Kehittämispäällikkö Elise Haapamäki 22.9.2022:

Kaupunki tarvitsee palveluverkon ja toiminnan suunnittelun ja kunnan tiedolla johtamisen tueksi tietoa väestön kehittymisestä myös tulevaan. Tilastokeskuksen kunnille tuottama väestöennuste ei huomioi kunnan asuntorakentamisen vaikutusta väestön kehitykseen ja eikä mahdollista ennusteen viemistä koko kaupunkia tarkemmalle aluetasolle. Palveluverkon suunnittelun näkökulmasta tämä on oleellinen tieto. Turun kaupunki on aiemmin tuottanut alueellisen väestöennusteen koneoppimisen menetelmin. Aiemmin käytetty malli tarvitsee jatkokehittämistä, ja henkilöstövaihdoksista johtuen kaupungilla ei ole tähän riittävästi erityisosaamista.

Tietopalvelut on keskustellut Kuntien Tiera Oy:n kanssa heidän kehitteillänsä olevan väestöennustetyökalun pilotoinnista ja mahdollisesta käyttöönotosta. Kuntien Tiera Oy:n alihankkijana käyttöönottopilotissa on mukana Turku City Data Oy. Ennustemalli pohjautuu Valtiovarainministeriön rahoittamaan pääkaupunkiseudun kuntien ”Digiajan väestöennustejärjestelmä kuntien talouden ja palvelutuotannon suunnittelun perustaksi” -hankkeessa tuotettuihin avoimiin koodeihin ja parametreihin. Kuntien Tiera Oy:n kehittämä työkalu mahdollistaa väestöennusteen tekemisen useammalla eri aluejaolla. Tulevaisuudessa palvelu mahdollistaa pohjatietojen viemisen ja parametrien muuttamisen itsepalveluna eli ennusteen tekeminen tulee olemaan jatkossa kaupungin hallinnassa.

Tietopalvelut on saanut Kuntien Tiera Oy:ltä sopimusluonnoksen ja tarjouksen Digiajan väestöennuste, Projektisopimus ja optio ylläpidosta sekä pienkehityspalvelusta / 6973/2022 22.9.2022.

Sopimuksen mukaisen Palvelun komponentit hintoineen ovat:

 1. palvelun käyttöönottopilotin kiinteä kustannus on 10.000 € (lisäksi alv).

 2. optio jatkuvan palvelun sopimuksesta (4 vuotta) ja kehittämistyöstä sopimuskauden aikana:

• väestöennustemalli 6.000 € (lisäksi alv) per vuosi
• jatkuva palvelu astuu voimaan tämän sopimuksen mukaisesti, jos palvelu on toimitettu Tilaajalle ja Tilaajan päätös jatkuvan palvelun option käytöstä on saanut lainvoiman 30.12.2022 mennessä
• kehittämistyö Tilaajan erillisten pyyntöjen mukaan noin 20 htp vuodessa, n. 22.500 € vuodessa (lisäksi alv).

Palvelun käyttöönottopilotin toteutusaikataulu on käyttöönottoprojektin osalta 10/2022–12/2022 ja pilotin pohjalta arvioidaan vuoden loppuun mennessä väestöennustemallin soveltuvuus kaupungin tarpeisiin. Jatkuvan palvelun käyttöönotosta tehdään erillinen päätös.

Kuntien Tiera Oy on hankintalain 15 §:n mukainen Turun kaupungin sidosyksikkö. Hankintalakia ei sovelleta hankintoihin, jotka hankintayksikkö tekee sidosyksiköltään.

EhdotusEsitän, että Tietopalvelut hankkii Digiajan väestöennusteen käyttöönottopilotin Kuntien Tiera Oy:ltä saadun tarjouksen perusteella. Hankinnan kokonaiskustannukset ovat 10.000 € (lisäksi alv). Kustannukset maksetaan Tietopalvelujen kustannuspaikalta 13090.

Vt. tietopalvelupäällikkö Anu Parantainen:

PäätösPäätän, että Tietopalvelut hankkii Digiajan väestöennusteen käyttöönottopilotin Kuntien Tiera Oy:ltä saadun tarjouksen perusteella. Hankinnan kokonaiskustannukset ovat 10.000 € (lisäksi alv). Kustannukset maksetaan Tietopalvelujen kustannuspaikalta 13090.

Päätös laitetaan täytäntöön odottamatta sen lainvoimaa. Tilaajalla on oikeus irtisanoa sopimus päättymään välittömästi, mikäli päätös muuttuu valituksen, hankintaoikaisun tai ylemmän viranomaisen otto-oikeuden perusteella.

Anu Parantainen

vt. tietopalvelupäällikkö

Oikaisuvaatimusohje on liitteenä.