Tilapalvelut, vs. tilanhallintapäällikkö Eemeli Myllärinen 7.2.2023:

Jäkärlän koulu on teknisen käyttöikänsä päässä ja kohteen tutkimuksissa on havaittu sisäilmaongelmia. Kohteessa on tehty käyttöä turvaavia toimenpiteitä, jotka mahdollistavat toiminnan tiloissa kesään 2023, jolloin väistötilaratkaisun tulisi olla valmis syyslukukauden 2023 alussa. Kohteessa on arviolta lukuvuonna 2023-2024 noin 180 lasta, 12 luokkaa ja tilaohjelman mukainen tilatarve on noin 2100 hum2. Kohteelle ei löytynyt selvityksissä valmista korvaavaa tilaa.

Kaupunginhallitus päätti 31.1.2022 §33 periaatepäätöksenä, että jatkossa akuutin väistötilahankinnan prosessi käynnistetään tilapalvelujohtajan päätöspöytäkirjalla

Tilapalvelujohtajan päätöksellä 01.12.2022 § 46 päätettiin, että Jäkärlän koulun väistötilojen leasing-hankinnan kilpailutus voidaan käynnistää siten, että sijoituspaikaksi vahvistetaan kaavan tontti Lunula ja kilpailutuksen pohjana on KVR-urakka.

Tilapalvelujohtajan päätöksen mukainen kilpailutus on suoritettu. Tilapalvelut julkaisivat 9.12.2022 julkisten hankintojen ilmoituskanava Hilmassa hankintailmoituksen koskien Jäkärlän koulun väistötilojen KVR-urakan hankintaa. Hankinnassa käytettiin avointa menettelyä ja valintaperusteena halvinta hintaa. Määräaikaan 91.2023 mennessä jätettiin kaksi tarjousta, joista ainoastaan toinen oli tarjouspyynnön mukainen.

Heikius Hus-Talo Oy:n tarjouksen liitteenä ei toimitettu hankinta-asiakirjoissa vaadittuja asiakirjoja tai ne ovat olleet puutteellisia. Yrityksen liikevaihto alitti vähimmäisliikevaihtovaatimuksen eikä yrityksellä ollut esittää referenssinä viimeisen 5 vuoden ajalta 2 vaativuudeltaan ja laajuudeltaan vastaavaa työtä. Tarjous ei täyttänyt minimikriteerejä ja näin ollen tarjousta ei otettu mukaan tarjousvertailuun ja se esitetään hylättäväksi tarjouspyynnön vastaisena.

Hankintayksikkö on saanut tarjousten vastaanottamisen määräaikaan mennessä vain yhden tarjouspyynnön vaatimukset täyttäneen tarjouksen.

Julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016; jäljempänä hankintalaki) 125 §:n mukaan hankintamenettely voidaan keskeyttää vain todellisesta ja perustellusta syystä.

Hyväksyttävänä hankinnan keskeyttämisen perusteena on oikeuskäytännössä katsottu esimerkiksi se, että hankinnasta on saatu vain yksi hyväksyttäväksi katsottava tarjous. Kotimaisen oikeuskäytännön mukaan hankintamenettelyn keskeyttämistä ei ole pidetty julkisista hankinnoista annettujen säännösten vastaisena, kun tarjouskilpailun keskeyttäminen on perustunut todellisiin syihin (KHO 28.9.2006 taltio 2514). Hyväksyttävänä keskeyttämisperusteena on pidetty mm. hankinnan kohteen tai hankinnan tarpeen muuttumista hankintamenettelyn aikana ja epäonnistunutta tarjouspyyntöä, jonka perusteella on ollut mahdotonta suorittaa vertailua. Hankinnan keskeyttäminen tarkoittaa asiallisesti hankintamenettelyn päättämistä hankintaa tekemättä, vaikka hankintayksikön hankintatarve pysyisikin ennallaan.

Edellä mainittujen perusteiden nojalla voidaan todeta, että hankintalain mukaiset edellytykset hankinnan keskeyttämiselle ovat olemassa. Tästä syystä esitetään, että tarjouskilpailu keskeytetään, koska ei ole syntynyt riittävästi kilpailua hankintayksikön saadessa vain yhden tarjouspyynnön mukaisen tarjouksen.

Vs. tilapalvelujohtaja Leevi Luoto:

Päätös​Päätin, että Heikius Hus-Talo Oy:n tarjous hylätään tarjouspyynnön vastaisena ja että Jäkärlän koulun väistötilojen hankinta keskeytetään esittelytekstistä ilmenevin perustein.

Leevi Luoto

vs. tilapalvelujohtaja

Hankintaoikaisuvaatimusohje liitteenä