Hankinta-asiantuntija Kirsi Mäntynen 16.6.2023:

Hankinnan tausta

Turun kaupungin konsernihallinnon hankintapalveluiden (ent. strateginen hankinta) hankintapäällikön päätöksellä 12.6.2020 § 61 on päätetty valita Maskun kunnan sekä Kaarinan, Naantalin, Salon ja Turun kaupungin käyttöön hankittavien kattausastioiden ja ruokailuvälineiden toimittajaksi Dieta Oy ajalle 1.7.2020 – 31.5.2022. Sopimuksessa ollut optio ajalle 1.6.2022 – 31.5.2023 otettiin käyttöön Turun kaupungin konsernihallinnon hankintapalveluiden hankintapäällikön päätöksellä 17.5.2022 § 71.

Turun kaupungin konsernihallinnon hankintapalvelut pyysi 28.3.2023 päivätyllä tarjouspyynnöllä tarjouksia Maskun ja Vehmaan kunnan sekä Kaarinan, Liedon, Naantalin, Paimion, Raision, Salon ja Turun kaupungin käyttöön hankittavista keittiötarvikkeista ja astioista sekä GN-astioista ja kuljetustarvikkeista ajalle 1.6.2023 - 31.5.2025. Tarjouspyyntö oli jaettu kuuteen (6) eri osa-alueeseen.

Turun kaupungin konsernihallinnon hankintapalveluiden hankintapäällikön päätöksellä 16.5.2023 § 87 päätettiin keskeyttää kattausastioiden ja ruokailuvälineiden (osa-alue 3) hankintamenettely, ja käynnistää uusi hankintamenettely, sillä tarjouskilpailuun ei saatu yhtään tarjouspyynnön vaatimukset täyttävää tarjousta.

Maskun kunnan sekä Kaarinan, Naantalin, Salon ja Turun kaupungin kattausastioiden ja ruokailuvälineiden sopimusta on tarkoitus jatkaa takautuvasti 30.9.2023 asti, koska uutta hankintamenettelyä ollaan vasta käynnistämässä. Kattausastioiden ja ruokailuvälineiden saatavuus on tarpeen turvata siihen asti, kunnes uusi hankintamenettely saadaan toteutettua ja uusi sopimus astuu voimaan. Vanha sopimus on päättynyt 31.5.2023 eikä siinä ollut enää optiota.

Kun otetaan huomioon, että hankintayksikön tulisi aikataulusyiden vuoksi kilpailuttaa uusi toimittaja lyhyelle siirtymäjaksolle, ei kahden lähes päällekkäisen hankinnan järjestämistä voida pitää teknisesti ja taloudellisesti tarkoituksenmukaisena. Vanhaa 31.5.2023 päättynyttä sopimusta on siten tarpeen jatkaa sopimusmuutoksella Dieta Oy:n kanssa uuden kilpailutuksen valmistumisen ajaksi. Sopimusmuutos voidaan tehdä julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016, hankintalaki) 136 §:n 2 momentin 5 nojalla, koska kyseessä on vähäarvoinen sopimusmuutos, joka alittaa EU-kynnysarvon ja jonka arvo on pienempi kuin 10 prosenttia alkuperäisen hankintasopimuksen arvosta eikä muutos vaikuta sopimuksen yleiseen luonteeseen.

Sopimuksen jatkamista koskevan sopimusmuutoksen tekemisen vanhan toimittajan kanssa on katsottava noudattavan hankintalain 3 §:n mukaisia tasapuolisuuden ja syrjimättömyyden periaatteita ottaen huomioon, että kattausastioita ja ruokailuvälineitä koskeva uuden kilpailutuksen perusteella solmittava hankintasopimus on tarkoitus saada voimaan 30.9.2023 mennessä ja, että sopimuksen jatkaminen koskee ainoastaan lyhyttä saatavuuden turvaamiseksi välttämätöntä ajanjaksoa.

Turun kaupunki on tiedustellut kirjallisesti Dieta Oy:n halukkuutta jatkaa Maskun kunnan sekä Kaarinan, Naantalin, Salon ja Turun kaupungin sopimusta 31.5.2023 päättyneen sopimuksen ehdoin ja hinnoin takautuvasti 30.9.2023 asti. Dieta Oy on kirjallisesti ilmoittanut halukkuutensa sopimuksen jatkamiseen.

Maskun kunta sekä Kaarinan, Naantalin ja Salon kaupunki ovat valtuuttaneet Turun kaupungin konsernihallinnon hankintapalveluiden hankintapäällikön tekemään sopimuksen jatkopäätöksen heidän puolesta. Kukin kunta / kaupunki tekee omat sopimusmuutokset.

Toimivalta

Turun kaupungin hallintosäännön 79 §:n mukaan kansliapäällikkö päättää yh-teishankinnoista mukaan lukien seutuhankinnat. Konsernihallinnon hallinnon järjestämispäätöksen 12 § mukaan hankintapäällikölle on siirretty toimivalta päättää yhteishankinnoista mukaan luettuna seutuhankinnat ja niitä koskevista puitejärjestelyistä.

Hankintapäällikkö Susanna Sarvanto-Hohtari:

Päätös          Päätän edellä esitetyin perustein, että Maskun kunnan sekä Kaarinan, Naantalin, Salon ja Turun kaupungin kattausastioiden ja ruokailuvälineiden sopimuksia jatketaan Dieta Oy:n kanssa 31.5.2023 päättyneen sopimuksen mukaisin ehdoin ja hinnoin takautuvasti 30.9.2023 asti.

Hankintayksikköjä sitovat sopimusmuutokset eivät synny tällä päätöksellä, vaan vasta erikseen tehtävien kirjallisten sopimusliitteiden allekirjoittamisella.

Tilaajat eivät sitoudu tiettyyn hankintamäärään tai -arvoon.

Sopimusmuutokset voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun asianosainen on saanut tai hänen voidaan katsoa saaneen päätöksen ja oikaisuohjeen ja valitusosoituksen tiedoksi. Kukin kunta / kaupunki tekee omat sopimusmuutokset.

Päätös voi muuttua tehdyn valituksen, hankintaoikaisun tai ylemmän viranomaisen otto-oikeuden perusteella.

Susanna Sarvanto-Hohtari

hankintapäällikkö

Oikaisuohje ja valitusosoitus liitteenä.

Lisätietoja: hankinta-asiantuntija Kirsi Mäntynen, puhelin 044 907 5894