä yhteishankinnoista mukaan lukien seutuhankinnat. Konsernihallinnon hallinnon järjestämispäätöksen 12 § mukaan hankintapäällikölle on siirretty toimivalta päättää yhteishankinnoista mukaan luettuna seutuhankinnat ja niitä koskevista puitejärjestelyistä. Kaupunginhallitus on päätöksellään 5.6.2023 § 215 päättänyt muuttaa hankintapäällikön tehtävänimikkeen hankintajohtajaksi.

​Hankintajohtaja Susanna Sarvanto-Hohtari:

Päätös​​Päätin edellä esitetyin perustein, että Pieneläinpäivystys hankinnan palveluntuottajaksi ajalle 1.1.2025 (tavoite)–31.12.2026 valitaan Papuvet Oy tarjotuilla hinnoilla sekä muuten tarjouspyynnön ja tarjouksen mukaisin ehdoin.

​Lisäksi päätin, että optiona otetaan käyttöön yöpäivystykset ajalle 1.1.-31.12.2025 seuraavasti:

• Ma-to päivystys alkaa klo 22.00 ja päättyy seuraavana päivänä klo 08.00
• Perjantaisin päivystys alkaa klo 22.00 ja päättyy lauantaisin klo 09.00
• Lauantain päivystys alkaa klo 17.00 ja päättyy sunnuntaiaamuna klo 09.00
• Sunnuntain päivystys alkaa klo 17.00 ja päättyy maanantaiaamuna klo 08.00.

​Mahdollisesta muiden optioiden käyttöönotosta päätetään erikseen.

Hankintayksikkö ei sitoudu tiettyyn hankintamäärään tai -arvoon.

​Hankintayksikköä sitova sopimus ei synny tämän hankintapäätöksen tiedoksiannolla, vaan vasta erikseen tehtävän kirjallisen sopimuksen allekirjoittamisella. Päätös voi muuttua tehdyn valituksen, hankintaoikaisun tai ylemmän viranomaisen otto-oikeuden perusteella.

​Hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun asianosainen on saanut tai hänen voidaan katsoa saaneen päätöksen ja oikaisuohjeen ja valitusosoituksen tiedoksi.

​​

Susanna Sarvanto-Hohtari

Hankintajohtaja

​

Oikaisuohje ja valitusosoitus liitteenä.

​Lisätiedot: hankinta-asiantuntija Taru Marjamäki p.040 18504011