Yhteysjohtaja Matti Niemi 1.11.2023:

Taustaa

Varsinais-Suomen liiton tuloksesi vuonna 2024 arvioidaan alijäämää 287.056 euroa. Alijäämäisyyteen vaikuttavat uusien toimitilojen investointeihin liittyvät viimeiset poistot (88.856 euroa), maakuntavaltuuston 13.12.2021 päättämä tuotantotalouden professuurilahjoitus (120.000 euroa) sekä henkilöstökulujen kasvu kunta-alan palkankorotusten myötä (70.000 euroa). Aiempien vuosien ylijäämäisyyden johdosta alijäämä ei vaaranna liiton taloutta. Maakuntahallituksen hyväksymässä tilinpäätöksessä vuodelta 2022 edellisten tilikausien ylijäämätilillä on 2.011.644,45 euroa.

Liiton toimintatuotot koostuvat pääosin kuntien maksuosuuksista. Varsinais-Suomen liiton talousarvioon ja kertaluonteisesti kuntien maksuosuuksiin vaikuttaa Varsinais-Suomen kuntajohtajakokouksen 9.12.2022 sopimus ja maakuntahallituksen 30.1.2023 (4 §) päätös lahjoittaa Turun yliopiston kauppakorkeakoululle viisivuotinen taloustieteen professuuri. Lahjoituksen arvo on 600.000 euroa. Kuntajohtajakokouksen sopimuksen mukaisesti maakuntahallitus ehdotti lahjoituksen läpilaskuttamista siten, että vuoden 2024 talousarviossa kustannus katetaan kuntien maksuosuuksien kertaluonteisella korotuksella.

Liiton toimintatuotot koostuvat pääosin kuntien maksuosuuksista. Maksuosuudet määräytyvät maksuunpantujen kunnallisverojen ja yhteisöverotuoton suhteessa. Turun kaupungin maksuosuus vuonna 2023 on ollut n. 1,7 miljoonaa euroa.

Turun kaupungin lausunto

Varsinais-Suomen liiton kuntarahoitteinen toiminta on suuruudeltaan noin 4,5 miljoonaa euroa. Perustoiminta on jaettu neljään vastuualueeseen: 1) aluekehittäminen, 2) edunvalvonta ja kuntapalvelu, 3) maankäyttö ja ympäristö sekä 4) yhteiset toiminnot ja hallinto. Liitossa oli elokuussa 2023 yhteensä 76 työntekijää, joista vakinaisia 47 ja määräaikaisia 29.

Kuntien tehtävissä on tapahtunut suuri muutos, kun sosiaali- ja terveyspalveluiden järjestämisvastuu on siirtynyt hyvinvointialueille vuoden 2023 alusta. Tämä on tarkoittanut kuntien käyttötalousmenojen ja niitä vastaavien tulojen pienentymistä karkeasti ottaen puoleen. Voimakkaana jatkunut väestönkasvu Turun seudulla puolestaan lisää palvelutuotannon kustannuspainetta. Vuoden 2025 alusta voimaan astuva työllisyysuudistus tuo niin ikään muutoksia paitsi kuntien tehtäväkenttään, myös tekee niistä entistä suhdanneherkempiä. Yhdessä viime vuosien muutokset tarkoittavat kuntien taloudellisen liikkumavaran kaventumista.

Maakuntaliiton kuntaosuuksia ei ole viime vuosina korotettu, mutta kuntien kaventunut liikkumavara vaatii resurssien käytön tehostamista. Jäsenkuntien maksuja tulisi pienentää suunnitelmakaudella 5-10 %. Tämä tarkoittaisi esimerkiksi Turun maksuosuuden pienentymistä 85.000-170.000 eurolla.

Ei-lakisääteisten tehtävien välttämättömyyttä ja vaikuttavuutta tulisi arvioida kriittisesti. Yhteistyö maakuntaliiton, kuntien sekä muiden alueellisten toimijoiden, kuten vuonna 2023 aloittaneen Turun kaupunkiseudun kuntayhtymän kesken, tulee pitää jatkossakin tiiviinä erityisesti aluekehittämisen, liikenne- ja elinkeinopolitiikan sekä edunvalvonnan osalta.

Liite 1Varsinais-Suomen liiton alustava talousarvio 2024 ja taloussuunnitelma vuosille 2024-2026

Kansliapäällikkö Tuomas Heikkinen:

Ehdotus​Kaupunginhallitus antaa edellä olevan lausunnon Varsinais-Suomen liiton talousarviosta 2024 sekä taloussuunnitelmasta 2024-2026.

PäätösEhdotus hyväksyttiin.

Achrén ja Azizi ilmoittivat olevansa esteellisiä ja poistuivat kokouksesta asian käsittelyn ajaksi.