Erityispalvelupäällikkö Jarna Peltonen 30.12.2022:

Varhaiskasvatuslaki muuttui elokuun 2022 alussa siten, että lakiin lisättiin säädös lapsen oikeudesta tukeen varhaiskasvatuksessa. Varhaiskasvatuslain 15 c pykälässä säädetään siitä, että lapsella on hänen tuen tarpeensa sitä edellyttäessä oikeus saada varhaiskasvatuksen erityisopettajan antamaa konsultaatiota ja opetusta. Edelleen lain 15 d pykälässä säädetään erityisopettajan osalta seuraavasti: Varhaiskasvatuksen erityisopettaja osallistuu lapsen tuen tarpeen, tukitoimenpiteiden ja niiden toteuttamisen arviointiin tarpeen mukaan. Nämä säädökset lisäävät varhaiskasvatuksen erityisopettajien tarvetta päiväkodeissa. Tehostun ja erityisen tuen osalta tulee viranomaisen tehdä hallintopäätös. Varhaiskasvatuksen erityisopettajat osallistuvat tähän prosessin valmisteluun, erimerkiksi järjestämällä kuulemisia ja valmistelemalla varsinaista hallintopäätöstä.

Lain taustatöissä korostetaan sitä, että kunnan käytettävissä on oltava varhaiskasvatuksessa esiintyvää tarvetta vastaavasti varhaiskasvatuksen erityisopettajan palveluja. Erityisopettajan antama tuki olisi taustatöiden mukaan lapsi- ja/tai ryhmätasoisesti annettavaa opetusta. Tuki voisi olla myös konsultatiivista tukea, jolloin tuki kohdentuisi lapsen ryhmän henkilöstölle ja/tai lapsen huoltajille. 

Tällä hetkellä varhaiskasvatuksessa on sekä alueellisesti että integroidussa ryhmässä toimivia varhaiskasvatuksen erityisopettajia. Erityisesti ryhmässä toimivia erityisopettajia on ollut vaikea rekrytoida. Useissa kunnissa onkin lähdetty siitä, että jokaisessa päiväkodissa toimisi varhaiskasvatuksen erityisopettaja toimien edellä kuvatulla tavalla, antamalla opetusta ryhmässä tai yksittäiselle lapselle ja toisaalta antamalla konsultatiivista tukea. Näiden perustettavien vakanssien turvin voitaisiin Turussa ainakin kokeilla resurssien kohdentamista edellä kuvatusti.

Kelpoisuusvaatimus varhaiskasvatuksen erityisopettajan tehtävään on varhaiskasvatuslain 30 §:n mukainen:

1) kelpoisuus varhaiskasvatuksen opettajan tehtävään, jonka lisäksi on suoritettu erityisopetuksen tehtäviin ammatillisia valmiuksia antavat opinnot, joista säädetään valtioneuvoston asetuksella; tai

2) kasvatustieteen maisteri pääaineena erityispedagogiikka (varhaiserityisopettajan koulutus).

Palvelualuejohtaja Vesa Kulmala 30.12.2022:

Esitän, että Turun kaupunkiin, ensimmäisenä sijoituspaikkana varhaiskasvatuksen palvelualue, perustetaan 16 varhaiskasvatuksen erityisopettajan vakanssia 1.1.2023 lukien.

Liite 1                                  Esitys toimen perustamisesta

Kasvatus- ja opetusjohtaja Timo Jalonen 3.1.2023:

Puollan varhaiskasvatuksen palvelualueen tekemää esitystä.