Tietosuojavastaava Sari Järvinen 8.12.2022:

​Tietopyyntö

XXXXX on 16.11.2022 lähettänyt sähköpostitse tietopyynnön saada Turun kaupungin tietosuojavastaavan 10.11.2022 tekemästä henkilötietojen tietoturvaloukkausilmoituksesta kopion itselleen.

Pyytäjälle on 18.11.2022 vastattu sähköpostitse, että hallintolain (6.6.2003/434) 21 §:n perusteella pyyntö on siirretty tietosuojavaltuutetun toimiston käsiteltäväksi osoitteeseen tietosuoja@om.fi. Tietosuojavaltuutetun toimiston diaari vastaanotetulle ilmoitukselle on 9500/171/22.

28.11.2022 XXXXX on pyytänyt saada asiasta valituskelpoisen päätöksen, koska hänestä asian siirto hallintolain 21§ perusteella on lain vastainen.

​Sovellettava lainsäädäntö

​Lain viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999) eli julkisuuslain 14 §:n mukaan viranomaisen asiakirjan antamisesta päättää se viranomainen, jonka hallussa asiakirja on, jollei saman lain 15 §:n 3 momentissa tai muualla laissa toisin säädetä.

​Julkisuuslain 5 §:n mukaan viranomaisen asiakirjalla tarkoitetaan viranomaisen hallussa olevaa asiakirjaa, jonka viranomainen tai sen palveluksessa oleva on laatinut taikka joka on toimitettu viranomaiselle asian käsittelyä varten tai muuten sen toimialaan tai tehtäviin kuuluvassa asiassa. Viranomaisen laatimana pidetään myös asiakirjaa, joka on laadittu viranomaisen antaman toimeksiannon johdosta, ja viranomaiselle toimitettuna asiakirjana asiakirjaa, joka on annettu viranomaisen toimeksiannosta tai muuten sen lukuun toimivalle toimeksiantotehtävän suorittamista varten.

​Julkisuuslain 16 §:n 1 momentin mukaan viranomaisen asiakirjan sisällöstä annetaan tieto suullisesti taikka antamalla asiakirja viranomaisen luona nähtäväksi ja jäljennettäväksi tai kuunneltavaksi tai antamalla siitä kopio tai tuloste. Tieto asiakirjan julkisesta sisällöstä on annettava pyydetyllä tavalla, jollei pyynnön noudattaminen asiakirjojen suuren määrän tai asiakirjan kopioinnin vaikeuden tai muun niihin verrattavan syyn vuoksi aiheuta kohtuutonta haittaa virkatoiminnalle.

​Tietosuojavaltuutetun toimiston asemasta, tehtävistä ja toimivallasta säädetään Tietosuojalain (1050/2018) 8, 14, ja​16-17 artikloissa sekä EU:n yleisen tietosuoja-asetuksen (EU 2016/679) 51 ja 55-59 artikloissa. Loukkausilmoituksesta säädetään EU:n yleisen tietosuoja-asetuksen 33 artiklassa.

​Tietopyynnön käsittelyyn vaikuttavaa oikeuskäytäntöä

​Apulaisoikeuskanslerin päätöksen 22.1.2019 (dnro OKV/567/1/2018) mukaan säännös, jonka mukaan asiakirjan pyytäjällä on julkisuuslaissa turvattu oikeus halutessaan saada hallintolain mukaisesti perusteltu päätös siitä, miksi pyydettyä asiakirjaa ei anneta, soveltuu myös niihin tilanteisiin, jossa asiakirjaa ei ole.

​Johtopäätökset

​Suomessa tietosuojalainsäädännön soveltamista valvova viranomainen on tietosuojavaltuutetun toimisto.

Loukkausilmoitus tehdään Tietosuojavaltuutetun toimiston sähköisellä lomakkeella, jolla asia siirtyy valvontaviranomaisen käsittelyyn. Sähköisestä loukkausilmoituksesta ei lähettäjälle tallennu eikä valvontaviranomainen siitä lähetä ilmoituksen tehneelle kopiota.

​Hallintolain (6.6.2003/434) 21 §:n mukaan viranomaisen, jolle on toimitettu asiakirja sen toimivaltaan kuulumattoman asian käsittelemiseksi, on viipymättä siirrettävä asiakirja toimivaltaiseksi katsomalleen viranomaiselle.

​Koska loukkausilmoitukset käsittelevä taho ja tietosuojalainsäädännön soveltamista valvova viranomainen on tietosuojavaltuutetun toimisto, XXXXX asiakirjapyyntö on 18.11.2022 siirretty tietosuojavaltuutetun toimiston käsiteltäväksi.

​Koska XXXXX pyytämää asiakirjaa ei ole, sitä ei voida antaa.

Kansliapäällikkö Tuomas Heikkinen:

Päätös​Päätin, että XXXXX XXXXX ei voida luovuttaa hänen pyytämäänsä viranomaisen asiakirjaa, jota ei ole.

​Ratkaisuun, jolla asiakirjapyyntö on evätty, haetaan julkisuuslain mukaisesti muutosta valittamalla Turun hallinto-oikeuteen.

​​

Tuomas Heikkinen

kansliapäällikkö

​

Valitusosoitus liitteenä