Järjestämistoiminto, projektipäällikkö Hanna Hyytiä ja aluetyönkehittäjä Sari Turpeinen. Hankintapalveluiden osuus hankinta-asiantuntija Tytti Latva-Teikari 8.12.2022:

Hankinnan tausta

Turun kaupungin konsernihallinnon hankintapalvelut on pyytänyt avoimella hankintamenettelyllä tarjouksia asukkaiden olohuonetoiminnan koordinointi- ja yhteistyön hankintaan Turun kaupungin järjestämistoiminnon toimeksiannosta ajalle 1.1.2023 (tavoite)-30.6.2025.

Hankinnassa on kysymys palveluhankinnasta, joka ylittää julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016, hankintalaki) kansalliset kynnysarvot (kansallinen hankinta).

Hankintaa koskeva kansallinen hankintailmoitus lähetettiin julkaistavaksi HILMA-ilmoituskanavassa 18.10.2022 osoitteessa www.hankintailmoitukset.fi. Tarjouspyyntö liitteineen lähetettiin julkaistavaksi samana päivänä Tarjouspalvelu.fi -toimittajaportaalissa osoitteessa www.tarjouspalvelu.fi/turku.

Hankinnasta ei esitetty lisätietokysymyksiä annettuun määräaikaan mennessä.

Tarjouspyynnössä ja sen liitteissä kuvattiin tarjoajalle asetetut soveltuvuusvaatimukset sekä hankinnan kohde ja palvelulle asetetut ehdottomat vaatimukset. Lisäksi tarjouspyynnössä kuvattiin pisteytettävät laatuvaatimukset. Tarjouspyynnössä ilmoitettiin, että vaihtoehtoisia tarjouksia ja osatarjouksia ei hyväksytä.

Tarjous liitteineen tuli jättää suomen kielellä.

Hankinnan ennakoitu arvo vuodessa on 40 000€. Hankinta toteutettiin käänteisenä kilpailutuksena, jossa hankintabudjetti on jo ennalta määrätty ja tarjousten vertailu perustuu tarjousten laatuun. Käänteisessä kilpailutuksessa hankinnan enimmäishinta on määritelty etukäteen eli hinnoilla ei kilpailla. Olohuonekonseptin yhteistyökumppanin hankintaan on budjetoitu 40​000 € per vuosi.

Tarjouspyynnössä ilmoitettiin, että hankinnasta tehdään kirjallinen sopimus yhden palveluntuottajan kanssa.

Tarjoukset saatiin määräaikaan 18.11.2022 klo 11.00 mennessä seuraavilta tarjoajilta: Auralan Setlementti ry, Lounais-Suomen Martat ry, Markku Juhani Fingerroosin muistosäätiö sr.

Tarjouspyynnön mukaisesti tarjousten arviointi ja vertailu toteutetaan kolmessa vaiheessa: 1) tarjoajien soveltuvuuden arviointi, 2) tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen ja 3) tarjousten kokonaistaloudellisuuden vertailu ja valinta.

Tarjoajien soveltuvuuden arviointi

Arviointi- ja valintaprosessin ensimmäisessä vaiheessa selvitetään tarjoajien edellytykset suoriutua hankinnan tuottamisesta. Tätä arvioitiin tarjouspyynnössä tarjoajille asetetuilla soveltuvuusvaatimuksilla.

Hankintalain 105 §:n mukaan hankintayksikkö voi asettaa vaatimuksia tarjoajan soveltuvuudelle. Hankintayksikön on suljettava tarjouskilpailusta tarjoaja, joka ei vastaa asetettuja soveltuvuusvaatimuksia. Hankintayksikkö voi vaatia, että tarjoajat antavat tarjouksensa osana vakuutuksen, että ne täyttävät hankintayksikön asettamat soveltuvuutta koskevat vaatimukset.

Kaikki tarjoajat ovat vakuuttaneet täyttävänsä tarjouspyynnössä tarjoajalle asetetut soveltuvuusvaatimukset.

Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen

Arviointi- ja valintaprosessin toisessa vaiheessa arvioidaan ensimmäisen vaiheen läpäisseiden tarjoajien tarjoukset. Tarjoukset tarkistettiin suhteessa niihin vaatimuksiin, joita tarjouspyynnössä edellytettiin.

Hankintalain 104 §:n 2 momentin mukaan tarjoajan tulee tarjouksessaan osoittaa tarjoamansa palvelun olevan hankintailmoituksessa ja tarjouspyynnössä esitettyjen vaatimusten mukainen. Hankintailmoitusta, tarjouspyyntöä tai tarjousmenettelyn ehtoja vastaamattomat tarjoukset on suljettava pois tarjouskilpailusta. Oikeuskäytännössä on vakiintuneesti katsottu, että sisällöltään tarjouspyyntöä vastaamattoman tarjouksen sulkeminen pois tarjouskilpailusta ei ole ainoastaan hankintayksikön oikeus, vaan hankintayksikkö on tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun turvaamiseksi velvollinen sulkemaan tarjouspyynnön vastaisen tarjouksen pois tarjouskilpailusta.

Arvioinnissa todettiin tarjousten täyttävän tarjouspyynnön vaatimukset.

Tarjousten kokonaistaloudellisuuden vertailu ja valinta

Tarjouspyynnössä valinnan perusteeksi ilmoitettiin, että annetuista tarjouksista valitaan sopimuskumppani seuraavien arviointiperusteiden mukaisesti:

1. Laatu, enimmäispisteet 24.

Tarjousten vertailu tehdään NABC-mallia hyödyntäen. Arviointiperusteet kuvataan tarjouspyynnön liitteessä Palvelukuvaus ja tarjousten vertailu.

Pisteet muodostuivat seuraavasti:

​

Tarjousten tarkempi vertailu esitetään erillisellä liitteellä (Liite 1).

Liite1 Tarjousten vertailutaulukko ja perusteet

Esitämme, että asukkaiden olohuonetoiminnan koordinointi- ja yhteistyön hankinnan palvelutuottajaksi ajalla 1.1.2023 (tavoite)- 30.6.2025 valitaan Auralan Setlementti ry tarjouspyynnön ja tarjouksen mukaisin ehdoin. Kulut maksetaan kustannuspaikalta 14300​KH/Yhteisöllisyyden, hyvinvoinnin ja asuinalueiden tasapainoisen kehityksen kärkihanke, tilaus OMA11431 KH/Hyvän mielen Turku.

Kärkihankejohtaja Björn Grönholm:​

Päätös​Päätin​​​​​​​​​ edellä esitetyin perustein, että asukkaiden olohuonetoiminnan koordinointi- ja yhteistyön hankinnan palveluntuottajaksi ajalle 1.1.2023 (tavoite) -30.6.2025 valitaan Auralan Setlementti ry tarjouspyynnön ja tarjouksen mukaisin ehdoin. Kulut maksetaan kustannuspaikalta 14300​KH/Yhteisöllisyyden, hyvinvoinnin ja asuinalueiden tasapainoisen kehityksen kärkihanke, tilaus OMA11431 KH/Hyvän mielen Turku.

Hankintayksikköä sitova sopimus ei synny tämän hankintapäätöksen tiedoksiannolla, vaan vasta erikseen tehtävän kirjallisen sopimuksen allekirjoittamisella. Päätös voi muuttua tehdyn valituksen, hankintaoikaisun tai ylemmän viranomaisen otto-oikeuden perusteella.

​Hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun asianosainen on saanut tai hänen voidaan katsoa saaneen päätöksen ja oikaisuohjeen ja valitusosoituksen tiedoksi.

​

​

Björn Grönholm

Kärkihankejohtaja

​​

Hankintaoikaisuohje ja valitusosoitus liitteenä.

​

Lisätiedot: hankinta-asiantuntija Tytti Latva-Teikari, puh. 0401940636