Turun kaupunki§Päätöspöytäkirja1
Konsernihallinto 
Kansliapäällikkö14414.08.2024 

5339-2024 (00 00 01, 00 01 05, 14.07)

Työpisteen tuotannon toiminnan uudistamisen suunnittelevan ja sen toimeenpanoa edistävän työryhmän asettaminen

Työllisyysaluejohtaja Pipa Turvanen 18.6.2024:​

Turun kaupunginhallitus teki 27.5.2024 päätöksen Työpisteen tuotannon toiminnan uudistamisesta (Kh § 176). Päätöksessä kansliapäällikkö valtuutettiin asettamaan työryhmä, jonka tehtävänä on laatia uudistusta koskeva suunnitelma ja edistää sen toimeenpanoa.​

Taustaa

Työpisteen tuotannon palvelut tukevat vaikeassa työmarkkinatilanteessa olevia turkulaisia tarjoten matalan kynnyksen työpaikkoja ja valmennuspolkuja avoimille työmarkkinoille. Tuotannon toimitilat mahdollistavat monimuotoisia työtehtäviä pitkäaikaistyöttömille, velvoitetyöllistetyille, nuorille, maahanmuuttajille ja muille vaikeassa työmarkkinatilanteessa oleville henkilöille. Tarjolla on palkkatuettujen työllistämisjaksojen lisäksi kuntouttavaa työtoimintaa, työkokeilua, koulutuskokeiluja, työllistymisedellytyksiä parantavaa valmennusta sekä työelämään pätevöitäviä koulutuksia.

Palkkatukityöllistettyjen lisäksi Työpisteen tuotannossa työskentelee 52 tuntipalkkaista osatyökykyistä työntekijää vammaisten työllistämistyössä (Turun kaupungin henkilöstölautakunnan tekemä päätös 14.3.1990; Henklk § 246, KH § 922). Vakituista henkilökuntaa on 28 henkilöä; näistä 9 jää eläkkeelle vuoteen 2028 mennessä.

Työpisteen tuotanto on tarjonnut Turun kaupungille monipuolisen työvoimareservin erilaisiin palveluihin, kuten kalusteiden kierrätykseen ja varastointiin, postinkuljetuksiin, sisäisiin muuttoihin ja asiakirjojen digitointiin. Kaupungille palvelut on tuotettu pääosin ilman laskutusta, jolloin niiden kustannukset on sisällytetty Työpisteen talousarvioon. Palveluja sekä puutyöpajassa ja ompelimossa valmistettuja tuotteita on myyty myös kaupungin tytäryhtiöille ja muille yhteisöille sekä yksityishenkilöille; lisäksi Työpisteen tuotannolla on mm. Lounais-Suomen Jätehuolto Oy:n kanssa toistaiseksi voimassa oleva sopimus poistotekstiilin lajittelusta.​

Työpisteen tuotannon alijäämä vuoden 2023 kirjanpidossa oli n. 2,4 miljoonaa euroa. Alijäämä sisältää laskutetun myynnin, mutta ei tilavuokria (v. 2023 n. 0,9 m€) eikä palkkatukityöllistetyistä kaupungille koituvia henkilöstökuluja. Työpisteen tuotannon laskutettu myynti oli v. 2023 yhteensä 1 022 000 €, josta Turun kaupungin ja sen tytäryhtiöiden osuus on ollut 386 866 € (38 %), muun ulosmyynnin puolestaan 635 134 € (62 %).

Myyntitulojen lisäksi Työpisteen tuotannon toiminta tuonut kaupungille säästöjä työttömyysturvan kuntaosuuksissa eli ns. sakkomaksuissa työllistäessään palkkatuella pitkään työttömänä olleita turkulaisia, mutta palkkatukijaksojen vaikutuksista työllistettyjen jatkotyöllistymiseen ei ole käytettävissä järjestelmällisesti kerättyä seurantatietoa. Osana kaupunginhallitukselle annetun työllisyyspaketin (Kh § 176, 27.5.2024) valmistelua tehdyn selvityksen pohjalta voidaan todeta toiminnasta aiheutuvien menojen ylittävän toiminnan myyntituotot ja sen aikaansaamat kustannussäästöt selvästi.​

Toimintaympäristön tulevat muutokset aiheuttavat tarpeita uudistaa Työpisteen tuotannon toimintaa. Työttömyysturvalainsäädännön 1.1.2025 voimaan astuva muutos poistaa palkkatuetun työn vaikutuksen sakkomaksuihin, kun palkkatuettu työ ei enää kerrytä työssäoloehtoa. Muutos kasvattaa Työpisteen tuotannon toiminnan kokonaiskustannuksia Turun kaupungille merkittävästi.

Työryhmä​

Asetettavan työryhmän tulee esittää kaikki mahdolliset muutostarpeet ja keinot Työpisteen tuotannon toiminnan kannattavuuden lisäämiseksi jo 1.1.2025 lukien ja saattaa niistä esitykset päätöksentekoa varten. Työryhmän toimikausi alkaa tästä päätöksestä ja päättyy 30.09.2027. Työryhmä raportoi vuoden 2024 aikana kansliapäällikölle ja työllisyyspalvelujen muutosryhmälle, tämän jälkeen elinvoiman palvelukokonaisuuden johtoryhmälle.​

Työryhmän kokoonpano on seuraava:​

Puheenjohtaja:

Pipa Turvanen, työllisyysaluejohtaja​

Esittelijä:

Timo Haukioja, erityisasiantuntija​

Jäsenet:​

Hannu Immonen, palvelualuejohtaja​

Ari Laaksonen, palvelupäällikkö

Harri Malkki, palvelupäällikkö

Sanni-Sofia Nieminen, juristi​

Juhani Pärtty, konsernitalouspäällikkö​

Elina Reinikainen, palvelussuhdepäällikkö​

Riitta Uitto, työllisyysjohtaja

Esitän, että Työpisteen tuotannon toiminnan uudistamista varten asetetaan työryhmä edellä esitetyn mukaisesti.

Kansliapäällikkö Tuomas Heikkinen:

Päätös​Päätin asettaa työryhmän Työpisteen tuotannon toiminnan uudistamista varten edellä esitetyn mukaisesti.

Tuomas Heikkinen

kansliapäällikkö

Jakelu

tiedKaupunginhallitus
tiedKonsernihallinto, talouspalvelut
aoXXXXX
aoXXXXX
aoXXXXX
aoXXXXX
tiedXXXXX
aoXXXXX
tiedXXXXX
aoXXXXX
aoXXXXX
tiedXXXXX
aoXXXXX
aoXXXXX
tiedXXXXX