Tilapalvelut, kiinteistön ylläpitoinsinööri Karri Helstamo, kiinteistön ylläpitoinsinööri Petri Tulonen, kiinteistön ylläpitoinsinööri Jari Keskitalo, kiinteistön ylläpitoinsinööri Sami Männistö, kiinteistön ylläpitoinsinööri Ilkka Vellonen ja hankintapalveluiden osuus hankinta-asiantuntija Kirsi Mäntynen, 6.8.2024:

​Hankinnan tausta

​Turun kaupungin konsernihallinnon hankintapalvelut on pyytänyt Turun kaupungin konsernihallinnon tilapalveluiden toimeksiannosta avoimella hankintamenettelyllä tarjouksia Keskusta-alueen kiinteistöjen ja ulkoalueiden hoitotöistä sekä rakennusten teknisten järjestelmien hoito- ja huoltotöistä ajalle 1.11.2024 (tavoite) – 31.10.2027, minkä jälkeen sopimusta voidaan jatkaa Tilaajan päätöksellä alkuperäisin ehdoin yhdellä (1) kahden (2) vuoden pituisella optiokaudella ajalle 1.11.2027- 31.10.2029.

​Hankinnassa on kysymys palveluhankinnasta, joka ylittää julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016, hankintalaki) EU-kynnysarvot (EU-hankinta).

​Hankinnasta järjestettiin markkinavuoropuhelutilaisuus 20.3.2024.

​Hankintaa koskeva EU-hankintailmoitus lähetettiin julkaistavaksi HILMA-ilmoituskanavassa 3.6.2024 osoitteessa www.hankintailmoitukset.fi, EU:n virallisen lehden (EUVL) täydennysosassa (S-osa) sekä Tenders Electronic Daily (TED) -tietokannassa. Tarjouspyyntö liitteineen lähetettiin julkaistavaksi samana päivänä Tarjouspalvelu.fi -toimittajaportaalissa osoitteessa www.tarjouspalvelu.fi/turku.

​Hankinnasta esitettyihin kysymyksiin vastattiin Tarjouspalvelu.fi-toimittajaportaalissa 4.6.2024 ja 24.6.2024. Kysymyksiin annettujen vastausten perustella hankinnasta lähetettiin julkaistavaksi korjausilmoitus 24.6.2024.

​Tarjouspyynnössä ja sen liitteissä sekä Granlund Manager-ohjelmassa kuvattiin tarjoajalle asetetut soveltuvuusvaatimukset sekä hankinnan kohde ja palvelulle asetetut ehdottomat vaatimukset.

​Tarjouspyynnössä ilmoitettiin, että vaihtoehtoisia tarjouksia ei hyväksytä ja osatarjoukset hyväksytään osa-alueittain.

​Tarjous liitteineen tuli jättää suomen kielellä.

​Hankinnan ennakoitu arvonlisäveroton arvo vuodessa on noin 1 500 000 euroa. Tilaaja ei sitoudu tiettyyn hankintamäärään tai arvoon sopimuskauden aikana.

​Hankinta on jaettu kolmeen (3) osa-alueeseen seuraavasti:

Osa-alue 1 Keskusta-alue, länsipuoli, kiinteistöjen ja ulkoalueiden hoitotyöt sekä rakennusten teknisten järjestelmien hoito- ja huoltotyöt

Osa-alue 2 Keskusta-alue, Itäpuoli, kiinteistöjen ja ulkoalueiden hoitotyöt sekä rakennusten teknisten järjestelmien hoito- ja huoltotyöt

Osa-alue 3 Erityiset kohteet, kiinteistöjen hoitotyöt sekä rakennusten teknisten järjestelmien hoito- ja huoltotyöt

​Tarjouspyynnössä ilmoitettiin, että hankinnasta tehdään kirjalliset sopimukset osakokonaisuuksittain yhden (1) Palveluntuottajan kanssa.

Tarjoukset saatiin määräaikaan 31.7.2024 klo 11.00 mennessä seuraavilta palveluntuottajilta:

-​ ​ ​ ​ ​ ​ Altime Suomi Oy (ent.Alltime Infrapalvelut Oy)

-​ ​ ​ ​ ​ ​ Coor Service Management Oy

-​ ​ ​ ​ ​ ​ RTK-Palvelu Oy

​Tarjouspyynnön mukaisesti tarjousten arviointi ja vertailu toteutetaan kolmessa vaiheessa: 1) tarjoajien soveltuvuuden arviointi, 2) tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen ja 3) tarjousten kokonaistaloudellisuuden vertailu ja valinta.

​Tarjoajien soveltuvuuden arviointi

​Arviointi- ja valintaprosessin ensimmäisessä vaiheessa selvitetään tarjoajien edellytykset suoriutua hankinnan tuottamisesta. Tätä arvioitiin tarjouspyynnössä tarjoajille asetetuilla soveltuvuusvaatimuksilla.

​Hankintalain 83 §:n mukaan hankintayksikkö voi asettaa ehdokkaiden tai tarjoajien rekisteröitymistä, taloudellista ja rahoituksellista tilannetta sekä teknistä ja ammatillista pätevyyttä koskevia 84‒86 §:ssä tarkoitettuja vaatimuksia. Tarjoajat, jotka eivät täytä hankintayksikön asettamia vähimmäisvaatimuksia, on suljettava tarjouskilpailusta.

​Kaikki tarjoajat ovat vakuuttaneet täyttävänsä tarjouspyynnössä tarjoajalle asetetut soveltuvuusvaatimukset.

​Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen

​Arviointi- ja valintaprosessin toisessa vaiheessa arvioidaan ensimmäisen vaiheen läpäisseiden tarjoajien tarjoukset. Tarjoukset tarkistettiin suhteessa niihin vaatimuksiin, joita tarjouspyynnössä edellytettiin.

​Hankintalain 74 §:n mukaan tarjoajan tulee tarjouksessaan osoittaa tarjoamansa palvelun olevan tarjouspyynnössä ja muissa hankinta-asiakirjoissa esitettyjen vaatimusten mukainen. Hankintayksikön on suljettava tarjouspyyntöä tai tarjousmenettelyn ehtoja vastaamattomat tarjoukset tarjouskilpailusta. Oikeuskäytännössä on vakiintuneesti katsottu, että sisällöltään tarjouspyyntöä vastaamattoman tarjouksen sulkeminen pois tarjouskilpailusta ei ole ainoastaan hankintayksikön oikeus, vaan hankintayksikkö on tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun turvaamiseksi velvollinen sulkemaan tarjouspyynnön vastaisen tarjouksen pois tarjouskilpailusta.

​Arvioinnissa todettiin tarjousten täyttävän tarjouspyynnön vaatimukset.

​Tarjousten kokonaistaloudellisen edullisuuden vertailu ja valinta

​Tarjouspyynnössä valinnan perusteeksi ilmoitettiin, että annetuista tarjouksista valitaan kokonaistaloudellisesti edullisimmat. Arviointi perusteena kaikissa osa-alueissa oli kokonaishinta / vuosi, erillisveloituksena tehtävät työt ja kohteiden käyttäjien tarvitsemat lisäpalvelut arvioiduilla määrillä.

​Vertailussa käytettiin tarjouspyynnössä ilmoitettuja määriä. Arvioidut määrät eivät sido Tilaajaa.

​Hankintayksikkö katsoo, että tässä hankinnassa kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteena voi olla halvin hinta, koska hankinnan laadulliset näkökohdat on huomioitu hankittavassa kokonaisuudessa asettamalla tarjouspyynnössä hankinnan kohteelle tiukat vähimmäisvaatimukset, joita tukevat osaltaan palveluntuottajan kanssa solmittavan hankintasopimuksen tarkat sopimusehdot.

​Osa-alue 1 Keskusta-alue, länsipuoli, kiinteistöjen ja ulkoalueiden hoitotyöt sekä rakennusten teknisten järjestelmien hoito- ja huoltotyöt

Osa-alue 2 Keskusta-alue, Itäpuoli, kiinteistöjen ja ulkoalueiden hoitotyöt sekä rakennusten teknisten järjestelmien hoito- ja huoltotyöt​

​Osa-alue 3 Erityiset kohteet, kiinteistöjen hoitotyöt sekä rakennusten teknisten järjestelmien hoito- ja huoltotyöt​

​Ylläpitopäällikkö Soile Viiri:

Päätös​Päätän edellä esitetyin perustein, että

• Osa-alueen 1 Keskusta-alue, länsipuoli, kiinteistöjen ja ulkoalueiden hoitotöiden sekä rakennusten teknisten järjestelmien hoito- ja huoltotöiden palveluntuottajaksi valitaan ajalle 1.11.2024 – 31.10.2027 Alltime Suomi Oy tarjotuilla hinnoilla sekä muuten tarjouspyynnön ja tarjouksen mukaisien ehdoin.
• Osa-alueen 2 Keskusta-alue, itäpuoli, kiinteistöjen ja ulkoalueiden hoitotöiden sekä rakennusten teknisten järjestelmien hoito- ja huoltotöiden palveluntuottajaksi valitaan ajalle 1.11.2024 – 31.10.2027 Alltime Suomi Oy tarjotuilla hinnoilla sekä muuten tarjouspyynnön ja tarjouksen mukaisien ehdoin.
• Osa-alueen 3 Keskusta-alue, erityiset kohteet, kiinteistöjen hoitotöiden sekä rakennusten teknisten järjestelmien hoito- ja huoltotöiden palveluntuottajaksi valitaan ajalle 1.11.2024 – 31.10.2027 Alltime Suomi Oy tarjotuilla hinnoilla sekä muuten tarjouspyynnön ja tarjouksen mukaisien ehdoin.

​Hankintayksikkö ei sitoudu tiettyyn hankintamäärään tai -arvoon.

​Mahdollisesta option käyttöönotoista päätetään erikseen.

​Hankintayksikköä sitovat sopimukset eivät synny tämän hankintapäätöksen tiedoksiannolla, vaan vasta erikseen tehtävien kirjallisten sopimuksien allekirjoittamisella. Päätös voi muuttua tehdyn valituksen, hankintaoikaisun tai ylemmän viranomaisen otto-oikeuden perusteella.

​Hankintasopimukset voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun asianosainen on saanut tai hänen voidaan katsoa saaneen päätöksen ja oikaisuohjeen ja valitusosoituksen tiedoksi.

​Soile Viiri

ylläpitopäällikkö

​Oikaisuohje ja valitusosoitus liitteenä

Lisätietoja: hankinta-asiantuntija Kirsi Mäntynen, puhelin 044​ 907 5894