Valmistelijat toimitilapäällikkö Pauliina Karjalainen, tilacontroller Johanna Koskinen-Koski, rakennuttajainsinööri Niklas Lilja 19.12.2023:

Kaupunginhallitus päätti 31.1.2022 § 33 periaatepäätöksenä, että jatkossa akuutin väistötilahankinnan prosessi käynnistetään tilapalvelujohtajan päätöspöytäkirjalla.

Uittamon päiväkodin Susiniitynkadun yksikkö on teknisen käyttöikänsä päässä. Kohteesta on tehty RS15 Kuntoarvio 14.8.2018, jonka mukaan kohde oli rakennus-, LVIA- ja sähkötekniikan osalta kokonaisuutena tyydyttävässä kunnossa eli kokonaisuutena rakennus oli kuntoluokassa KL3 = tyydyttävä, peruskorjaus tulee toteuttaa 6...10 vuoden kuluessa. Rakennuksen kunto on heikentynyt kuntoarvion jälkeen ja Tilapalvelut suosittaa vahvasti päiväkodin siirtoa väistötiloihin. Väistötilaratkaisun tulisi olla valmis joulukuussa 2024. Susiniityn tulevaisuuden päiväkotikokonaisuuden toteutus ja siihen liittyvät toimenpiteet tuodaan erikseen päätöksentekoon.

Uittamon päiväkodin Susiniitynkadun yksikössä on tilat neljälle ryhmälle ja maksimissaan 69 tilapaikalle. Päiväkodissa toimii tällä hetkellä yksi 12 paikkainen alle 3-vuotiaiden lasten ryhmä, yksi 21 paikkainen yli 3-vuotiaiden lasten ryhmä, yksi 14 paikkainen yli 3-vuotiaiden ryhmä, jossa lapsilukumäärä on vähennetty lasten erityistarpeiden vuoksi sekä yksi 8 paikkainen erityisryhmä monivammaisille lapsille.

Uittamon päiväkotiin kohdistuu hoitopaikkapaineita erityisesti alle 3-vuotiaiden lasten osalta, tarve yhdelle uudelle ryhmälle on merkittävä. Päiväkoti palvelee Uittamon lisäksi Martin ja Majakkarannan alueiden lapsiperheitä. Tästä syystä väistötiloja laajennetaan nykyisestä yhden maksimissaan 21 paikkaisen ryhmän tilojen verran.

Päiväkodin neljän perusryhmän ja yhden monivammaisten lasten ryhmän sekä oheistilojen tilaohjelman mukainen tilatarve on noin 1150hym2. Kohteelle ei ole löytynyt selvityksissä valmista korvaavaa tilaa. Susiniitynkadun päiväkoti tarvitsee väistötilat, kunnes nykyisen kohteen peruskorjaus tai korvaava uudisrakennus on valmistunut. Arviolta valmista voisi olla aikaisintaan vuonna 2028. Suunnitelmien ollessa kuitenkin vielä auki, tulisi väistötilalle hakea tilapäisen rakennuksen rakennuslupaa viiden vuoden ajaksi, vuosiksi 2025–2029.

Tilapalvelut on selvittänyt nykyisen päiväkotirakennuksen lähellä olevien sijaintien sopivuutta väliaikaisen päiväkotirakennuksen sijoituspaikaksi. Selvityksessä esiin noussut tontti Naakelipojankenttä-Niittikenttä-Naulapuisto, sijaitsee nykyisen päiväkotirakennuksen lounaispuolella. Tontti rajoittuu koillisessa tontin ja Naularannankujan välissä olevaan Naulatehtaanpuistoon, kaakossa kahteen rivitalo tonttiin, lounaassa Naulatehtaan puistoon ja siinä olevaan leikkipaikkaan sekä luoteispuolella tontin ja Pulttikadun välissä olevaan Naulatehtaanpuistoon. Kaavan tontti Naakelipojankenttä-Niittikenttä-Naulapuisto on merkitty Urheilu- ja virkistyspalvelualueeksi (VU) ja Puistoksi (VP). Sen käyttö päiväkodin tilaelementin sijoituspaikkana vaatii poikkeamisluvan.

Ottaen huomioon alueen kaavoitus sekä maankäyttö- ja rakennuslain mukainen väliaikaisen rakennuksen rakennusluvan myöntämisen periaatteet, rakennuslupaa päiväkodille on mahdollista hakea viideksi vuodeksi. Tontin kokonaispinta-ala on 7330 m2 ja sen rakennettavissa oleva osuus on pinta-alaltaan noin 2000m2.

Rakennuksen sijoittamisessa tontille tulee huomioida myös päiväkodin leikkipiha. Määräaikaisessa väistötilanteessa leikkipihan minimi pinta-ala on 10 m²/tilapaikka, jolloin leikkipihan minimikoon tule olla 920 m². Tähän käyttöön voidaan osoittaa tontin etelän puoleinen Naulapuiston ja Niittikentän osuus. Lisäksi alueella on, osittain Naakelipojankenttä-Niittikenttä-Naulapuiston tontilla, leikkipuisto, joka on erityisesti suunniteltu huomioiden esteettömyys.

Kuva 1: Väliaikaisen päiväkotirakennuksen sijoituspaikka Naakelipojankenttä.

Tontin mahdollista käyttöä päiväkodin väistötilaelementin sijoituspaikkana on selvitetty moniammatillisesti kaupungin sisällä ja selvitysten perusteella kohteeseen on mahdollista sijoittaa päiväkodin väistötilat viiden vuoden määräajaksi ottaen huomioon kiinteistöstä ja sen sijainnista johtuvat reunaehdot.

Liikennesuunnittelu

Rakennuspaikka sijaitsee Rykmentintien ja Pulttikadun kulmassa. Pulttikadun varrella tulevan väistötilan kohdalla on pysäköintialue (18 ap), jota voidaan käyttää päiväkodin saattoliikenteelle. Osa lapsista tuodaan hoitoon invataksilla. Toimivassa saattoliikennejärjestelyssä autoilla ei ajeta päiväkodin pihaan asti, vaan erilliselle alueelle. Lisäksi täytyy varmistaa, että pysäköinti- ja saattoliikennepaikalta on turvallinen kävely-yhteys päiväkodin pihalle. Saattoliikenne, sekä pysäköinti ohjataan liikennemerkein ja fyysisin estein päiväkodin välittömässä läheisyydessä.

Päiväkodinhuoltoliikenne ja saattoliikenne eivät saa risteytyä.

Saatto- ja huoltoliikenteen lisäksi suunnittelussa on huomioitava jalankulku- ja pyöräily-yhteydet kohteeseen.

Myös pelastusajoneuvojen pääsy kohteeseen, eli pelastustiet tulee ottaa huomioon suunnittelussa. Pelastustie on erikseen liikennemerkein merkitty ajotie tai reitti. Pelastustie suunnitellaan, jotta hälytysajoneuvot pääsevät hätätilanteessa riittävän lähelle rakennusta. Suunniteltuja pelastusteitä käytetään onnettomuustilanteessa ihmisten, eläinten ja omaisuuden pelastamiseksi. Pelastamistehtävää voidaan joutua suorittamaan normaalista kulkureitistä poikkeavasta paikasta. Lisäksi sammutusyksiköiden on tärkeää päästä lähelle sammutusveden lisäsyöttöpaikkoja.

Kaavoitus ja rakennusvalvonta

Päiväkodin väistöelementille ehdotettu rakennuspaikka Naakelipojankenttä-Niittikenttä-Naulapuisto on merkitty Asemakaavaan 853 22/1980 Urheilu- ja virkistyspalvelualueeksi (VU) ja Puistoksi (VP). Maankäyttö- ja rakennuslain 176 § mukaisesti rakennusvalvontaviranomainen voi 171 §:n 2 momentissa säädetyin edellytyksin ja rajoituksin myöntää rakennusluvan, kun kysymys on tilapäisen rakennuksen rakentamisesta enintään viiden vuoden ajaksi. Tilapäisenä pidetään rakennusta, joka sen rakenne, arvo ja käyttötarkoitus huomioon ottaen on katsottava tarkoitetun pysytettäväksi paikallaan enintään mainitun ajan. Tilapäisenä rakennuksen on täytettävä rakennuksen perusasiat MRL176 § eli tutkittaessa tilapäisen rakennuksen rakentamista koskevaa lupahakemusta on otettava huomioon rakennuksen tarkoitus sekä lujuuden, terveellisyyden, liikenteen, paloturvallisuuden ja ympäristöön sopeutuvuuden vaatimukset.

Tilaelementin kilpailutuksen eteneminen

Kaavan tontti Naakelipojankenttä-Niittikenttä-Naulapuisto on merkitty Urheilu- ja virkistyspalvelualueeksi (VU) ja Puistoksi (VP). Rakennushankkeeseen ryhtyvä teettää kiinteistölle 853–46–9908–0 esitetylle sijoitusalueelle maaperätutkimukset, jossa tutkitaan maaperän rakennetta, sekä pinnan muotoja. Näiden tulosten perusteella saadaan käsitys perustamisolosuhteiden, sekä maanrakennustöiden laajuudesta. Samalla otetaan myös näytteet mahdollisten pilaantuneiden maa-ainesten osalta koko kiinteistöltä. Riippuen näytteiden tuloksista mahdolliset pilaantuneet maat käsitellään asianmukaisesti. Mahdolliset pima-maat voivat nostaa rakentamiskustannuksia. Alustava perustamistapalausunto saadaan käyttöön tarjouspyyntövaiheessa.

Tilaelementin kilpailutus toteutetaan aiemmin tehtyjen linjausten, kaupunginhallitus 20.11.2023 § 422 ja 31.1.2022 § 33 päätösten mukaisesti.

Tilaelementti ehdotetaan hankittavaksi viideksi vuodeksi, hankinta toteutetaan vuokramallilla. Tilaelementin kustannus varmistuu vasta kilpailutuksen kautta. Neliöperusteisesti arvioituna ja aikaisempiin kilpailutuksiin peilattuna tilaelementin hankinnan arvo olisi (1500kem² => noin 5-6milj. €).

Päiväkoti on käyttöönotettavissa tarjouksen hyväksymisestä arviolta 7–8 kuukauden kuluttua (valmis 12/2024).

Valmistumisarviossa on otettu huomioon, että kohteen luvitukseen menee maksimissaan 60 päivää eikä mahdollisia pima-maiden poistoja ole huomioitu. Hankintapäätös tehdään hallintosäännössä määriteltyjen hyväksymisrajojen valtuuksien mukaan.

Tilapalvelujohtaja Leevi Luoto:

Päätös Päätin, että Uittamon päiväkodin Susiniitynkadun yksikön väistötilojen vuokrahankinnan kilpailutus voidaan käynnistää siten, että sijoituspaikaksi vahvistetaan Kaavan tontti Naakelipojankenttä- Niittikenttä-Naulapuisto ja kilpailutuksen pohjana on vuokrakohteen hankinta.

Leevi Luoto

tilapalvelujohtaja