Hankinta-asiantuntija Kirsi Mäntynen 8.6.2023:

Hankinnan tausta

Turun kaupungin konsernihallinnon hankintapalvelujen hankintapäällikön hankintapäätöksellä 14.4.2023 § 58 siirryttiin osa-alueessa 7 Leivosrasiat, kakkulaatikot ja kuljetuslaatikot sekä sesonkituotteet (Salon ja Turun kaupungit) ja osa-alueessa 8 Paistovuoat ja -kapselit sekä leivospahvit, pitkopahvit, kakkupaperit, leivospaperit (Salon ja Turun kaupungit) suorahankintaan, koska ei saatu yhtään tarjousta.

Suorahankinnassa hankintayksikkö neuvottelee valitsemansa toimittajan kanssa hankintasopimuksen ehdoista siten, että alkuperäisen tarjouspyynnön ehtoja ei olennaistesti muuteta.

Leivosrasioista, kakku- ja kuljetuslaatikoista, sesonkituotteista, paistovuu’ista ja- kapselit, leivos- ja pitkopahvit, kakku- ja leivospapereista lähetettiin 25.4.2023 tarjouspyyntö Mauste Sallinen Oy:lle.

Mauste Sallinen Oy ilmoitti 16.5.2023, että se ei tule antamaan tarjousta.

Hankintamenettelyn keskeyttäminen

Julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016, hankintalaki) 3 §:n 1 momentin mukaan hankintayksikön on kohdeltava hankintamenettelyn osallistujia ja muita toimittajia tasapuolisesti ja syrjimättömästi sekä toimittava avoimesti ja suhteellisuuden vaatimukset huomioon ottaen.

Hankintalain 125 §:n 1 momentin mukaan hankintamenettely voidaan keskeyttää vain todellisesta ja perustellusta syystä. Oikeuskäytännössä on lisäksi katsottu (ks. esim. MAO 491/20), että hankintamenettelyn keskeyttäminen ei edellytä vakavien tai poikkeuksellisten seikkojen olemassaoloa.

Hankintalain 125 §:n 2 momentin mukaan hankintamenettelyn keskeyttämistä koskevaan ratkaisuun sovelletaan, mitä hankintaa koskevasta päätöksestä säädetään hankintalain 123 §:ssä. Hankintalain 123 §:n mukaan hankintayksikön on tehtävä ehdokkaiden ja tarjoajien asemaan vaikuttavista ratkaisuista sekä tarjousmenettelyn ratkaisusta kirjallinen päätös, joka on perusteltava.

Hankintayksikkö keskeyttää osa-alueen 7 Leivosrasiat, kakkulaatikot ja kuljetuslaatikot sekä sesonkituotteet (Salon ja Turun kaupungit) ja osa-alueen 8 Paistovuoat ja -kapselit sekä leivospahvit, pitkopahvit, kakkupaperit, leivospaperit hankintaa tekemättä. Keskeyttämisen syynä on se, ettei tarjouskilpailuun ole saatu yhtään tarjousta. Hankintayksiköllä on edellä mainitusta syystä todellinen ja perusteltu syy keskeyttää hankintamenettely. Keskeyttämispäätöstä tehtäessä toimitaan tasapuolisesti ja tarjoajia syrjimättä.

Hankintayksikkö tulee käynnistämään hankinnan kohteessa uuden hankintamenettelyn, joka on keskeytettyyn hankintamenettelyyn nähden erillinen ja uusi prosessi.

Toimivalta

Turun kaupungin hallintosäännön 79 §:n mukaan kansliapäällikkö päättää yhteishankinnoista mukaan lukien seutuhankinnat. Konsernihallinnon hallinnon järjestämispäätöksen 12 § mukaan hankintapäällikölle on siirretty toimivalta päättää yhteishankinnoista mukaan luettuna seutuhankinnat ja niitä koskevista puitejärjestelyistä.

Hankintapäällikkö Susanna Sarvanto-Hohtari:

Päätös          Päätän edellä esitetyin perustein, että

•osa-alueen 7 Leivosrasiat, kakkulaatikot ja kuljetuslaatikot sekä sesonkituotteet (Salon ja Turun kaupungit) ja osa-alueen 8 Paistovuoat ja -kapselit sekä leivospahvit, pitkopahvit, kakkupaperit, leivospaperit (Salon ja Turun kaupungit) hankintamenettely keskeytetään

•osa-alueen 7 Leivosrasiat, kakkulaatikot ja kuljetuslaatikot sekä sesonkituotteet (Salon ja Turun kaupungit) ja osa-alueen 8 Paistovuoat ja -kapselit sekä leivospahvit, pitkopahvit, kakkupaperit, leivospaperit (Salon ja Turun kaupungit) hankinnassa käynnistetään uusi hankintamenettely, joka on keskeytettyyn hankintamenettelyyn nähden erillinen ja uusi prosessi.

Päätös voi muuttua tehdyn valituksen, hankintaoikaisun tai ylemmän viranomaisen otto-oikeuden perusteella.

Susanna Sarvanto-Hohtari

hankintapäällikkö

Lisätietoja: hankinta-asiantuntija Kirsi Mäntynen, puhelin 044 907 5894