Kehittämispäällikkö Elise Haapamäki 31.10.2022:

Turun kaupunki on vuosina 2014 ja 2019 hankkinut Potential Years of Life Lost (PYLL) -analyysin kaupunginosittain hyvinvointijohtamisen tueksi ja palveluiden kohdentamiseksi (johtaja Pekka Sundmanin päätös 2.5.2014 § 14 ja strategia- ja kehittämisjohtaja Jussi Viran päätös 14.6.2019 § 1). PYLL-analyysi osoittaa Turun väestön terveydentilan ja sen kehityksen kaupunginosittain käyttämällä terveydentilan perusosoittimena väestön kuolleisuutta ja varhaisiin kuolemiin johtaneita syitä. Tiedolle on edelleen tarvetta hyvinvoinnin edistämiseksi ja alueellisen eriytymisen ehkäisemiseksi pormestariohjelman mukaisesti.  

Ennenaikaisesti menetettyjen elinvuosien suuralueittainen tarkastelu lisää tarpeellista tietopohjaa toimien kohdentamiseen alueellisen eriytymisen ehkäisemiseksi. Tulosten perusteella voidaan arvioida aiempien hyvinvointia ja terveyttä edistävien ja alueellista eriytymistä ehkäisevien toimenpiteiden onnistumista ja priorisoida tulevia toimia.

PYLL-analyysi on kehitetty yhteistyössä FCG Finnish Consulting Group Oy:n (jatkossa FCG) omistajan, Kuntaliiton, ja Itä-Suomen yliopiston kanssa. FCG on ainoa palveluntarjoaja analyysityökalun hyödyntämiseen kuntakentällä ja sillä on tarvittava osaaminen analyysiin sekä tulosten työstämiseen kunnallishallinnossa. FCG:n analyysitiimi on monialainen. Ei ole olemassa vastaavaa palvelua, jolla sama lopputulos voitaisiin saavuttaa.

FCG on tarjonnut Turun kaupungille koko kaupungin ja kaupunginosittaista PYLL–analyysiä (tarjous 19.10.2022). Työ sisältää kvantitatiiviset PYLL-tulokset sekä kvalitatiiviset yhteenvedot Turun kaupungin PYLL-analyysiin sekä erikseen suuraluekohtaisiin analyyseihin (9 kol +asuinosoitteettomat). Lisäksi tarjoukseen sisältyy kaksi tulosten käsittelytilaisuutta. Matkakulut eivät sisälly tarjoukseen ja niistä sovitaan tarvittaessa erikseen. Analyysin kokonaiskustannus on 30.000 € (lisäksi alv). Asiantuntijatyö ja kustannukset jakautuvat koko kaupungin analyysiin ja suuralueittaiseen analyysiin. Turun kaupungin analyysi, 8.000 € (lisäksi alv) toteutetaan vuoden 2022 aikana ja suuralueittainen analyysi, 22.000 € (lisäksi alv) Tilastokeskuksen aineiston toimitusaikataulun mukaisesti, kuitenkin viimeistään alkuvuodesta 2023.

Työssä käytetään Tilastokeskuksen kuolinsyyrekisterin kuolinsyyryhmittäisiä tietoja, jotka on ryhmitelty OECD-luokituksen mukaisesti ja näin ollen vertailtavissa myös kansainvälisesti. Tiedot ulottuvat vuoteen 2020. Tilastokeskus luovuttaa kuntakohtaiset tiedot vain FCG:n käyttöön toimeksiannon toteuttamiseksi. FCG luovuttaa Turun kaupungille analyysin tuloksena syntyvän aineiston, mutta käyttöoikeus aineistoon säilyy myös FCG:llä. FCG:n analysoima aineisto arkistoidaan arkistointisuunnitelman mukaisesti. 

EhdotusEsitän, että Turun kaupungin ja suuralueittainen PYLL-analyysi hankitaan FCG Finnish Consuling Group Oy:ltä tarjouksen mukaisesti hintaan 30.000 € (lisäksi alv).

Koko kaupungin analyysi, 8.000 € (lisäksi alv) laskutetaan yhdessä osassa analyysin valmistumisen jälkeen. Suuralueittainen analyysi laskutetaan kahdessa osassa;

- ensimmäinen osa, 11.000 € (lisäksi alv) aikaisintaan hankintasopimuksen allekirjoittamisen jälkeen ja

- toinen osa,11.000 € (lisäksi alv) analyysin loppuraportin hyväksymisen jälkeen.

Kustannukset kohdistetaan kustannuspaikalle 13090 kh/Tietopalvelut.

Vt. tietopalvelupäällikkö Anu Parantainen:

PäätösPäätin, että Turun kaupungin ja suuralueittainen PYLL-analyysi hankitaan FCG Finnish Consuling Group Oy:ltä tarjouksen mukaisesti hintaan 30.000 € (lisäksi alv). Koko kaupungin analyysi, 8.000 € (lisäksi alv) laskutetaan yhdessä osassa analyysin valmistumisen jälkeen. Suuralueittainen analyysi laskutetaan kahdessa osassa, ensimmäinen osa, 11.000 € (lisäksi alv) aikaisintaan hankintasopimuksen allekirjoittamisen jälkeen ja toinen osa,11.000 € (lisäksi alv) analyysin loppuraportin hyväksymisen jälkeen.

Kustannukset kohdistetaan kustannuspaikalle 13090 kh/Tietopalvelut.

Hankintayksikköä sitova sopimus ei synny tällä päätöksellä vaan vasta erikseen tehtävällä kirjallisella toimitussopimuksella. Päätös voi muuttua tehdyn valituksen, hankintaoikaisun tai ylemmän viranomaisen otto-oikeuden perusteella.

Anu Parantainen

vt. tietopalvelupäällikkö

Oikaisuvaatimusohje on liitteenä.