IT-palvelut, IT-kehittämispäällikkö Hanna Ilanti, integraatiotoiminto, toiminnanohjausjohtaja Jaakko Ståhlberg ja hankintapalveluiden osuus, projektipäällikkö Jere Lumikko, 4.12.2023:

Hankinnan tausta

Turun kaupunki on kilpailuttanut IT kehittämisen ja ylläpidon palvelut -dynaamisen hankintajärjestelmän (dnro 6553-2021).

Turun kaupungin hankintapalvelut on pyytänyt dynaamiseen hankintajärjestelmään perustuvalla sisäisellä kilpailutuksella tarjouksia tietohallinnon määrittelykonsultoinnin hankintaan.

Tarjouspyyntö lähetettiin 26.11.2023 Cloudia-kilpailutusjärjestelmän kautta kaikille dynaamiseen hankintajärjestelmään hyväksytyille tarjoajille.

Tarjouspyynnössä kuvattiin hankinnan kohde ja hankinnalle asetetut ehdottomat vaatimukset sekä tarjoajalle ja tarjoukselle asetetut vähimmäisvaatimukset.

Hankinnasta esitettyihin kysymyksiin vastattiin annettuun määräaikaan mennessä. Hankinnasta julkaistiin korjausilmoitukset 30.10.2023 ja 6.11.2023.

Tarjouspyynnössä ilmoitettiin, että hankinnasta tehdään kirjallinen sopimus 2–5 palveluntuottajan kanssa riippuen budjetin riittävyydestä.

Tarjoukset saatiin määräaikaan 17.11.2023 klo 11.00 mennessä seuraavilta palveluntuottajilta: 10CON Oy, Atea Finland Oy, CGI Suomi Oy, Proxion Plan Oy ja Sofigate Oy.

Tarjouspyynnön mukaisesti tarjousten arviointi ja vertailu toteutetaan kahdessa vaiheessa: 1) tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen ja 2) tarjousten kokonaistaloudellisuuden vertailu ja valinta.

Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen

Arviointi- ja valintaprosessin ensimmäisessä vaiheessa arvioidaan läpäisseiden tarjoajien tarjoukset. Tarjoukset tarkistettiin suhteessa niihin vaatimuksiin, joita tarjouspyynnössä edellytettiin.

Hankintalain 74 §:n mukaan tarjoajan tulee tarjouksessaan osoittaa tarjoamansa palvelun olevan tarjouspyynnössä ja muissa hankinta-asiakirjoissa esitettyjen vaatimusten mukainen. Hankintayksikön on suljettava tarjouspyyntöä tai tarjousmenettelyn ehtoja vastaamattomat tarjoukset tarjouskilpailusta. Oikeuskäytännössä on vakiintuneesti katsottu, että sisällöltään tarjouspyyntöä vastaamattoman tarjouksen sulkeminen pois tarjouskilpailusta ei ole ainoastaan hankintayksikön oikeus, vaan hankintayksikkö on tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun turvaamiseksi velvollinen sulkemaan tarjouspyynnön vastaisen tarjouksen pois tarjouskilpailusta.

Arvioinnissa todettiin tarjousten täyttävän tarjouspyynnön vaatimukset.

Tarjousten kokonaistaloudellisuuden vertailu ja valinta

Tarjouspyynnössä valinnan perusteeksi ilmoitettiin, että 2–5 kokonaistaloudellisesti edullisinta palveluntuottajaa valitaan hankinnan toteuttajiksi. Enimmäishinnaksi määriteltiin 20 000 € / määrittelytyö. Hankinnan enimmäisbudjetiksi oli kerrottu 40 000 €, jonka puitteissa palveluntuottajat valitaan. Edullisimman hinnan antanut tarjoaja sai enimmäispisteet 60 ja muut suhteessa edullisimpaan. Laatupisteitä annettiin vähimmäisvaatimukset ylittävien referenssien perusteella siten, että tietohallintostrategian päävastuullisena asiantuntijana työskentelystä sai 10 pistettä / referenssi ja suunnittelusta/laadinnasta 2 pistettä / referenssi. Laatupisteet voivat olla enintään 40 pistettä.

Parhaat kokonaispisteet tarjousten vertailussa sai 10CON Oy, Sofigate Oy ja Atea Finland Oy. Tarjousten vertailu esitetään erillisellä liitteellä (Liite 1).

Liite 1 Tarjousten vertailutaulukko

Ehdotus​Ehdotamme edellä esitetyin perustein, että tietohallinnon määrittelykonsultointihankinnan palveluntuottajiksi valitaan 10CON Oy, Sofigate Oy ja Atea Finland Oy tarjotuilla hinnoilla sekä muuten tarjouspyynnön ja tarjouksen mukaisin ehdoin. Kultakin voittaneelta toimittajalta hankintaan määrittelytyö Turun kaupungin tietohallinnosta kustannusten ollessa yhteensä enintään 38 000 euroa vuodelle 2024 (alv. 0%) kustannuspaikalle 14280 Tietojärjestelmien kehittäminen ja investointinumerolle M-1002-104361.

IT-palvelujohtaja Joni Ilmanen:

Päätös​Päätin, että IT-palvelut hankkii tarjouksen mukaisin ehdoin kultakin valitulta toimittajalta: 10CON Oy, Sofigate Oy ja Atea Finland Oy:tä määrittelytyön Turun kaupungin tietohallinnosta kustannusten ollessa yhteensä enintään 38 000 euroa vuodelle 2024 (alv. 0%) kustannuspaikalle 14280 Tietojärjestelmien kehittäminen ja investointinumerolle M-1002-104361.

Hankintayksikköä sitova sopimus ei synny tämän hankintapäätöksen tiedoksiannolla, vaan vasta erikseen tehtävän kirjallisen sopimuksen allekirjoittamisella. Päätös voi muuttua tehdyn valituksen, hankintaoikaisun tai ylemmän viranomaisen otto-oikeuden perusteella.

Hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun asianosainen on saanut tai hänen voidaan katsoa saaneen päätöksen ja oikaisuohjeen ja valitusosoituksen tiedoksi.

Lisätiedot: projektipäällikkö Jere Lumikko, +358 40 1847328.

Joni Ilmanen

IT-palvelujohtaja

Oikaisuohje ja valitusosoitus liitteenä.