Henkilöstöpäällikkö Tuuli Lindström 16.9.2022:

Johtava kuraattori Jari Lindfors ja psykososiaalisten palvelujen johtaja Annie Turunen ovat esittäneet 8 kuraattorin toimen perustamista 1.10.2022 lukien Kuraattorit -yksikköön (py 255776).

Esi- ja perusopetuksessa olevalla oppilaalla tai 2. asteen opiskelijalla on oikeus saada lakisääteistä opiskeluhuoltoa. Oppilas- ja opiskelijahuoltolain muutoksen myötä 1.1.2022 alkaen oppilasmäärälle säädettiin yläraja, jonka mukaan kuraattori huolehtii korkeintaan 670 oppilaasta.

Monialaisen opiskeluhuollon ohjausryhmän käytössä olevan tilaston (29.9.2021) mukaan perusopetuksen oppilasmäärä on 14 004 oppilasta. Saman tilaston mukaan toisen asteen opiskelijamäärä turkulaisissa lukioissa ja Turun ammatti-instituutissa on yhteensä 10 425 opiskelijaa ja muiden kuin kaupungin oppilaitosten oppilas- ja opiskelijamäärä on 2 999. Esiopetuksessa on arvioitu olevan 2-vuotinen esiopetuskokeilu mukaan lukien noin 2 000 lasta, joilla on myös oikeus oppilas- ja opiskelijahuoltolain mukaisiin palveluihin.

Turussa on oppilas- ja opiskelijahuoltolain piirissä yhteensä 29 428 oppilasta tai opiskelijaa. Tällä hetkellä kuraattorivakansseja on 34 ja Turun yliopiston hallinnoimasta Turun normaalikoulusta ja -lukiosta sekä Kansainvälisestä koulusta siirtynee syksyllä 1 vakanssi, jolloin kuraattorivakansseja on yhteensä 35. Velvoittavan mitoituslainsäädännön mukaisesti vakanssimäärä edellä mainittuun oppilas- ja opiskelijamäärä än suhteutettuna on Turun kokoisessa kaupungissa 43 vakanssia.

Kuraattorit siirtyivät kasvatuksen ja opetuksen palvelukokonaisuudesta hyvinvoinnin palvelukokonaisuuteen 1.1.2022 alkaen. Esitettäviä vakansseja ei ole sisällytetty hyvinvoinnin palvelukokonaisuuden vuoden 2022 henkilöstösuunnitelmaan eikä määrärahoja palkkakustannuksiin ole varattu talousarvioon.

Kuraattorin tehtäväkohtainen palkka on 3 084,81 €/kk (SOTE-sopimus/02SOS04A, vl 1) ja kelpoisuusvaatimus määräytyy oppilas- ja opiskelijahuoltolain (1287/2013) 7 § mukaan. Kelpoinen toimimaan kuraattorina on sosiaalihuollon ammattihenkilöistä annetun lain (817/2015) 7 §:ssä tai 8 §:n 1 momentissa tarkoitetun korkeakoulututkinnon suorittanut henkilö. Lisäksi kelpoinen on henkilö, jolla on tehtävään soveltuva sosiaali- tai kasvatusalalle taikka käyttäytymistieteisiin suuntautunut korkeakoulututkinto. Koulutukseen tulee sisältyä tai sen lisäksi tulee olla suoritettuna 60 opintopisteen laajuiset korkeakouluopinnot, joiden tulee muodostua sosiaalityön yliopisto-opinnoista tai mainitun lain 8 §:n 1 momentissa tarkoitettuun korkeakoulututkintoon kuuluvista opinnoista. Jokaisen oppilaitoksen käytettävissä on oltava opiskeluhuollon psykologin ja sellaisen vastaavan kuraattorin palveluja, joka on sosiaalihuollon ammattihenkilöistä annetun lain 7 §:ssä tarkoitettu ammattihenkilö .

Kuraattorin tehtäväkuvaan kuuluu yksilökohtainen ja yhteisöllinen opiskeluhuolto sekä opetuksen ennaltaehkäisevä tukeminen lakien velvoittamalla tavalla. Tehtävässä ei käytetä julkista valtaa.

Kustannusvaikutukset vakanssia kohden ovat kuluvana vuonna 12 598 € ja vuositasolla 50 398 €. Esityksen kokonaiskustannusvaikutus on n. 400 000 €/vuosi.

Liite 1Lomake toimien perustamisesta

Palvelualuejohtaja Sirpa Kuronen:

Puollan psykososiaalisten palvelujen esitystä. Hyvinvointialueen yhdyspintavalmistelusta (hanke 4, sisältää myös oppilashuollon) saadun ennakkoarvion mukaan hyvinvointialueella on vajausta lakisääteisen mitoituksen edellyttämästä kuraattorimäärästä. Näin ollen Turun kuraattorivajeeseen ei olisi mahdollista vastata muun hyvinvointialueen resurssista. 

Sosiaali- ja terveysjohtaja Riitta Liuksa:

EhdotusEsitän, että

• Turun kaupunkiin, ensimmäisenä sijoituspaikkana hyvinvoinnin palvelukokonaisuus, perustetaan 1.10.2022 lukien 8 kuraattorin toimea, joiden tehtäväkohtainen palkka on 3 084,81 €/kk (SOTE-sopimus/02SOS04A, vl 1) ja joiden
• kelpoisuusvaatimus määräytyy oppilas- ja opiskelijahuoltolain (1287/2013) 7 § mukaan.

Edelleen esitän, että perustettavat toimet saadaan täyttää ilman erillistä lupamenettelyä.

Henkilöstöjohtaja Sinikka Valtonen, palvelussuhdepäällikkö Urpo Matilainen 21.9.2022:

Sosiaali- ja terveysjohtaja Riitta Liuksa on esittänyt, että hyvinvoinnin palvelukokonaisuuden perhe- ja sosiaalipalvelujen psykososiaalisiin palveluihin perustetaan 1.10.2022 lukien yhteensä kahdeksan kuraattorin työsopimussuhteista tointa. Esityksen mukaan uudet toimet tarvitaan, jotta Turussa saavutettaisiin velvoittavan mitoituslainsäädännön edellyttämä vakanssimäärä.

Oppilas- ja opiskelijahuoltolain muutoksen myötä 1.1.2022 alkaen oppilasmäärälle on säädetty yläraja, jonka mukaan kuraattori huolehtii korkeintaan 670 oppilaasta. Turussa on oppilas- ja opiskelijahuoltolain piirissä yhteensä 29 428 oppilasta tai opiskelijaa. Velvoittavan mitoituslainsäädännön mukaisesti kuraattorin vakanssien määrän tulisi Turussa olla 43 vakanssia.

Tällä hetkellä kuraattorivakansseja on 34 ja Turun yliopiston hallinnoimasta Turun normaalikoulusta ja -lukiosta sekä Kansainvälisestä koulusta siirtynee syksyllä 1 vakanssi, jolloin kuraattorivakansseja on yhteensä 35.

Kuraattorit siirtyivät kasvatuksen ja opetuksen palvelukokonaisuudesta hyvinvoinnin palvelukokonaisuuteen 1.1.2022 alkaen. Perustettavaksi esitettäviä uusia kuraattorin toimia ei ole sisällytetty hyvinvoinnin palvelukokonaisuuden vuoden 2022 henkilöstösuunnitelmaan eikä määrärahoja palkkakustannuksiin ole varattu talousarvioon. Esityksessä todetun lainsäädännöstä tulevan velvoitteet toteuttamiseksi toimien perustamisen voidaan kuitenkin katsoa olevan perusteltua.

Uusien kuraattorin toimien perustamisesta aiheutuva kustannusvaikutus on vuositasolla n. 400 000 €/vuosi.

Perustettavaksi esitettyjen toimien toiminnallisen tarpeen osalta konsernihallinnon henkilöstöasioiden ohjaus -yksiköllä ei ole perusteita lausua asiasta toisin sosiaali- ja terveysjohtajan esityksen kanssa. Henkilöstöasioiden ohjaus -yksiköllä ei ole muutoinkaan huomautettavaa tehtyyn esitykseen.

Liite 1Lomake toimien perustamisesta

Kansliapäällikkö Tuomas Heikkinen:

PäätösPäätin, että:

- Turun kaupunkiin, ensimmäisenä sijoituspaikkana hyvinvoinnin palvelukokonaisuus, perustetaan 1.10.2022 lukien kahdeksan kuraattorin toimea, joiden tehtäväkohtainen palkka on 3 084,81 €/kk (SOTE-sopimus/02SOS04A, vl 1) ja joiden kelpoisuusvaatimus määräytyy oppilas- ja opiskelijahuoltolain (1287/2013) 7 § mukaan,

- perustettavat toimet saadaan täyttää ilman erillistä lupamenettelyä.

Tuomas Heikkinen

kansliapäällikkö