Suunnittelija Ulla Strengell-Anderson, kehittämispäällikkö Sari Hannila, projektipäällikkö Sirje Hanski, kehittämispäällikkö Ville Vesala, kehittämispäällikkö Andersson Thorbjörn ja hankintapalveluiden osalta projektipäällikkö, Pekka Lång 8.9.2023:

Hankinnan tausta

Hankinta on jaettu osiin.

Sopimuksen kohteena ovat seuraavat osakokonaisuudet:

- Osa-alue 1: Saavutettavuuskonsultointi (valitaan yksi toimittaja)

- Asiantuntija 1. Saavutettavuuden auditointi ja kehittäminen

- Asiantuntija 2. Saavutettavuuden auditointi ja kehittäminen

- Osa-alue 2: Saavutettavuuskonsultointi (valitaan yksi toimittaja)

- Saavutettavuusasiantuntija 1. Saavutettavuus- ja käytettävyysosaamisen kehittäminen

- Saavutettavuusasiantuntija 2. Saavutettavuus- ja käytettävyysosaamisen kehittäminen

- Käytettävyysasiantuntija 1. Saavutettavuus- ja käytettävyysosaamisen kehittäminen

- Käytettävyysasiantuntija 2. Saavutettavuus- ja käytettävyysosaamisen kehittäminen

- Osa-alue 3: Saavutettavuuskonsultointi (valitaan yksi toimittaja)

- Asiantuntija 1. Käytettävyyden konsultointi, auditointi ja kehittäminen

- Asiantuntija 2. Käytettävyyden konsultointi, auditointi ja kehittäminen

- Osa-alue 4: Saavutettavuuskonsultointi (valitaan yksi toimittaja)

- Asiantuntija 1. Tiedostojen korjaaminen saavutettaviksi

- Asiantuntija 2. Tiedostojen korjaaminen saavutettaviksi

Hankinnan (sisältäen osa-alueet 1-4) arvoitu arvonlisäveroton arvo on noin
100 000 euroa / vuosi.

Tilaaja ei sitoudu tiettyyn hankintamäärään tai -arvoon.

Turun kaupunki on kilpailuttanut IT-kehittämisen ja -ylläpidon palvelut dynaa-

misen hankintajärjestelmän kautta (dnro 6553–2021).

Turun kaupungin hankintapalvelut on pyytänyt dynaamiseen hankintajärjestelmään perustuvalla sisäisellä kilpailutuksella tarjouksia saavutettavuus konsultoinnin hankinnasta Turun kaupungin käyttöön ajalle 01.09.2023 (tavoite)–31.08.2025, minkä jälkeen sopimusta voidaan jatkaa Tilaajan kirjallisella päätöksellä alkuperäisin ehdoin yhdellä (1) kahden (2) vuoden pituisella optiokaudella ajalle 01.09.2025-31.08.2027.

Tarjouspyyntö lähetettiin 07.08.2023 Cloudia-kilpailutusjärjestelmän kautta kaikille dynaamiseen hankintajärjestelmään hyväksytyille tarjoajille.

Tarjouspyynnössä kuvattiin hankinnan kohde ja hankinnalle asetetut ehdottomat vaatimukset sekä tarjoajalle ja tarjoukselle asetetut vähimmäisvaatimukset.

Hankinnasta esitettyihin kysymyksiin vastattiin 14.08.2023. Kysymyksiin annettujen vastausten perusteella hankinnasta lähetettiin julkaistavaksi korjausilmoitus 14.8.2023.

Tarjouspyynnössä ilmoitettiin, että hankinnasta tehdään kirjallinen sopimus yhden palveluntuottajan/toimittajan kanssa/ osakokonaisuus.

Tarjoukset saatiin määräaikaan 21.08.2023 klo 11.00 mennessä seuraavilta palveluntuottajilta/toimittajilta:

Codemen Oy

- Saavutettavuuskonsultointi osa-alue 1

- Saavutettavuuskonsultointi osa-alue 2

- Saavutettavuuskonsultointi osa-alue 3

Eficode Oy

- Saavutettavuuskonsultointi osa-alue 1

- Saavutettavuuskonsultointi osa-alue 2

- Saavutettavuuskonsultointi osa-alue 3

Gofore Oyj

- Saavutettavuuskonsultointi osa-alue 1

- Saavutettavuuskonsultointi osa-alue 2

- Saavutettavuuskonsultointi osa-alue 3

- Saavutettavuuskonsultointi osa-alue 4

Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen

Arviointi- ja valintaprosessin ensimmäisessä vaiheessa arvioidaan läpäisseiden tarjoajien tarjoukset. Tarjoukset tarkistettiin suhteessa niihin vaatimuksiin, joita tarjouspyynnössä edellytettiin.

Hankintalain 74 §:n mukaan tarjoajan tulee tarjouksessaan osoittaa tarjoamansa palvelun olevan tarjouspyynnössä ja muissa hankinta-asiakirjoissa esitettyjen vaatimusten mukainen. Hankintayksikön on suljettava tarjouspyyntöä tai tarjousmenettelyn ehtoja vastaamattomat tarjoukset tarjouskilpailusta.

Oikeuskäytännössä on vakiintuneesti katsottu, että sisällöltään tarjouspyyntöä vastaamattoman tarjouksen sulkeminen pois tarjouskilpailusta ei ole ainoastaan hankintayksikön oikeus, vaan hankintayksikkö on tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun turvaamiseksi velvollinen sulkemaan tarjouspyynnön vastaisen tarjouksen pois tarjouskilpailusta.

Hankintayksikkö pyysi Gofore Oyj:ltä 25.08.2023 hankintalain 96 §:n mu-

kaisen selvityksen poikkeuksellisen alhaisesta tarjouksesta. Gofore Oyj:ltä

28.08.2023 saadun selvityksen mukaan tarjouksen hinnoissa ei ole ollut

virhettä tai puutteellisuuksia ja että tarjouksessa esitetyt hinnat sisältävät

kaikki tarjouspyynnön ja sen liitteiden mukaiset kustannukset, eikä poik-

keuksellisen alhainen tarjous ole johtunut hankintalain 81 §:n 1 momentin

5 kohdassa tarkoitettujen velvoitteiden laiminlyönnistä.

Hankintayksikkö on tämän perusteella katsonut, ettei sille ole syntynyt

hankintalain mukaista velvollisuutta eikä myöskään oikeutta hylätä Gofore

Oyj:n tarjousta.

Arvioinnissa todettiin tarjousten täyttävän tarjouspyynnön vaatimukset.

Tarjousten kokonaistaloudellisuuden vertailu ja valinta.

Tarjouspyynnössä valinnan perusteeksi ilmoitettiin, että annetuista tarjouksista valitaan kokonaistaloudellisesti edullisin seuraavien arviointiperusteiden mukaisesti/osakokonaisuuksittain.

1. Hinta, enimmäispisteet 60 p.

Halvin tarjottu hinta € / päivä, vertailussa enimmäispisteet 60. Muiden tarjoajien pistemäärä muodostuu suorassa suhteessa

halvimpaan (halvin / vertailtava hinta x 60).

2. Laatu, enimmäispisteet 40 p.

Tarjottu arvo / suurin annettu arvo * maksimispisteet (40)

Tarkemmat laatukriteerit hankinnan kohteen kriteereissä

Pisteet muodostuivat seuraavasti:

Osa-alue 1

Osa-alue 2

Osa-alue 3

Osa-alue 4

Liite 1                                  Tehtävien laatupisteet

Toimivalta

Turun kaupungin hallintosäännön 79 §:n mukaan kansliapäällikkö päättää yhteishankinnoista mukaan lukien seutuhankinnat. Konsernihallinnon hallinnon järjestämispäätöksen 12 § mukaan hankintapäällikölle on siirretty toimivalta päättää yhteishankinnoista mukaan luettuna seutuhankinnat ja niitä koskevista puitejärjestelyistä. Kaupunginhallitus on päätöksellään 5.6.2023 § 215 päättänyt muuttaa hankintapäällikön tehtävänimikkeen hankintajohtajaksi.

Hankintajohtaja Susanna Sarvanto-Hohtari:

Päätös          Päätän edellä esitetyin perustein, että saavutettavuuskäytettävyys- konsultoinnin hankinnan palveluntuottajaksi/toimittajaksi ajalle 01.09.2023 (tavoite) – 31.08.2025 valitaan: Osa-alueet 1, 2 ja 4, Gofore Oyj ja Osa-alue 3, Eficode Oy tarjotuilla hinnoilla sekä muuten tarjouspyynnön ja tarjouksen mukaisin ehdoin.

Hankintayksikkö ei sitoudu tiettyyn hankintamäärään tai -arvoon.

Mahdollisesta option käyttöönotosta päätetään erikseen.

Hankintayksikköä sitova sopimus ei synny tämän hankintapäätöksen tiedoksiannolla, vaan vasta erikseen tehtävän kirjallisen sopimuksen allekirjoittamisella. Päätös voi muuttua tehdyn valituksen, hankintaoikaisun tai ylemmän viranomaisen otto-oikeuden perusteella.

Hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun asianosainen on saanut tai hänen voidaan katsoa saaneen päätöksen ja oikaisuohjeen ja valitusosoituksen tiedoksi.

Susanna Sarvanto-Hohtari

hankintajohtaja

Oikaisuohje ja valitusosoitus liitteenä.

Lisätiedot: projektipäällikkö Pekka Lång, p.040 6350534