Integraatiojohtaja Minna Sartes ja kehittämispäällikkö Maarit Luukkaa 24.4.2023:

Markku Juhani Fingerroosin muistosäätiö on hakenut kaupungilta avustusta Pansiossa toimivan Panskis -toimintakeskuksen (entinen Me-talo) toiminnan ylläpitämiseksi. Säätiö on kehittänyt ja toteuttanut asukaslähtöistä maksutonta toimintakeskusta kaiken ikäisille Hövelin palvelukeskuksessa vuodesta 2016 lähtien. Säätiö on toiminut yhteistyössä Turun kaupungin kanssa ja saanut aiempina vuosina kaupungilta avustusta toiminnan peruskuluihin (kaupunginjohtaja 5.11.2020 § 263). Toiminta on osoittautunut tulokselliseksi ja alueen asukkaiden hyvinvointia tukevaksi.

Markku Juhani Fingerroosin muistosäätiön tavoitteena on toiminnan alusta saakka ollut, että toimintakeskuksesta rakennetaan yhdessä kolmannen ja julkisen sektorin toimijoiden kanssa pysyvä alueen hyvinvoinnin keskittymä, joka tarjoaa tukea, iloa ja tekemistä Pansion alueen asukkaille. Toiminnan tavoitteena on parantaa asukkaiden hyvinvointia sekä ehkäistä alueen eriarvoisuutta. Visiona on ylisukupolvisen syrjäytymisen katkaiseminen Pansio-Pernon alueella vuoteen 2040 mennessä.

Käyntikertoja oli Panskiksen toiminnassa​ vuonna 2022​ yhteensä​ 8076, joista lapsia ja nuoria oli 48 % ja aikuisia 52 %. Eri kävijöitä kaikista käyntikerroista oli arviolta noin 1000, joista anonyymien kävijöiden osuus oli 400. Käyntimäärät nousivat selkeästi vuodesta 2021 (5474), johtuen koronarajoitusten luopumisesta maaliskuussa 2022.

Markku Juhani Fingerroosin muistosäätiö hakee Turun kaupungilta avustusta vuosille 2023–2024 toimintakeskuksen toiminnan edelleen kehittämisen ja jatkuvuuden turvaamiseksi. Kaupunginhallituksen talousarvioon perustuva vahvistettu avustusmääräraha on 152 000 euroa / vuosi. Tätä avustusta on tarkoitus käyttää toimintakeskuksen perustoiminnan jatkuvuuden turvaamiseen.

Aiempiin avustuksiin liittyvän selvitystyön vuoksi vuoden 2023 toimintaa koskeva kaupungin avustuspäätös viivästyi. Kaupunki myönsi toimintakeskukselle siltasopimuksen muodossa yhteensä 106.163 euron rahoituksen turvaamaan Panskiksen toiminnan saumaton jatkuminen sekä asukasbudjetin mukainen toiminta Panskiksessa ja Maarian kylätalolla ajalla 1.1. - 31.4.2023 kunnes kaupungin avustuspäätökset vuotta 2023 koskien on tehty. Siltasopimuksen määräraha koostui yhteensä 58.109 euron avustuksesta Panskiksen toiminta, vuokra- ja palkkakulujen kattamiseksi sekä yhteensä 48.054 euron rahoituksesta asukasbudjetin mukaisten toimintojen toteuttamiseksi. Vuoden 2023 152.000 euron avustusmäärärahasta vähennetään siltasopimuksen toiminta-avustus, yhteensä 58.109 euroa niin, että yhdistykselle maksetaan ajalle 1.5. – 31.12.2023 yhteensä 93.891 euroa.

Yhteisissä neuvotteluissa kaupungin kanssa on sovittu, että Markku Juhani Fingerroosin muistosäätiö hakee aktiivisesti myös kaupungin ulkopuolista rahoitusta toimintakeskuksen perustoiminnan rikastamiseen. Lisäksi toimintaan voi kanavoitua asukasbudjetin sekä testamenttilahjoitusten varoja. Perustoiminnan ulkopuoliset rahoitukset ovat hankerahoituksia toimintakeskuksen täydentävään toimintaan ja sitä tukevaan toimintaan.

Kuntalaisten terveyden ja hyvinvoinnin edistäminen on yksi kunnan keskeisistä tehtävistä ja olennainen strateginen painopiste myös Turussa. Kaupungin erityisenä haasteena ovat alueiden välisten hyvinvointierojen kaventaminen sekä erityisryhmien aktivoiminen omaehtoiseen toimintaan ja palvelujen piiriin. Kolmannen sektorin toimijan tuottama matalan kynnyksen palvelu edesauttaa palveluun hakeutumista ja täydentää kaupungin palveluvalikoimaa haastavalla asuinalueella.

Yhteistyö Turun kaupungin ja toimintakeskuksen välillä on kehittynyt tiiviimmäksi ja toimivaksi toiminta-ajan kuluessa. Toiminnan keskeiset yhteistyötahot kaupungin puolella puoltavat toiminnan jatkumista ja jatkorahoitusta kuitenkin siten, että lopullisesti avustuksen määrä vahvistuu kaupungin talousarvion tultua hyväksytyksi kaupunginvaltuustossa.​

Kaupungin aluetyön näkökulmasta toimintakeskus on esimerkki toiminnasta, jossa kolmas sektori vastaa kaupungin tukemana yhteisötilan ylläpidosta ja toiminnan kokoamisesta ”talon sisällä”. Toimintakeskuksen henkilökunta on suunnitellut toimintaa itsenäisesti ja luonut uudenlaisia tapahtumia ja työskentelymuotoja. Talo on paikkana tunnettu ja se on työllistänyt alueen työttömiä. Yhteistyö kaupungin aluetyön kanssa on kehittynyt ja ohjausryhmätyöskentely on luonut sille raameja.

Nuorisopalveluiden näkemys on, että toimintakeskus on tehnyt erittäin hyvää työtä Pansio-Pernossa kaiken ikäisten ihmisten kanssa ja sillä on vahva rooli alueen toimijana, palvelulle on tarve.

Nuorisopalvelujen näkökulmasta toiminta on tärkeää. Toimintakeskuksessa käy nuorempia lapsia, jotka eivät vielä ole nuorisokortti-ikäisiä. Lapset siirtyvät Pansion nuorisotalolle, kun täyttävät yhdeksän vuotta, ja osa pienemmistä jatkaa myös toimintakeskuksen toiminnassa. Kilpailuasemaa ei toimijoiden välillä ole, vaan palvelut täydentävät toisiaan ja yhteistyö on sujuvaa.​

Toimintakeskus kokoaa myös alueella toimivat yhdistykset yhteen ja tarjoaa niille keskeisen, matalan kynnyksen paikan järjestää toimintaa. Toimintakeskuksen toimintasisällöissä kuullaan ja osallistetaan kaikenikäisiä alueen asukkaita.

Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen yksikkö korostaa sitä, että toimintakeskuksessa luodaan ja kehitetään uusia toimintatapoja ylisukupolvisen työn kehittämiseksi ja syrjäytymisen ehkäisemiseksi. Toimintakeskuksen tavoittamat nuoret tarvitsevat palveluohjausta ja muuta henkilökohtaista tukea työllistymisen, työkokeilujen, harjoittelujen ja koulutusväylien suunnittelussa.

Esitettävällä rahoituskaudella 2023–2024 Fingerroosin säätiöltä edellytetään, että se yhteistyössä kaupungin kanssa toteuttaa seuraavat toimet:

-​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ Panskis ja kaupungin aluetyö vahvistavat yhdessä alueellisten toimijoiden verkostoa asukkaiden hyvinvoinnin edistämiseksi,

-​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ Ohjausryhmä asettaa tavoitteet ja mittarit toiminnalle sekä seuraa niiden etenemistä,

-​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ Toimintaan haetaan myös ulkopuolista rahoitusta.

Em. ehdot on huomioitu liitteenä 1 olevassa yhteistyösopimuksessa.​

Liite 1​Yhteistyösopimus toimintakeskus Panskis 2023-24

Kansliapäällikkö Tuomas Heikkinen:

Päätös​Päätin, että

-​ ​ ​ ​ ​ ​ ​​ Turun kaupunki myöntää Markku Juhani Fingerroosin muistosäätiölle 152.000 euron vuotuisen avustuksen toimintakeskus Panskikselle vuosien 2023–2024 perustoiminnan kulujen kattamiseksi liitteenä 1 olevan yhteistyösopimuksen mukaisin ehdoin kaupungin talousarvion mukaisesti ja, että

-​ ​ ​ ​ ​ ​ ​​ vuoden määrärahasta vähennetään jo maksettu siltasopimuksen toiminta-avustusosuus, yhteensä 58.109 euroa niin, että yhdistykselle maksetaan ajalle 1.5. – 31.12.2023 yhteensä 93.891 euroa.

​

Tuomas Heikkinen

kansliapäällikkö

​

Oikaisuvaatimusohje liitteenä