Vs. toimitilapäällikkö Pauliina Karjalainen, vs. tilahallintapäällikkö Eemeli Myllärinen ja hankepäällikkö Tommy Gustafsson 25.8.2023:

Turun kansainvälisen koulun hankesuunnitelma perustuu kaupunginhallituksessa 15.8.2022 § 335 hyväksyttyyn tilatarveselvitykseen. Hankesuunnitelmassa on tarveselvitykseen pohjautuen selvitetty Turun kansainvälisen koulun sekä englanninkielisen varhaiskasvatuksen tilaratkaisuja Untamonkatu 2:n tiloihin. Hankesuunnitelma on laadittu Hemsön ja Turun kaupungin välisen esisopimuksen perusteella (kh 15.8.2022 § 335). Laaditusta hankesuunnitelmasta on pyydetty lausunnot käyttäjäosapuolen lautakunnilta (kasvatus- ja opetuslautakunta sekä liikuntalautakunta). Lautakuntien lausuntojen jälkeen hankesuunnitelma tuodaan nyt kaupunginhallituksen käsiteltäväksi.

Hankesuunnittelun laadintaan on osallistunut Turun kaupungin tilapalveluiden edustajia ja taloteknisiä asiantuntijoita, Turun kansainvälisen koulun rehtorit ja kaupungin varhaiskasvatuksen sekä aamu- ja iltapäiväkerhotoiminnan edustajia.

Turun kansainvälisen koulun perusopetusta on tarkoitus kasvattaa 250 oppilaasta noin 450 oppilaan kouluksi, eikä oppilasmäärän kasvattaminen nykyisissä tiloissa Varissuolla ole mahdollista. Oppilaita tulee kouluun ympäri Turkua ja lähikunnista, joten uuden koulun tulee sijaita hyvien kulkuyhteyksien varrella ja olla helposti saavutettavissa.

​Koulun yhteyteen sijoitettaisiin myös englanninkielinen 90 paikan varhaiskasvatusyksikkö sekä 50–60 paikan aamu- ja iltapäiväkerhotoiminta. Varhaiskasvatusyksikön sijoittuminen perusopetuksen yhteyteen noudattaisi samaa periaatetta kuin muissakin kouluissa, joissa esiopetus ja varhaiskasvatuksen tilat suunnitellaan koulujen yhteyteen.

Tarveselvitysvaiheessa löydettiin laaja-alaisen palveluverkkotarkastelun, keskustelujen ja yhteisen valmistelun pohjalta ratkaisuehdotus Turun kansainvälisen koulun sijoitukselle Turun Tiedepuistoon Kupittaalle. Koulun tuominen alueelle kasvattaisi alueella jo olevia verkostoja ja osaamiskeskittymiä. Työperusteisesti Turkuun muuttavan osaajan perheen huomioiminen alueelle asettauduttaessa on ratkaisevassa roolissa myös seudulle pysyvästi jäämisessä. Tähän perustuen kansainvälisen koulun kapasiteetin kasvattamisella ja koulun sijoittamisella Tiedepuiston alueelle tuettaisiin Turun kaupungin ja seutukunnan elinvoiman ja kilpailukyvyn kasvua.

Kansainvälisen koulun esitetty ja kaupunginhallituksessa hyväksytty sijoituspaikka on Turun ammattikorkeakoululla tällä hetkellä käytössä oleva tilakokonaisuus Untamonkatu 2:n kiinteistössä. Kiinteistön omistaa Hemsö Suomi Oy:n omistama Kiinteistö Oy Lemminkäisenkatu 30. Käyttäjänä ja vuokralaisena kiinteistössä on tällä hetkellä Turun Ammattikorkeakoulu ja Varissuon koulu. Naapurikiinteistö on Turun ammattikorkeakoulun omistama. Siinä toimii Turun Koneteknologiakeskus Oy. Tarveselvitysvaiheessa kiinteistö arvioitiin kooltaan kaavailtuun toimintaan riittäväksi.

Kiinteistön tontilla voimassa 29.5.2000 hyväksytty asemakaava nro. 853 32/1999. Asemakaavassa tontti on opetustoimintaa palvelevaa korttelialuetta YO-1, johon saa sijoittaa myös tuotanto- ja tutkimustoimintaa. Perusopetuksen, varhaiskasvatusyksikön sekä aamu- ja iltapäiväkerhotoiminnan sijoittaminen tontille ja kiinteistöön ei edellytä kaavamuutosta.

Untamonkatu 2:ssa sijaitseva Tunturi -talon vanhin 4-kerroksinen osa on rakennettu vuonna 1952 nimensä mukaisesti polkupyörätehtaaksi. Rakennus siipiosineen on peruskorjattu viimeksi vuonna 2019, jolloin tilat muutettiin Turun ammattikorkeakoulun opetuskäyttöön sopiviksi. Vuoden 2019 saneerauksen yhteydessä uusittiin rakennuksen ilmanvaihtojärjestelmä, poistettiin rakennuksesta haitta-aineita ja uusittiin rakennuksen kaikki ikkunat. Tarkempi esitys aiemmista toimenpiteistä on esitetty hankesuunnitelmassa.

Tilojen muuttaminen ammatillisen opetuksen tiloista perusopetukseen ja varhaiskasvatustoimintaan sopiviksi, edellyttää tilajärjestelyjä sekä taloteknisiä muutostöitä. Hankesuunnittelun yhteydessä tarkennettiin tilaohjelmaa, ja tilaohjelmaan lisättiin perusopetuksen käyttöön sopivampi n. 240 m² kokoinen liikuntatila. Lisäämistä edelsi lähiympäristön liikuntatilojen käyttöasteen selvittäminen yhteistyössä liikuntapalvelujen kanssa. Lähiympäristön liikuntatilat ovat jo nykytilanteessa täydessä käytössä lähialueen muiden koulujen käytön johdosta.

Tarveselvitysvaiheesta tilaohjelman hyötyala kasvoi n. 4.390 m²:stä 4.883 m²:iin. Lisäystä voidaan pitää kohtuullisena ottaen huomioon, että se sisältää riittävän kokoisen liikuntatilan ja tilat toteutetaan olemassa olevaan rakennukseen. Tilaohjelmaan sisältyy perusopetuksen, varhaiskasvatuksen ja aamu- ja iltapäivätoiminnan tarvitsemat tilat tukitiloineen.

Toiminnan huomioiminen suunnittelussa

Piha-alue on nykyään valtaosin autopaikoituskäytössä. Piha muutetaan koulu- ja varhaiskasvatuskäyttöön sopivaksi leikki- ja liikkumisalueeksi. Ulkoalueen melutaso edellyttää asiantuntijatutkimuksen ja -raportin mukaan meluseinän rakentamista piha- ja katualueen väliin. Pihasuunnittelussa on huomioitu myös naapurirakennusten toiminnalliset tarpeet, jonka johdosta osa pihasta on jätettävä kulkuväyläkäyttöön. Terveysviranomaiselta on varmistettu pihan mitoituksen riittävyys. Hankkeeseen kiinnitettiin pihasuunnittelija ja alustavalla suunnitelmalla varmistettiin tavoitteiden täyttyminen. Varhaiskasvatuksen piha-alue on 865 m² ja koulun aidattu piha-alue on 1.731 m². Piha-alue on laajuudeltaan terveysviranomaisen kannan mukaan olosuhteet huomioon ottaen riittävä.

​Tilat suunnitellaan huomioiden erilaiset oppijat ja joustavat opetusjärjestelyt. Monipuoliset ja muunneltavat tilat mahdollistavat erilaisten ja erikokoisten ryhmien työskentelyn. Suunnittelussa on huomioitu esteettömyys myös aistiesteettömyyden (valaistus, äänieristys ja akustiikka) osalta. Koululle suunnitellaan opetuksen ja kouluterveydenhuollon tilat, oma palvelukeittiö Turun kaupungin keittiökonseptin mukaan, käsityön ja musiikin, kuvaamataidon, kotitalouden ja luonnontieteellisten aineiden opetustilat.

Kaikista opetustiloista on käynti vähintään viereiseen opetustilaan. Näin pariopettajuus on toteutettavissa ja tilasta on aina vähintään 2 poistumisreittiä.

Vanhan osan toisessa kerroksessa sijaitsevat oppilashuollon tilat on pyritty rajaamaan selvästi yksityisyyden suojaamiseksi. Tilat sijaitsevat keskeisesti, ja ne ovat helposti koululaisten, mutta myös talon ulkopuolelta tulevien, esim. huoltajien saavutettavissa.

Toteutuva tilaohjelma

Huoneistoala eli vuokra-ala on 6.485 m². Alaan kuuluu tiloja ja kerroksia yhdistävät käytävät, aulat ja portaat.

Tekniset tavoitteet

Hankkeessa haetaan rakennukselle BREEAM-sertifikaattia, jonka avulla varmistetaan rakennuksen vastuullisuustavoitteiden täyttyminen.

Talotekniikka on uusittu laajasti aiemman peruskorjauksen yhteydessä, minkä vuoksi hankesuunnittelussa on pyritty säilyttämään mahdollisimman paljon olemassa olevaa tekniikkaa.

Lisäksi hankesuunnittelua on ohjannut tavoite olemassa olevien tilojen säilyttämisestä ennallaan niiltä osin, kuin ne voivat sellaisenaan palvella koulun tarpeita.

Rakennus on hyväkuntoinen, ja toteutettavissa tilamuutoksissa on tavoitteena säilyttää mahdollisimman paljon olemassa olevia rakenteita, jotta vältytään resurssien tuhlaamiselta.

Teknisen suunnittelun laatutason lähtökohtina ovat hankesuunnittelussa olleet:

-​​ Hyvä rakentamistapa

-​​ Sisäilmaluokka S3

-​​ Puhtausluokka P1

-​​ Materiaalien päästöluokka M1

-​​ Vuokralaisen (Turun kaupunki) määrittelemät toiminnalliset vaatimukset.

​Kustannusvaikutukset

​Kv-koulun perusopetuksen tilavuokra on nykyään yhteensä n. 512.000 €/vuosi, koostuen sisäisestä vuokrasta 197.845 €/vuosi sekä Turun yliopistolle maksetusta ulkoisesta vuokrasta 314.240 €/vuosi.

​Uusi tilavuokra tulee sisältämään perusopetustilojen lisäksi varhaiskasvatuksen ja aamu- ja iltapäiväkerhotoiminnan vuokrat.

​Vuokratarjouksen mukainen kokonaisvuokra on 145.912,50 €/kk lisättynä kulloinkin voimassa olevan arvonlisäveron määrällä. Suhteutettuna vuokra-alaan 6.485 m² tilavuokra 22,50 €/m²/kk on tarveselvityksen 20–25 €/m²/kk vuokra-arvion puitteissa. Vuosivuokra on 1.750.950 €. Vuokra-aika on 20 vuotta. Hankesuunnitelman mukaiset tilat on nykyisiin tiloihin verrattuna mitoitettu miltei kaksikertaiselle oppilasmäärälle. Tilat ovat uudet sekä vastaavat koulun ja varhaiskasvatuksen toiminnallisia vaatimuksia paremmin kuin nykyiset.

​Koulun perusopetuksen oppilaskohtainen kustannus oli vuonna 2022 noin 9.976 €/oppilas/vuosi (ilman tilavuokria), kokonaiskulun ollessa n. 2.140.000 € (ilman tilavuokraa).

​Oppilasmäärän kasvaessa n. 250 oppilaasta 450 oppilaaseen koulun perusopetuksen kokonaiskustannus kasvaa n. 1.740.000 €:lla ja uusi kokonaiskustannus olisi n. 3.915.000 €/vuosi, olettaen muiden kustannusten, kuten tuki- ja ruokapalvelujen kustannusten kasvavan oppilasmäärän suhteessa ja että opetus tuotetaan nykyiseen tapaan ulkopuolisen palveluntuottajan toimesta.

​Olettaen, että varhaiskasvatus toteutetaan ostopalveluna, voidaan keskimääräisen palvelusetelikustannuksen ollessa 1.060 €/kk/lapsi, arvioida kustannuksen 90 lapsesta olevan n. 95.400 €/kk ja vuositasolla 1.144.800 €.

​Aamu- ja iltapäiväkerhopalvelu tilattaneen yksityiseltä palveluntarjoajalta. Mitoituksen paikkamääränä on hankesuunnittelussa käytetty 50–60 paikkaa.

​Kustannus per aamu- ja iltapäiväkerhopaikka:

• Tukimaksu palveluntarjoajalle: 90 €/lapsi/syyskausi sekä 90 €/lapsi/kevätkausi: paikkamäärän perusteella 9.000 € - 10.800 €/ vuosi
• Kuukausittainen hoitomaksu: 92 tai 110 €/lapsi/kk: paikkamäärän perusteella 4.600–6.600 €/kk sekä 55.000–80.000 €/vuosi.

​Vuokrasopimuksen mukaan puhtaanapitokustannukset kuuluvat vuokralaiselle. Siivouskustannus sisältää ylläpitosiivouksen ja vuosittaisen perussiivouksen sekä ikkunoiden pesun arviolta 2,2 €/m²/kk à noin 14.300 €/kk.

​Vuokralaisen hankintavaraukset

​Vuokralaisen hankintoja tulee olemaan arviolta n. 1,1 miljoonan euron edestä. Näistä hankinnoista päätetään yksikkö-/vastuualuekohtaisesti erillisillä päätöksillä hankesuunnitelman hyväksynnän jälkeen. Valtaosa hankinnoista koskee irtaimistoa, mutta tehtävässä vuokrasopimuksessa osa kiinteestä laitteistosta sisällytetään vuokralaisen hankintoihin.

​Hankinnat koskevat huonekaluja, teknisen työn koneita, kulunvalvonnan ja puhtaanapidon laitteita, varavoimakonetta sekä taiteellista elementtiä.

​Varsinais-Suomen hyvinvointialueen sitoutuminen tiloihin

​Turun kaupungin koulujen oppilashuolto on siirtynyt hyvinvointialueen, Varsinais-Suomen hyvinvointialueen vastuulle, ja kaupungin ja Varhan yhteistoiminnan mukaan Varha maksaa käyttämistään tiloista vuokraa kaupungille. Varha tulee kohteeseen alivuokralaiseksi. Varha ei maksa vuokria suoraan vuokranantajalle kaupungin ollessa vuokrakohteessa, vaan Turun kaupungille.

​Jokaisen tulevan tilahankkeen oppilashuollon tiloista tulee hyväksyttää vuokraehdotus Varhalla ennen hankesuunnitelman hyväksymistä.

​KV-koulun oppilashuollon tiloista lähetetään Varhalle vuokraehdotus samassa vaiheessa, kun kaupungin lautakuntia kuullaan. Varhan hankevaiheessa kasvaneet/tarkentuneet neliöt ovat muuttuneilta osin ennen Varhan toimivaltaisen elimen päätöstä ehdolliset.

Tavoiteaikataulu

​-​ Vuokrasopimuksen allekirjoitus 8/2023

-​​ Yleissuunnittelu 9/2023 - 5/2024

-​​ Rakennusluvan jättö 3/2024

-​​ Rakentaminen 9/2024 - 10/2025

-​​ Käyttäjän kalustus ja muutto 11-12/2025

-​​ Toiminnan käynnistyminen 1/2026

​Muut vaikuttavat tekijät

​Vuokrasopimuksen allekirjoittamisen jälkeen hankkeen yleissuunnittelun aikana vuokralaisella on oikeus irtisanoa vuokrasopimus 1 kk irtisanomisajalla 6 kk aikana. Kaupunki sitoutuu tällä ajanjaksolla toteutuneisiin projektin suunnittelukustannuksiin, jotka ovat suuruudeltaan enintään 500.000 €.

​Hankkeen aikatauluun vaikuttaa myös Untamonkatu 2:den 3krs. tiloissa sijaitsevat Varissuon koulun väistötiloihin liittyvät aikataulut. Mahdollinen hankkeen aloituksen viivästyminen on hankkeessa tunnistettu ja huomioitu.

​Varissuolla sijaitsevien nykyisten Kansainvälisen koulun tilojen mahdollinen jatkokäyttö tullaan päättämään erikseen. Tilakokonaisuuden jatkokäyttöä mietittäessä on huomioitava, että tilat vaativat peruskorjausta.

Hankesuunnitelmasta tehdyt aiemmat päätökset ja lausunnot

Kaupunginhallitus 12.6.2023 § 249

​Kaupunginhallitus merkitsi hankesuunnitelman tiedoksi ja pyysi siitä lausunnot kasvatus- ja opetuslautakunnalta sekä liikuntalautakunnalta siten, että kasvatus- ja opetuslautakunnan tuli lausunnossaan ottaa kantaa myös kansainvälisen koulun kustannuksiin vaihtoehdossa, jossa toiminta järjestettäisiin osan kaupungin omaa toimintaa.

Lisäksi kaupunginhallitus päätti, että asian jatkovalmistelun aikana arvioidaan liikuntatilojen sijoittuminen palloiluhallin mahdolliseen laajennusosaan.

Kasvatus- ja opetuslautakunta 20.6.2023 § 79

Kasvatus- ja opetuslautakunta totesi lausuntonaan kaupunginhallitukselle, että se osaltaan hyväksyy tehdyn hankesuunnitelman ja esittää, että kaupunki irtisanoisi sopimuksen Turun yliopiston kanssa kansainvälisen koulun opetuspalveluiden tuottamisesta 1.8.2025 lukien siltä osin kuin se koskee 250 oppilaan kansainvälisen koulun järjestämistä Varissuolla.

Lisäksi ennen lopullista päätöstä tuottamistavasta tulee selvittää muiden Suomessa toimivien kansainvälisten koulujen kustannusrakenne ja huolehtia mahdollisen liikkeenluovutuksen edellytykset sekä pyytää Turun yliopistolta lausunto mahdolliseen liikkeenluovutukseen liittyvien järjestelyiden vaikutuksista.

Liikuntalautakunta 22.8.2023 § 84

Liikuntalautakunta hyväksyi osaltaan Turun kansainvälisen koulun hankesuunnitelman ja päätti antaa kaupunginhallitukselle lausunnon, jossa seikkaperäisesti otettiin kantaa mm. kaupunginhallituksen päätökseen Kupittaan palloiluhallin hyödyntämisen selvittämisestä koulun liikuntakäyttöön:

”Hankesuunnitelmassa on esitetty, että liikuntatilat ovat helposti rajattavissa iltakäyttöön. Mikäli liikuntatilat tulevat liikuntapalveluiden varauksen piiriin, on toivottavaa, että liikuntapalvelut otetaan mukaan tilojen toteutussuunnitteluun. Lisäksi laadukkaat liikuntaolosuhteet edellyttävät ylläpitoon varattavat resurssit liikuntapalveluiden budjettiin, jotta olosuhteita voidaan ylläpitää ja tarjota ympäri vuoden korkealla käyttöasteella kuntalaisille.

Turun kansainvälinen koulu voi liikunnanopetuksessaan hyödyntää palloiluhallia, mutta on otettava huomioon, että palloiluhallin käyttöaste on päivisin korkea, sillä lähistöllä sijaitsevat koulut sekä Urheiluakatemia käyttävät tilaa liikuntatunteihin ja harjoitusvuoroihin. Palloiluhallissa järjestetään lisäksi tapahtumia, jonka johdosta hallista ei pystytä tarjoamaan vakituisesti toistuvaa vuoroa, sillä tapahtumat menevät varattujen harjoitusvuorojen edelle. Palloiluhallissa liikunnanopetukseen soveltuvana tilana voisi toimia esimerkiksi 190 m² kuntosali/oheisharjoittelutila. Useamman koulun käyttäessä Kupittaan alueen liikuntatiloja voi kasvatuksen ja opetuksen palvelukokonaisuus yhteensovittaa päiväkäyttöä ja siten mahdollisesti tehostaa tilojen käyttöä.

Mikäli koulu hyödyntää Kupittaan palloiluhallia liikunnanopetuksessaan, tulisi Kansainvälisen koulun liikuntatilojen varusteluun kiinnittää huomiota, jotta liikuntatilat täydentäisivät toisiaan ja antaisivat monipuoliset olosuhteet liikuntaan niin varhaiskasvatukselle kuin peruskoululaisille. Koulun liikuntatiloihin voidaan suunnitella muun muassa erilaisia motorisia taitoja kehittäviä kokonaisuuksia, sillä liikuntatilojen koko ei mahdollista täysimittaisia pelikenttiä. Koulurakennuksessa sijaitsevien liikuntatilojen osalta tulee huomioida koulun ulkopuolinen päivä-, ilta- ja viikonloppukäyttö. Lisäksi liikuntatiloihin tulisi suunnitella huoltoreitti, jotta mahdollisten maalien ja patjojen kuljettaminen saliin onnistuu.

Kansainvälisen koulun sisä- ja ulkoliikuntaolosuhteiden lisäksi tulee jatkosuunnittelussa kiinnittää huomiota koulun muiden tilojen liikunnallisuuteen. Koulun tiloihin voidaan sijoittaa esimerkiksi erilaisia liikkumaan kannustavia alueita, kuten pingispöytiä tai kiipeilyotteita.”

Varsinais-Suomen hyvinvointialueen Tilapalvelut, 25.8.2023

Varha sitoutuu hankesuunnitelman oppilashuoltotiloihin seuraavien tilojen osalta: terveydenhoitaja, psykologi, kuraattori, odotustila, LE-WC, lepotila. Tilojen yhteenlaskettu pinta-ala on 91 m². Varhan Tilapalvelut katsoo, että tilat ovat hankesuunnitelmassa asianmukaisesti toiminnallisesti hyvin sijoitettu ja mitoitettu, mutta psykologin tila tulisi myös varustaa käsienpesualtaalla, jotta voi toimia mahdollisen toisen terveydenhoitajan vastaanottohuoneena.

Liite 1Turun kansainvälisen koulun hankesuunnitelma 24.4.2023

Kaupunginhallituksen ehdotus​

​Kaupunginvaltuusto päättää​

• hyväksyä liitteenä 1 olevan Turun kansainvälisen koulun hankesuunnitelman ja siirtyä hankkeessa vuokrasopimuksen allekirjoittamisen jälkeen yleissuunnittelu- ja rakentamisvaiheeseen,
• että mikäli vuokralainen (kaupunki) päätyisi irtisanomaan vuokrasopimuksen 1 kk irtisanomisajalla 6 kk aikana, kaupunki sitoutuu tällä ajanjaksolla toteutuneisiin projektin suunnittelukustannuksiin, jotka ovat suuruudeltaan enintään 500.000 €,
• että koulun jatkosuunnittelussa selvitetään liikuntalautakunnan lausuntoa huomioiden Kupittaan palloiluhallin hyödyntämistä koulun liikuntatilakäyttöön ja
• että opetuspalveluiden tuottamista koskeva päätös tuodaan erikseen päätöksentekoon sen jälkeen, kun muiden Suomessa toimivien kansainvälisten koulujen kustannusrakenne on selvitetty, mahdollisen liikkeenluovutuksen edellytykset on selvitetty sekä Turun yliopistolta on pyydetty lausunto mahdolliseen liikkeenluovutukseen liittyvien järjestelyiden vaikutuksista.

PäätösEhdotus hyväksyttiin.