Integraatiojohtaja Minna Sartes, muutosjohtaja Anu Parantainen ja erityisasiantuntija Aino Pohjanvirta 18.3.2024:

Kansalaispaneeli on yksi kuntalaisten osallistamismalli, jolla voidaan osaltaan täyttää kuntalain 22 § velvoitteita. Kansalaispaneelit yhdistävät suoran kansalaisosallistumisen ja puntaroivan demokratian, jossa poliittista päätöksentekoa edeltää yhdenvertainen ja toisia kunnioittava tietopohjainen keskustelu, jossa omat näkökannat perustellaan ja muita kuunnellaan. Kansalaispaneeliin osallistuu ennalta valittu määrä kuntalaisia, jotka ovat valittu satunnaisotannalla väestöllinen edustavuus huomioiden.

Pormestariohjelmassa todetaan: ”Resursoimme ja vakiinnutamme asukkaiden osallisuuteen liittyviä toimintamalleja kuten kansalaispaneelit.” 19.6.2023 käydyssä pormestariston kokouksessa on linjattu, että kokeilu käynnistetään ja luodaan Turkuun malli kansalaispaneelien toteuttamisesta.

Tarkoituksena on koota satunnaisotannalla 50 henkilön kansalaispaneeli, joka on koossa vuoden 2025 loppuun. Satunnaisotannassa huomioidaan väestöllinen edustettavauus ja turkulaisten moninaisuus. Nyt muodostettava paneeli työskentelee vuoden 2024 aikana yhden tai kahden paneloitavan aiheen parissa Keväällä 2024 järjestetään ensimmäinen kansalaispaneeli, jossa toteutetaan Sitran kuntakokeilua kuntalaisten osallisuuden lisäämiseksi kaupungin talouden suunnittelussa. Vuoden 2025 kansalaispaneelin toimintaa suunnitellaan ja kehitetään vuoden 2024 saatujen kokemusten ja oppien perusteella.

Kansalaispaneelin toteuttamisessa on oleellista, että niin osallistujat, päättäjät kuin valmistelijat sitoutuvat prosessiin. Paneloitavat aiheet tulee valita sellaisiksi, että kansalaispaneeli pystyy tuottamaan suosituksen tai lausunnon aiheesta, joka viedään sovittavalla tavalla päättäjien tietoon ja josta viestitään.

Rajataan kevään 2024 osalta kansalaispaneelin käsittely Sitran hankkeen mukaiseen talouden suunnitteluun. Tarkemmin paneloitava aihe käsittelee lasten ja nuorten palvelukokonaisuutta ja tukee näin ollen muutoshankkeen toteuttamista.

Aihe rajataan käsittelemään resurssien suuntautumista. Tarkemmat kysymykset ovat:

• Pitäisikö lasten ja nuorten palveluihin kohdennettuihin resursseihin tehdä painotusta asuinalueiden välillä?
• Mihin tulisi erityisesti kohdentaa resursseja vuonna 2025 ja mistä voidaan karsia?
• Lasten ja nuorten palvelukokonaisuus käsittää 0-29-vuotiaat turkulaiset. Tulisiko tämän kohderyhmän sisällä tehdä erityisiä painotuksia ja mihin painotuksia tulisi kohdentaa.

Esitämme että, kaupunginhallitus hyväksyy liitteen 1 esityksen kevään 2024 paneelin toteutuksesta.

Liite 1​Esitys kevään 2024 kansalaispaneelin toteutuksesta​

Kansliapäällikkö Tuomas Heikkinen:

Ehdotus​Kaupunginhallitus hyväksyy kansalaispaneelin toteutuksen vuodelle 2024 liitteen 1 mukaisesti.

PäätösEhdotus hyväksyttiin.