Valmistelijat toimitilapäällikkö Pauliina Karjalainen, tilacontroller Johanna Koskinen-Koski, rakennuttajainsinööri Soili Oksanen 19.12.2023:

Kaupunginhallitus päätti 31.1.2022 § 33 periaatepäätöksenä, että jatkossa akuutin väistötilahankinnan prosessi käynnistetään tilapalvelujohtajan päätöspöytäkirjalla.

Lausteen päiväkoti, Maistraatinpolku on teknisen käyttöikänsä päässä. Kohteesta on tehty useita sisäilmailmoituksia vuosien 2018–2023 aikana. Päiväkotirakennuksen tehtiin kosteus- ja sisäilmatekninen kuntotutkimus vuonna 2020. Tutkimusten pohjalta rakennuksessa tehtiin huolto- ja korjaustoimenpiteitä. Marraskuussa 2021 havaittiin tarve uusille kosteusmittauksille ja niiden pohjalta lisäkorjaustarpeille, jotka valmistivat vuoden 2023 aikana. Päiväkodilla koettiin edelleen oireita, joiden johdosta teetettiin lisätutkimuksia. Kummassakaan tutkimuksessa ei ilmennyt nopeita toimenpiteitä vaativia vaurioita. Lokakuussa 2023 sovittiin käyttöä turvaavista toimenpiteistä, jotka turvaavat toiminnan vuoden 2024 loppuun asti. Väistötilaratkaisun tulisi olla valmis joulukuussa 2024. Lausteen nykyisen päiväkodin tulevaisuuden kokonaisuus ja toteutus sekä siihen liittyvät toimenpiteet tuodaan erikseen päätöksentekoon.

Lausteen päiväkodissa on tilat kuudelle ryhmälle ja maksimissaan 126 tilapaikalle. Päiväkodissa toimii tällä hetkellä yksi 12 paikkainen alle 3-vuotiaiden lasten ryhmä, kaksi 21 paikkaista 3–5-vuotiaiden lasten ryhmää, yksi 21 paikkainen 4–6-vuotiaiden lasten ryhmä, yksi 14 paikkainen 3–6-vuotiaiden integroituryhmä, jossa lapsilukumäärä on vähennetty lasten erityistarpeiden vuoksi sekä yksi 13 paikkainen 3–5-vuotiaiden lasten pienennetty ryhmä.

Päiväkodin kuuden ryhmän ja 126 tilapaikan sekä oheistilojen tilaohjelman mukainen tilatarve on noin 1250 hym2. Kohteelle ei ole löytynyt selvityksissä valmista korvaavaa tilaa. Lausteen päiväkoti tarvitsee väistötilat, kunnes nykyisen kohteen peruskorjaus tai korvaava uudisrakennus on valmistunut. Arviolta valmista voisi olla aikaisintaan vuonna 2028. Suunnitelmien ollessa kuitenkin vielä auki, tulisi väistötilalle hakea tilapäisen rakennuksen rakennuslupaa viiden vuoden ajaksi, vuosiksi 2025–2029.

Tilapalvelut on selvittänyt nykyisen päiväkotirakennuksen lähellä olevien sijaintien sopivuutta väliaikaisen päiväkotirakennuksen sijoituspaikaksi. Selvityksessä esiin noussut tontti 853-26-10-15, sijaitsee noin 1,5 km etäisyydellä nykyisestä päiväkodista länteen. Tontti rajoittuu koillisessa teollisuusrakennusten ja -laitosten korttelialueeseen, jota käytetään linja-autovarikkona, kaakossa Itäkaaren katualueeseen, lounaassa Mustionkadun katualueeseen sekä luoteispuolella asuinrakennusten korttelialueeseen, jossa sijaitsee Lausteen perhekuntoutuskeskuksen ja erityiskoulun rakennuksia. Kaavan tontti 853-26-10-15 on merkitty Asuinrakennusten korttelialueeksi (A-1/s.), jolla ympäristö säilytetään. Alueelle saa rakentaa asuin-/asuntola-, toimisto- ja toimitilarakennuksia sekä ympäristöhäiriötä aiheuttamattomia verstas- ja varastorakennuksia. Uudisrakennusten tulee sopeutua koon, korkeuden, muodon, julkisivujen mittasuhteiden, materiaalien, värityksen ja yksityiskohtien puolesta alueen yleisilmeeseen ja ympäristön rakennuksiin. Niiden tulee muodostaa olemassa olevien rakennusten kanssa yhtenäinen kokonaisuus. Tontin käyttö päiväkodin tilaelementin sijoituspaikkana vaatii poikkeamisluvan.

Ottaen huomioon alueen kaavoitus sekä maankäyttö- ja rakennuslain mukainen väliaikaisen rakennuksen rakennusluvan myöntämisen periaatteet, rakennuslupaa päiväkodille on mahdollista hakea viideksi vuodeksi. Tontin kokonaispinta-ala on 6538 m2.

Rakennuksen sijoittamisessa tontille tulee huomioida myös päiväkodin leikkipiha. Määräaikaisessa väistötilanteessa leikkipihan minimi pinta-ala on 10 m²/tilapaikka, jolloin leikkipihan minimikoon tule olla 1260 m². Mahdollisuuksien mukaan rakennus tule sijoittaa tontille niin, että se toimii meluvallina Itäkaaren ja leikkipihan välissä.

Kuva 1: Väliaikaisen päiväkotirakennuksen sijoituspaikka Mustionkatu 24

Tontin mahdollista käyttöä päiväkodin väistötilaelementin sijoituspaikkana on selvitetty moniammatillisesti kaupungin sisällä ja selvitysten perusteella kohteeseen on mahdollista sijoittaa päiväkodin väistötilat viiden vuoden määräajaksi ottaen huomioon kiinteistöstä ja sen sijainnista johtuvat reunaehdot.

Liikennesuunnittelu

Rakennuspaikka Itäkaaren ja Mustionkadun kulmassa. Ajoliittymä tontille tulee sijoittaa Mustionkadulle tontin luoteiskulmaan. Saattoliikenteen osalta täytyy varmistaa, että pysäköinti- ja saattoliikennepaikalta on turvallinen kävely-yhteys päiväkodin sisäänkäynneille. Saattoliikenne, sekä pysäköinti ohjataan liikennemerkein ja fyysisin estein päiväkotirakennuksen välittömässä läheisyydessä.

Päiväkodinhuoltoliikenne ja kävely-yhteys pysäköintipaikalta eivät saa risteytyä. Suunnitteluvaiheessa tulee selvittää, onko huoltoliikenteelle mahdollista tehdä liittymä koillisen puolella olevan, linja-autovarikkona toimivan tontin 853-26-10-11 kautta.

Saatto- ja huoltoliikenteen lisäksi suunnittelussa on huomioitava jalankulku- ja pyöräily-yhteydet kohteeseen. Jalan ja pyöräillen kulku tontille VAIN Itäkaaren jkpp-väylältä, saavutettavissa kaikista suunnista turvallisesti ja esteettömästi.

Myös pelastusajoneuvojen pääsy kohteeseen, eli pelastustiet tulee ottaa huomioon suunnittelussa. Pelastustie on erikseen liikennemerkein merkitty ajotie tai reitti. Pelastustie suunnitellaan, jotta hälytysajoneuvot pääsevät hätätilanteessa riittävän lähelle rakennusta. Suunniteltuja pelastusteitä käytetään onnettomuustilanteessa ihmisten, eläinten ja omaisuuden pelastamiseksi. Pelastamistehtävää voidaan joutua suorittamaan normaalista kulkureitistä poikkeavasta paikasta. Lisäksi sammutusyksiköiden on tärkeää päästä lähelle sammutusveden lisäsyöttöpaikkoja.

Kaavoitus ja rakennusvalvonta

Päiväkodin väistötilaelementille ehdotettu rakennuspaikka kaavan tontti 853-26-10-15 on merkitty Asemakaavaan 853 23/2012 Asuinrakennusten korttelialueeksi (A-1/s.), jolla ympäristö säilytetään. Alueelle saa rakentaa asuin-/asuntola-, toimisto- ja toimitilarakennuksia sekä ympäristöhäiriötä aiheuttamattomia verstas- ja varastorakennuksia. Uudisrakennusten tulee sopeutua koon, korkeuden, muodon, julkisivujen mittasuhteiden, materiaalien, värityksen ja yksityiskohtien puolesta alueen yleisilmeeseen ja ympäristön rakennuksiin. Niiden tulee muodostaa olemassa olevien rakennusten kanssa yhtenäinen kokonaisuus. Tontin käyttö päiväkodin tilaelementin sijoituspaikkana vaatii poikkeamisluvan.

Maankäyttö- ja rakennuslain 176 § mukaisesti rakennusvalvontaviranomainen voi 171 §:n 2 momentissa säädetyin edellytyksin ja rajoituksin myöntää rakennusluvan, kun kysymys on tilapäisen rakennuksen rakentamisesta enintään viiden vuoden ajaksi. Tilapäisenä pidetään rakennusta, joka sen rakenne, arvo ja käyttötarkoitus huomioon ottaen on katsottava tarkoitetun pysytettäväksi paikallaan enintään mainitun ajan. Tilapäisenä rakennuksen on täytettävä rakennuksen perusasiat MRL176 § eli tutkittaessa tilapäisen rakennuksen rakentamista koskevaa lupahakemusta on otettava huomioon rakennuksen tarkoitus sekä lujuuden, terveellisyyden, liikenteen, paloturvallisuuden ja ympäristöön sopeutuvuuden vaatimukset.

Tilaelementin kilpailutuksen eteneminen

kaavan tontti 853-26-10-15 on merkitty Asemakaavaan 853 23/2012 Asuinrakennusten korttelialueeksi (A-1/s.). Rakennushankkeeseen ryhtyvä teettää kiinteistölle 853-26-10-15 esitetylle sijoitusalueelle maaperätutkimukset, jossa tutkitaan maaperän rakennetta, sekä pinnan muotoja. Näiden tulosten perusteella saadaan käsitys perustamisolosuhteiden, sekä maanrakennustöiden laajuudesta. Samalla otetaan myös näytteet mahdollisten pilaantuneiden maa-ainesten osalta koko kiinteistöltä. Riippuen näytteiden tuloksista mahdolliset pilaantuneet maat käsitellään asianmukaisesti. Mahdolliset pima-maat voivat nostaa rakentamiskustannuksia. Alustava perustamistapalausunto saadaan käyttöön tarjouspyyntövaiheessa.

Tilaelementin kilpailutus toteutetaan aiemmin tehtyjen linjausten, kaupunginhallitus 20.11.2023 § 422 ja 31.1.2022 § 33 päätösten mukaisesti.

Tilaelementti ehdotetaan hankittavaksi viideksi vuodeksi, hankinta toteutetaan vuokramallilla. Tilaelementin kustannus varmistuu vasta kilpailutuksen kautta. Neliöperusteisesti arvioituna ja aikaisempiin kilpailutuksiin peilattuna tilaelementin hankinnan arvo olisi (1750kem²) noin 6–7 milj. €.

Päiväkoti on käyttöönotettavissa tarjouksen hyväksymisestä arviolta 7–8 kuukauden kuluttua (valmis 12/2024).

Valmistumisarviossa on otettu huomioon, että kohteen luvitukseen menee maksimissaan 60 päivää eikä mahdollisia pima-maiden poistoja ole huomioitu. Hankintapäätös tehdään hallintosäännössä määriteltyjen hyväksymisrajojen valtuuksien mukaan.

Tilapalvelujohtaja Leevi Luoto:

PäätösPäätin, että Lausteen päiväkodin akuutin väistötilojen vuokrahankinnan kilpailutus voidaan käynnistää siten, että sijoituspaikaksi vahvistetaan Kaavan tontti 853-26-10-15, osoitteessa Mustionkatu 24 ja kilpailutuksen pohjana on vuokrakohteen hankinta.

Leevi Luoto

tilapalvelujohtaja