| Turun kaupunki | § | Päätöspöytäkirja | 1 |
| Konsernihallinto, integraatiotoiminto | |||
| Integraatiojohtaja | 3 | 22.03.2024 | |
666-2024 (02 08 00)
Asiointitili esiselvitys ja vaatimusmäärittely
Erityisasiantuntija Arto Karilahti, asiakkuusjohtaja Johanna Ritvanen ja projektipäällikkö Sari Holmberg 18.3.2024:
Osana asiakaslähtöisen digitaalisen palvelun kehittämistyötä on tavoitteena rakentaa kuntalaisille asiointitilipalvelu, joka toteutetaan vaiheittain.
Vaihe 1 - esiselvitys- ja vaatimusmäärittely
Myöhemmin mahdollisesti tulevat vaiheet:
Vaihe 2 – pilottiratkaisu (MVP) - 2024 - 2025
Vaihe 3 - jatkokehitys – 2026 - 2028
Vaiheet 2 ja 3 tullaan mahdollisesti kilpailuttamaan erikseen.
Turun kaupungin hankintapalvelut on pyytänyt tarjouksia konsernihallinnon integraatiotoiminnon / palveluiden hallinnan toimeksiannosta liittyen asiointitilin esiselvitykseen ja vaatimusmäärittelyyn.
Kyseessä on puitejärjestelyyn Ihmis- ja yrityslähtöisen kunnan toimintamallien ja niitä tukevien järjestelmien kehittämisen asiantuntija- ja konsultointipalvelut (13642-2021) liittyvä tarjouspyyntö sopimustoimittajille osakokonaisuudessa 1 "Liiketoimintamallin kehittäminen ja arvoketjun määrittely".
Tarjouspyynnössä kuvattiin hankinnan kohde ja ehdottomat vaatimukset sekä tarjoukselle asetetut vähimmäisvaatimukset. Tarjoushinta tuli ilmoittaa verottomana päivähintana tarjouspyynnössä edellytetyllä tavalla. Tarjottuhinta ei saanut ylittää puitejärjestelyssä tarjottua päivähintaa (7,5 h).
Tarjoukset saatiin määräaikaan 12.3.2024 klo 11.00 mennessä seuraavilta palveluntuottajalta:
Koska tarjoajien soveltuvuus on tarkistettu palveluntuottajien valinnassa puitejärjestelyyn, suoritettiin tarjouspyynnön mukaisesti tarjousten arviointi ja vertailu toteutettiin kahdessa vaiheessa:
Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden arviointi
Tarjoukset arvioitiin suhteessa niihin vaatimuksiin, joita tarjouspyynnössä edellytettiin. Hankintalain 74 §:n mukaan tarjoajan tulee tarjouksessaan osoittaa tarjoamansa palvelun olevan tarjouspyynnössä ja muissa hankintasiakirjoissa esitettyjen vaatimusten mukainen. Hankintayksikön on suljettava tarjouspyyntöä tai tarjousmenettelyn ehtoja vastaamattomat tarjoukset tarjouskilpailusta. Oikeuskäytännössä on vakiintuneesti katsottu, että sisällöltään tarjouspyyntöä vastaamattoman tarjouksen sulkeminen pois tarjouskilpailusta ei ole ainoastaan hankintayksikön oikeus, vaan hankintayksikkö on tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun turvaamiseksi velvollinen sulkemaan tarjouspyynnön vastaisen tarjouksen pois tarjouskilpailusta.
Tarjouspyynnössä edellytettiin antamaan tarjottu hinta per päivä. Digia Finland Oy:n tarjouksessa hinta oli annettu koko projektin kokonaiskustannuksena. Digia Finland Oy:n tarjous ei täten ole tarjouspyynnössä esitettyjen vaatimusten mukainen, minkä vuoksi se tulee hankintalain 74 §:n perusteella sulkea tarjouskilpailusta tarjouspyyntöä vastaamattomana, eikä sitä oteta mukaan tarjousten kokonaistaloudellisen edullisuuden vertailuun ja valintaan.
Muiden tarjoajien tarjousten todettiin täyttävän tarjouspyynnön vaatimukset.
Tarjousten kokonaistaloudellisen edullisuuden vertailu ja valinta
Arviointi- ja valintaprosessin toisessa vaiheessa arvioitiin tarjoajien tarjoukset. Tarjoukset tarkistettiin suhteessa niihin vaatimuksiin, joita ostettavalta palvelulta edellytetään. Valinnan perusteeksi ilmoitettiin, että annetuista tarjouksista valitaan kokonaistaloudellisesti edullisin seuraavin vertailuperustein:
Kokonaishinnan maksimipisteet 35 (pienin annettu arvo / tarjottu arvo) *35
Laadun maksimipisteet 65,00 (tarjottu arvo / suurin annettu arvo) *65.
Maksimiyhteispisteet 100.
Esitämme että asiointitilin esiselvityksen ja vaatimusmäärittelyn palveluntuottajiksi valitaan eniten vertailussa pisteitä saanut Gofore Lead Oy tarjotulla hinnalla ja muuten tarjouspyynnön ja tarjouksen mukaisin ehdoin.
Tarjoajien saamat pisteet ja etusijajärjestys on esitetty liitteessä 1.
Liite 1Vertailutaulukko
Liite 2Toimintasuunnitelman pisteytys ja perusteet
Sopimuskausi alkaa 08.04.2024 (tavoite).
Integraatiojohtaja Minna Sartes:
PäätösPäätin, että Digia Finland Oy:n tarjous hylätään tarjouspyyntöä vastaamattomana ja että integraatiotoiminnot hankkii asiointitilin esiselvityksen ja vaatimusmäärittelyn Gofore Lead Oy:lta tarjotulla hinnalla ja muuten tarjouspyynnön ja tarjouksen mukaisin ehdoin. Projektin maksimibudjetti on 107 199 euroa, jonka kustannukset kirjataan kustannuspaikalle 12030, asiakasohjaus.
Perustellusta syystä palvelua voidaan ostaa hankintapäätöksestä poiketen. Hankintayksikkö ei tällä hankintapäätöksellä sitoudu tarjouspyynnössä ilmoitettuun ennakoituun hankintavolyymiin ja -arvoon.
Hankintayksikköä sitova sopimus ei synny tällä hankintapäätöksellä, vaan vasta erikseen tehtävän kirjallisen sopimuksen allekirjoittamisella. Sopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun asianosainen on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja oikaisuvaatimusohjeet tiedoksi. Päätös voi muuttua tehdyn oikaisuvaatimuksen, hankintaoikaisun tai ylemmän viranomaisen otto-oikeuden perusteella.
Minna Sartes
integraatiojohtaja
Oikaisuohje ja valitusosoitus liitteenä.
Lisätiedot: Projektipäällikkö Sari Holmberg, puh. 040-3585609
Jakelu
aoDigia Finland Oy
aoGofore Lead Oy
aoSofigate Oy
tiedKaupunginhallitus
tiedXXXXX
tiedXXXXX
tpvXXXXX
tpvXXXXX
tiedXXXXX
tiedXXXXX
tiedXXXXX
tiedXXXXX
Liitteet:
Kitoimin § 3
Liite 1:Vertailutaulukko
Liite 2:Toimintasuunnitelman pisteytys ja perusteet