Johtava kaupunginlakimies Laura Klami, lakimies Sanni-Sofia Nieminen, lakimies Henna Saanakorpi ja projektityöntekijä Katariina Jokinen:

Asian tausta

Turun kaupungin sosiaali- ja terveydenhuollon ja pelastustoimen toiminnat siirtyvät Varsinais-Suomen hyvinvointialueelle osana sosiaali- ja terveydenhuollon ja pelastustoiminnan uudistusta 1.1.2023 alkaen.

Varsinais-Suomen hyvinvointialue on toimittanut Turun kaupungille tietopyynnön 16.12.2021 lakisääteisen selvityksen tekemiseen koskien sosiaali- ja terveyspalvelujen sekä pelastustoimen tehtävien, henkilöstön ja tietojen siirtoa Varsinais-Suomen hyvinvointialueelle.

Turun kaupunki on kaupunginhallituksen päätöksen 7.2.2022 § 52 perusteella antanut Varsinais-Suomen hyvinvointialueelle voimaanpanolain 26 §:n 1 momentin mukaisen selvityksen voimaanpanolain 22, 23 ja 25 §:ssä tarkoitetuista sosiaali- ja terveydenhuollon tai pelastustoimen käytössä olevista toimitiloista, siirtyvästä irtaimesta omaisuudesta, sopimuksista ja vastuista.​

Kaupunki on omistajaohjausjohtajan päätöksellä 22.6.2022 § 2 antanut voimaanpanolain 26 §:n 3 momentin mukaisen täydentävän selvityksen siirtyvistä sopimuksista ja omaisuudesta sekä toimitiloja koskevat tiedot vuokrasopimusten muodostamiseksi.​

Kaupunginhallitus on lisäksi erillisellä päätöksellään 31.10.2022 § 446 päättänyt sosiaali- ja terveydenhuoltopalvelujen ja hyvinvointialueelle siirtyvän tukipalveluhenkilöstön sekä Varsinais-Suomen pelastuslaitoksen henkilöstön siirtymisestä hyvinvointialueelle.​

Siirtyviä sopimuksia koskevat tiedot​

Voimaanpanolain 25 §:n mukaan hyvinvointialueelle siirtyvät sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen järjestämiseen liittyvät sopimukset 1 päivästä tammikuuta 2023, jolleivat hyvinvointialue ja kunta toisin sovi.​

Liitteessä 1 on päivitetty selvitys siirtyvistä sopimuksista. Selvityksessä on huomioitu aikaisempien selvitysten pohjalta kerätyt sopimukset, lisätty uusia sopimuksia sekä poistettu päättyneitä tai ei-siirrettävissä olevia sopimuksia. Selvityksessä on huomioitu sopimukset, joiden on katsottu olevan sosiaali- ja terveyspalveluiden sekä pelastustoiminnan keskeytyksettömän jatkon kannalta välttämättömiä.​

Selvityksessä on ensinnäkin huomioitu sopimukset, jotka ovat pelkästään hyvinvoinnin palvelukokonaisuuden ja pelastuslaitoksen käytössä. Tällaiset sopimukset siirtyvät lähtökohtaisesti sellaisenaan hyvinvointialueelle.​

Selvityksessä on lisäksi huomioitu koko kaupunkia koskevat sopimukset, jotka ovat toiminnan keskeytyksettömän jatkon kannalta tärkeitä ja jotka saattavat jakaantua kaupungin ja hyvinvointialueen kesken. Tällaisia sopimuksia ovat esimerkiksi yhteishankintasopimukset, yhteiskäyttöiset tukipalvelusopimukset sekä yhteiskäyttöisiä IT-järjestelmiä koskevat sopimukset.​

Yhteishankintasopimusten osalta kaupunki on tehnyt hyvinvointialueelle ehdotuksen sopimusten jaettavuudesta. Yhteiskäyttöisiä IT-järjestelmiä koskevat sopimukset joko jaetaan kaupungin ja hyvinvointialueen kesken tai niiden volyymia skaalataan mahdollisuuksien mukaan alaspäin.​

Kaupunki tekee sopijakumppaneille ilmoituksen siirtyvistä sopimuksista. Jaettavien sopimusten osalta tarkastellaan tapauskohtaisesti, onko sopijakumppanin ja hyvinvointialueen kanssa tarpeen tehdä erillistä sopimusmuutosta sopimuksen jakamisesta sopijapuolten vastuiden selkeyttämisen vuoksi.​

Yksilöä koskevat sitoumukset ja sopimukset annetaan erikseen tiedoksi hyvinvointialueelle alueen kanssa sovittavin käytännöin. Tällaiset sopimukset ja sitoumukset siirtyvät myös voimaanpanolain 25 §:n mukaisesti hyvinvointialueelle.​

Siirtyviä sopimuksia koskevat tiedot tulevat muuttumaan yksittäisten sopimusten lisääminen ja poistamisen myötä. Lisäksi hyvinvoinnin palvelukokonaisuuden kesken olevien kilpailutusten perusteella solmittavat hankintasopimukset tulevat kasvattamaan siirtyvien sopimusten määrää. Turun kaupunki tulee edellä mainituista syistä täydentämään selvitystään siirtyvien sopimusten osalta.​

Liitteessä olevassa sopimuksia koskevassa selvityksessä ei ole mukana vuokrasopimuksia eikä siirtyviä leasing-vastuita, joiden osalta valmistelu on tehty tilapalveluissa ja talouspalveluissa.​

Lisäksi on yksilöitä koskevia sopimuksia ja sitoumuksia, joita koskevat tiedot on annettu erikseen Varsinais-Suomen hyvinvointialueen ohjeiden mukaisesti.

Liite 1​Siirtyviä sopimuksia koskevat tiedot

Kansliapäällikkö Tuomas Heikkinen:

Ehdotus​Kaupunginhallitus

• päättää antaa selvityksenä liitteen 1 mukaiset täydennetyt tiedot sosiaali- ja terveydenhuollon siirtyvistä sopimuksista
• valtuuttaa kansliapäällikön päättämään vaadittavista täydennyksistä selvityksiin.

PäätösEhdotus hyväksyttiin.