Elinvoimajohtaja Niko Kyynäräinen ja muutosjohtaja Pipa Turvanen: 15.12.2022:

Eduskunta käsittelee parhaillaan hallituksen esitystä julkisten työvoima- ja yrityspalveluiden uudelleen järjestämistä koskevaksi lainsäädännöksi (HE 207/2022 vp). Hallituksen esityksen mukaan julkiset työllisyyspalvelut siirretään kuntien järjestämisvastuulle 1.1.2025. Hallituksen esityksen keskeiset sisällöt koskevat järjestämisvastuuta, palvelujen tuottamista, rahoitusta, henkilöstöä ja tietojärjestelmiä. Eduskunnan on määrä hyväksyä lakipaketti maaliskuun 2023 loppuun mennessä.

Työllisyyspalvelujen kunnallistamisella tavoitellaan palvelujen tuomista lähemmäksi asiakkaita ja osaavan työvoiman saatavuuden sekä työvoiman kysynnän ja tarjonnan kohtaannon parantamista. Tavoitteiden saavuttaminen edellyttää nykyisten toimintamallien, prosessien ja palveluiden uudistamista sekä työllisyyspalvelujen yhteensovitusta kunnalliseen elinvoimatehtävään. Uusille työllisyyspalveluille on myös luotava asiakaslähtöisyyden ja kustannusvaikuttavuuden vahvistamisen mahdollistavat rakenteet ja hallinto.

Varsinais-Suomessa on tunnistettu tarve tiivistää ja systematisoida kuntien välistä yhteistyötä työllisyyspalvelu-uudistuksen valmistelussa. Tämän pohjalta Turun kaupunki on esittänyt, että uudistuksen valmisteluun asetetaan maakunnalliset ohjaus- ja valmisteluelimet. Esitys on käsitelty ja hyväksytty maakunnan kuntajohtajakokouksessa 9.12.2022.

Ensimmäisessä vaiheessa ohjaus- ja valmisteluelinten tehtävänä on tuottaa maaliskuun 2023 loppuun mennessä vaihtoehtoiset skenaariot uudesta työllisyyspalvelujen toimintamallista ja sen mahdollistavasta hallinnosta. Skenaariotyö ei pohjaa, eikä sen yhteydessä linjata työllisyysalueesta tai -alueista. Skenaarioita voidaan hyödyntää työllisyyspalvelu-uudistuksen jatkovalmistelussa varsinaisten palvelustrategioiden laadinnassa.

Ohjausryhmän muodostavat kuntajohtajat. Kuntajohtajien ohjausryhmä voi päättää työllisyyspalvelu-uudistusta koskevien asioiden viemisestä luottamushenkilöille. Ohjausryhmän lisäksi asetetaan valmisteluryhmä. Valmisteluryhmään nimetään kuntien työllisyyspalvelu-uudistuksen valmistelusta vastaavat substanssivirkahenkilöt. Valmisteluryhmä vastaa operatiivisella tasolla vaihtoehtoisten skenaarioiden tuottamisesta ja raportoi kuntajohtajakokoukselle. Valmisteluryhmä sopii keskuudessaan mahdollisista alatyöryhmistä ja hankkeistettavista toimeksiannoista sekä skenaariotyöhön osallistettavista asiantuntijoista ja sidosryhmistä.

Ottaen huomioon kuntien erilaiset mahdollisuudet osoittaa resursseja valmistelutyöhön, kunta voi sopia yhden tai useamman muun kunnan kanssa yhteisestä edustuksesta valmisteluryhmässä ja/tai sen mahdollisissa alatyöryhmissä.

Ohjaus- ja valmisteluryhmiin kutsutaan myös edustajat Varsinais-Suomen ELY-keskuksesta, Varsinais-Suomen TE-toimistosta ja Varsinais-Suomen liitosta.

Kaupunginhallituksen tulisi nimetä Turun kaupungin jäsenet työllisyyspalvelu-uudistuksen ohjausryhmään ja valmisteluryhmään.

Kansliapäällikkö Tuomas Heikkinen:

Ehdotus​Kaupunginhallitus päättää, että

• ​​​​työllisyyspalvelu-uudistuksen ohjausryhmän jäseniksi nimetään kansliapäällikkö Tuomas Heikkinen ja elinvoimajohtaja Niko Kyynäräinen ja
• työllisyyspalvelu-uudistuksen valmisteluryhmän jäseniksi nimetään muutosjohtaja Pipa Turvanen ja työllisyysjohtaja Riitta Uitto.

PäätösEhdotus hyväksyttiin.