Voimassa: 1.6.2023 -
Toimivallan siirtoa ja määrittelyä ym. koskevat päätökset ao. pykälän kohdalla tai säännön lopussa.
Hallinnon järjestäminen elinvoiman palvelukokonaisuudessa
1 LUKU YLEISTÄ
1 § Johdanto
Kuntalain (410/2015) mukaisesti kaupungin hallinnon järjestämistä ohjataan keskitetysti yhdellä kaupunginvaltuuston hyväksymällä hallintosäännöllä.
Hallintosäännön (kv 17.4.2023 § 73, voimassa 1.6.2023 lukien) 31 §:n mukaan elinvoiman palvelukokonaisuuden tehtävänä kaupunginhallituksen alaisuudessa on vastata kaupungin kasvuun ja kehittymiseen tähtäävistä toiminnoista. Elinvoiman palvelukokonaisuus vahvistaa kaupunkia kilpailukykyisenä ja houkuttelevana toimintaympäristönä yrityksille ja asukkaille sekä johtaa kaupunkikonsernin yrityspalveluita. Elinvoiman palvelukokonaisuutta johtaa elinvoimajohtaja.
Tällä hallinnonjärjestämispäätöksellä elinvoimajohtaja määrää alaisestaan organisaatiosta ja siirtää nimetyille viranhaltijoille toimivaltaa, joka kuuluu hallintosäännössä elinvoimajohtajalle.
2 LUKU ORGANISAATIO
2 § Palvelukokonaisuuden tehtävät, vastuualueet ja yksiköt
Palvelukokonaisuus:
-vahvistaa kaupunkia kilpailukykyisenä ja houkuttelevana toimintaympäristönä yrityksille,
-johtaa kaupunkikonsernin yrityspalveluita,
-johtaa koulutus-, osaamis- ja innovaatiotoimintojen yhteistyötä ja kehittämistä koko koulutuspolun alalla,
-johtaa kaupunkiseudun ulkoista markkinointia ja strategista viestintää sekä matkailijoille suunnattuja palveluja,
-edistää osaavan työvoiman saatavuutta ja johtaa kaupungin työllisyyden edistämisen toimintoja ja
-edistää kaupungin vetovoimaisuutta ja johtaa suurtapahtumatoimintaa.
Palvelukokonaisuutta johtaa elinvoimajohtaja.
Elinvoiman palvelukokonaisuudessa toimivat seuraavat palvelualueet:
1.yrityspalvelut, jota johtaa elinvoimajohtaja
2.kärkihankkeet, jota johtaa kärkihankejohtaja
3.strateginen maankäyttö, liikkuminen ja asuntopolitiikka, jota johtaa kaupunkisuunnittelujohtaja
4.vihreä siirtymä, jota johtaa ilmastojohtaja
5.tapahtumapalvelut, jota johtaa tapahtumajohtaja
6.työllisyyspalvelut, jota johtaa työllisyysjohtaja
Yrityspalveluiden palvelualueen tehtävänä on:
-vahvistaa kaupunkia kilpailukykyisenä ja houkuttelevana toimintaympäristönä yrityksille,
-johtaa kaupunkikonsernin yrityspalveluita,
-ohjata ja edistää koulutus-, osaamis- ja innovaatiotoimintojen yhteistyötä ja kehittämistä koko koulutuspolun alalla,
-johtaa yritysten sijoittautumispalveluita tonttimyynnin ja toimitilaratkaisujen kautta,
-johtaa lupaprosessia katujen, puistojen, torien ja muiden yleisten alueiden luovuttamisesta tilapäiseen käyttöön yleisötilaisuuden ja ulkoilmatapahtuman järjestämiseksi,
-koordinoida kaupunkiseudun ulkoista markkinointia ja matkailijoille suunnattuja palveluja,
-edistää osaavan työvoiman saatavuutta ja ohjata kaupungin työllisyyden edistämisen toimintoja ja
-edistää kaupungin vetovoimaisuutta ja suurtapahtumatoimintaa.
2. Kärkihankkeet
Kärkihankkeiden palvelualueen tehtävänä on koordinoida ja valvoa kaupungin elinvoimaan liittyvien kärkiohjelmien etenemistä ja jalkautumista. Vastuualue tukee kaupungin johtoa hankkeiden strategisessa suunnittelussa ja tavoitteiden asettamisessa ja johtaa erikseen määriteltyjä kärkihankkeita.
3. Strateginen maankäyttö, liikkuminen ja asuntopolitiikka
Strategisen maankäytön, liikkumisen ja asuntopolitiikan palvelualueen tehtävänä on tukea kaupungin johtoa strategisen maankäytön ja kiinteistökehityksen johtamisessa, huolehtia kaupungin logististen toimintojen ja logistisen aseman kehittämisestä ja koordinaatiosta sekä huolehtia kaupungin asuntopolitiikan valmistelusta, koordinaatiosta ja ohjauksesta. Tehtävänä on tukea strategista johtamista, edunvalvontaa sekä kaupunkisuunnittelua luoden tilannekuvaa tutkimusdataan pohjautuen ja siten luoda edellytyksiä tutkimuksellisen tiedon vaikuttavuuden vahvistamiselle. Palvelualue on keskeisessä roolissa uusien ratkaisujen kehittämisessä, Turun strategisen viestinnän tukemisessa ja koko seutukunnan elinvoiman ja kilpailukyvyn edistämisessä.
4. Vihreä siirtymä
Vihreän siirtymän palvelualueen tehtävänä on pormestarin ohjauksessa edistää ilmasto-, energia- ja ympäristöpolitiikan ohjausta kaupunkikonsernissa sekä resurssiviisautta ja kiertotaloutta yhteistyössä kumppanien ja sidosryhmien kanssa.
5. Tapahtumapalvelut
Tapahtumapalveluiden palvelualue koordinoi, ohjaa ja edistää kaupungin tapahtuma- ja sitä tukevaa toimintaa strategian mukaisesti.
6. Työllisyyspalvelut
Työllisyyspalveluiden palvelualue edistää työllistymistä, koulutukseen ohjautumista ja osaavan työvoiman saatavuutta sekä työkykyisyyttä Turun kaupungissa. Työllisyyspalvelut ohjaa ja koordinoi yhteistyötä eri sidosryhmien kanssa.
Työllisyyspalveluiden vastuualueita ovat:
1)kuntakokeilun vastuualue, jonka lähijohtajana toimii vastaava palvelupäällikkö (001026)
2)työkyvyn edistäminen, jonka lähijohtajana toimii palvelualuejohtaja (001062).
3 LUKU PALVELUALUEJOHTAJIEN JA VASTUUALUEIDEN JOHTAJIEN YLEISET TEHTÄVÄT
3 § Palvelualuejohtajien ja vastuualueiden johtajien tehtävät
Palvelualuejohtajien ja vastuualueiden johtajien yleisinä tehtävinä on:
-johtaa, arvioida, kehittää ja valvoa toimintaa, palvelujen tuottamista ja järjestämistä sekä asioiden valmistelua
-vastata taloudellisista ja toiminnallisista tuloksista ja resurssien käytöstä
-seurata alansa kehitystä, tehdä esityksiä sekä antaa tietoja ja lausuntoja vastuualaansa kuuluvista asioista
-vastata työpaikkakokouksista
-kehittää ja ylläpitää kansallisia ja kansainvälisiä yhteyksiä ja vuorovaikutusta
-huolehtia sisäisestä tiedottamisesta
-vastata arviointitoiminnasta
-päättää hankintojen ja muiden taloudellisen sitoumusten ja sopimusten tekemisestä valtuuksiensa ja määrärahojen puitteissa tämän päätöksen asettamissa rajoissa sekä toimia sopimusten omistajana sekä
-päättää henkilökunnan tehtävistä ja työmäärästä sekä työvoiman käytöstä.
Mikäli vastuualuetta ei ole tai sillä ei ole johtajaa, tässä pykälässä tarkoitetuista tehtävistä vastaa ja päätökset tekee palvelualuejohtaja.
4 LUKU MUUT TOIMIVALTAA KOSKEVAT MÄÄRÄYKSET
4 § Henkilöstöasiat
Siirretään toimivaltaa vastuualueiden johtajille seuraavasti:
1.kunnan ja hyvinvointialueen viranhaltijasta annetun lain tarkoittama työantajan päätös terveystietojen antamisesta
2.sivutoimi-ilmoituksen vastaanotto
3.aiheettomasti perityn palkan tai etuuden takaisinperintä
4.oman auton käyttöoikeuden myöntäminen
5.vastuualuejohtajan varahenkilöitä alempien varahenkilöiden nimeäminen
Siirretään toimivaltaa elinvoiman palvelukokonaisuuden välittömille lähijohtajille:
1.hallintosäännön 100 §:n tarkoittamien vapaiden, kotimaisten työ- ja virkamatkojen, koulutus-, opinto-, seminaari ja tutustumismatkojen ja enintään 3 kuukautta kestävien harkinnanvaraisten palkattomien virka- ja työvapaiden hyväksyminen sekä
2.lisä-, yli-, viikonlopputyöstä, varallaolosta ja vuosilomista päättäminen
3.työtehtävien poikkeavaa suorituspaikkaa koskevan luvan antaminen.
5 LUKU Taloutta koskevat toimivallat ja määräykset palvelukokonaisuudessa
5 § Taloutta koskeva toimivalta
Palvelualuejohtajille ja vastuualueiden johtajille kuuluvat seuraavat tehtävät:
-vastaa johtamisesta siten, että valtuuston, kaupunginhallituksen ja palvelukokonaisuuden lautakunnan sekä palvelujohtajan asettamat tavoitteet saavutetaan
-laatii palvelualueen/vastuualueen talousarvioesityksen palvelujohtajalle
-raportoi palvelualueen/vastuualueen toiminnasta ja taloudesta palvelujohtajalle
-vastaa palvelualueen/vastuualueen talouden järjestämisestä kuten määrärahojen käytöstä hallintosäännön ja talousarvion asettamissa puitteissa
-hyväksyy palvelualueella/vastuualueella tehtävien hankintojen tarjouspyynnöt ja tekee hankintapäätökset lautakunnan määräämissä rajoissa
-päättää palvelualuetta/vastuualuetta koskevista sitoumuksista ja allekirjoittaa palvelualuetta/vastuualuetta koskevat sopimukset ja muut sitoumukset hankintavaltuuksiensa mukaisesti.
-allekirjoittaa palvelualueen/vastuualueen valtionosuus- ja avustushakemukset hankintavaltuuksiensa mukaisesti.
6 § Hankinnat
Kukin lähijohtaja vastaa hankittavien tavaroiden ja palveluiden sopivuudesta toiminnan asettamiin tarpeisiin sekä osaltaan kaupungin antaman ohjeistuksen noudattamisesta hankintoja tehtäessä vastaa asianomaisen toiminnan vastuuhenkilö.
Hankintavaltuuksista päätetään erikseen.
7 § Menojen hyväksyminen
Laskujen hyväksymisvaltuudet
Laskujen hyväksymisvaltuuksista päätetään erikseen.
6 LUKU ERILLINEN DELEGOITU TOIMIVALTA
8 § Erillistoimivallat
Kärkihankejohtajalla on oikeus:
-käyttää kaupungin puhevaltaa hankehakemuksien neuvotteluissa ja valmistelussa kaupunginhallituksen talousarviossa hankekohtaisesti määrittämien toimintatavoitteiden, määrärahojen ja tuloarvioiden rajoissa (hallintosääntö 42 § 1 mom. 11 kohta)
-hyväksyä hankehakemuksia, rahoitussopimuksia, hankesopimuksia ja tilintarkastajan vahvistamia projektin hankeraportteja kaupungin edustajana siltä osin, kun se ei kuulu jonkin toimielimen tai toisen viranhaltijan päätettäväksi (hallintosääntö 42 § 1 mom. 11 kohta). Hankkeen asettamisesta päättää kansliapäällikkö, mikäli sen talousarvio ylittää 100 000 euroa.
7 LUKU RAPORTOINTI JA VALVONTAVASTUU
9 § Vastuualuejohtajien raportointi- ja valvontavastuu
Vastuualuejohtajat vastaavat palvelualuejohtajalle ja palvelujohtajalle vastuualueensa toiminnasta ja siitä, että prosesseille, hankkeille, projekteille ja toiminnoille on määritelty vastuutahot sekä tarvittavat ohjaus- ja seurantajärjestelmät
8 LUKU SISÄISEN VALVONNAN VASTUUT
10 § Sisäinen valvonta ja riskienhallinta
Palvelujohtaja, palvelualuejohtaja ja vastuualuejohtaja vastaavat osaltaan sisäisestä valvonnasta ja riskienhallinnasta.
Jokaisen lähijohtajan tehtävänä on osaltaan vastata johtamansa toiminnan sisäisestä valvonnasta huolehtimalla seuraavista asioista:
-vahvistettu toiminta-ajatus toteutuu ja asetetut tavoitteet saavutetaan
-voimassa olevia säännöksiä, määräyksiä ja annettuja ohjeita noudatetaan
-johdon saama informaatio on oikeaa ja luotettavaa
-omaisuuden säilyminen on turvattu
-riskienhallinnasta on huolehdittu
-voimavarojen käyttö on tehokasta ja taloudellista
-tehtävien suorittamiseksi on olemassa riittävä ohjeistus
-henkilöstön vastuut on määritelty ja henkilöstöllä on ajanmukaiset tehtäväkuvaukset ja
-henkilöstön kanssa käydään säännöllisesti tavoite- ja kehityskeskustelut, joissa toiminnallisten tavoitteiden lisäksi käydään läpi alaisen toimenkuva sekä työtehtävien edellyttämä osaaminen.
Edellä mainittujen sisäisestä valvonnasta vastuussa olevien henkilöiden tehtävänä on raportoida valvonnan toteutumisesta lähijohtajalleen sekä tarpeen mukaan palvelujohtajalle.
9 LUKU JOHTORYHMÄT
11 § Johtoryhmät
Elinvoiman palvelukokonaisuudessa toimivat seuraavat johtoryhmät:
-elinvoiman palvelukokonaisuuden johtoryhmä
Toimivallan siirtoa ja määrittelyä ym. koskevat päätökset