Tarkastusjohtaja Marianne Nihtilä ja kaupunginjuristi Mikael Sunell 30.4.2024:

Asian tausta

Kaupunginhallitus on 20.3.2023 hyväksynyt tahot käsittelemään ilmoittajansuojelulain tarkoittamaan ilmoituskanavaan saapuvat ilmoitukset (1479-2023, § 106).

Edellä mainitussa päätöksessä on päätetty, että:

kaupungin ilmoituskanavaan voi jatkossakin tehdä nimettömiä ilmoituksia ja tehdyt ilmoitukset käsitellään henkilötietojen suoja huomioiden. Ilmoituksia käsitteleväksi tahoksi ehdotetaan sisäisen tarkastuksen toimistoa työntekijöineen sekä johtava kaupunginlakimies tai johtavan kaupunginlakimiehen osoittama lakimies. Mahdolliset muut asiantuntijat ilmoituksen käsittelyyn nimetään tarpeen mukaan ilmoituksen luonteen perusteella. Kansliapäällikköä koskevat ilmoituksen käsittelee kuitenkin pormestari omistajaohjausjohtajan suorittaman valmistelun pohjalta. Edelleen kaupungin keskitettyyn ilmoituskanavaan kytketään kaupungin ne tytäryhteisöt, joiden tulee perustaa ilmoituskanava ilmoittajansuojelulain mukaan. Kansliapäällikkö Tuomas Heikkinen osallistuu ilmoituksien käsittelyyn tarpeen ja harkintansa mukaan.

Ilmoituskanavaan tulevat ilmoittajansuojelulain soveltamisalaan kuulumattomat kaupungin työntekijää koskevat toimenpiteitä aiheuttavat ilmoitukset toimitetaan käsiteltäväksi asianomaisen työntekijän lähijohtajalle kaupungin sisäiset henkilöstöohjeet huomioiden.

Käsittelyryhmän käytännön työssä on katsottu tarpeelliseksi päivittää päätöstä siten, että omistajaohjausjohtaja nimettäisiin tytäryhteisöjä koskevien asioiden käsittelyn osalta käsittelijäksi sekä siten, että asiantuntijoiden nimeämistä koskevaa kohtaa täsmennettäisiin niin, että asiantuntijoiden nimeäminen kuuluisi nimettyjen käsittelijöiden tehtäviin. Lisäksi päätökseen ehdotetaan tehtävän vähäisiä muita muutoksia siten, että päätös on nimikkeiden ja olosuhteiden osalta muutoinkin ajantasainen.

Toimivalta

Hallintosäännön 80 §:n mukaan sisäisen valvonnan ohjaamisesta ja riskienhallinnasta vastaa keskitetysti kaupunginhallitus, joka antaa tarkempia ohjeita sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisen toimeenpanoista.

Ehdotus kaupunginhallitukselle

Turun kaupungin osalta päätettäneen, että kaupungin ilmoituskanavaan voi jatkossakin tehdä nimettömiä ilmoituksia ja tehdyt ilmoitukset käsitellään henkilötietojen suoja huomioiden. Ilmoituksia käsitteleväksi tahoksi ehdotetaan sisäisen tarkastuksen toimistoa työntekijöineen sekä lakiasiainjohtajaa ja/tai lakiasiainjohtajan osoittamaa juristia tai kaupunginjuristia. Kansliapäällikköä koskevat ilmoitukset käsittelee kuitenkin pormestari omistajaohjausjohtajan suorittaman valmistelun pohjalta. Edelleen kaupungin keskitettyyn ilmoituskanavaan voidaan kytkeä kaupungin ne tytäryhteisöt, joiden tulee perustaa ilmoituskanava ilmoittajansuojelulain mukaan. Kansliapäällikkö osallistuu ilmoituksien käsittelyyn tarpeen ja harkintansa mukaan. Omistajaohjausjohtaja osallistuu tytäryhteisöihin liittyvien ilmoituksien käsittelyyn tarpeen ja harkintansa mukaan. Ilmoituksia käsittelevä taho arvioi tarpeen kansliapäällikön ja omistajaohjausjohtajan osallistumiselle ilmoituksien käsittelyyn.

Ilmoituksia käsittelevä taho voi nimetä ilmoituksen paikkansa pitävyyden selvittämiseksi tarvittavia asiantuntijoita tai muita käsittelijöitä.

Ilmoituskanavaan tulevat ilmoittajansuojelulain soveltamisalaan kuulumattomat kaupungin työntekijöitä tai viranhaltijoita koskevat toimenpiteitä aiheuttavat ilmoitukset toimitetaan käsiteltäväksi asianomaisen työntekijän lähijohtajalle kaupungin sisäiset henkilöstöohjeet huomioiden. Ilmoituskanavaan tulevat ilmoittajansuojelulain soveltamisalaan kuulumattomat muut ilmoitukset käsitellään ja ohjataan tarvittaessa tarkoituksenmukaiseen jatkoselvitykseen.

Kansliapäällikkö Tuomas Heikkinen:​

Ehdotus​Kaupunginhallitus päättää hyväksyä edellä olevan ehdotuksen tahoiksi, jotka käsittelevät ilmoittajansuojelulain tarkoittamaan ilmoituskanavaan saapuvat ilmoitukset.

PäätösEhdotus hyväksyttiin.