Talousjohtaja Valtteri Mikkola, rahoituspäällikkö Kim Moisiolinna ja vastaava maksuliikeasiantuntija Maarit Helle 29.8.2022:

Konsernihallinnon talousasioiden rahoituspalvelut on yhteisten palveluiden alainen yksikkö, jonka tehtävänä on keskitetysti hallinnoida kaupungin varoja ja velkoja sekä toimia konsernin pankkina eli hoitaa kaupunkikonsernin likviditeettiä maksuliikenneohjelmiston ja konsernitilijärjestelmien avulla sekä hoitaa konserniyhtiöiden rahoitusta keskitetysti.

Nykyisen Basware-maksuliikenneohjelmiston (toimittaja Nomentia Oy) tekninen alusta (työasemakohtainen sovellus) on vanhentunut ja Nomentia Oy on irtisanonut palvelun. Ohjelmiston tuki loppuu 28.2.2023. Ohjelmisto on ollut tuotannossa jo 26 vuotta (kaupungilla noin 14 vuotta) ja se on elinkaarensa lopussa. Maksuliikennesovellus on kriittinen koko kaupunkikonsernin maksuliikenteen ja maksuvalmiuden kannalta, koska sillä lähetetään pankkeihin kaikki palkkojen ja kaupungin maksujen maksuaineistot.

Rahoituspalvelut on kartoittanut vaihtoehtoja uuden sovelluksen hankkimiseksi ja pyytänyt tarjouksen kaupungin sidosyksiköltä eli Sarastia Oy:ltä korvaavan sovelluksen / palvelun hankkimiseksi.

Kyseessä on saman toimittajan tarjoama tuote (Nomentia Oy – Saas Banking), mutta uudempana versiona. Sovellus on Sarastialla jo laajasti käytössä ja toimii ns. pilvipalveluversiona, jolloin toimittaja vastaa sen teknisestä ylläpidosta ja versiopäivityksistä. Näin työasemakohtaiset päivitykset jäävät kaupungilta pois ja järjestelmässä on aina viimeisin versio käytössä. Rahoituspalvelut on saanut myös suoraan Nomentia Oy:ltä tarjouksen vastaavasta tuotteesta, mutta Sarastian tarjous on sitä huomattavasti edullisempi.

Sarastia Oy:n tarjoukset Banking maksuliikenne (liite 1) ja Banking kaksivaiheinen tunnistautuminen (liite 2) sisältävät työmääräarvion käyttöönottoprojektista, sovelluksen tuesta sekä kuukausikohtaisesta veloituksesta. Käyttöönottoprojektin kustannuksen arvoidaan olevan noin 6.609 euroa. Järjestelmän kuukausiveloituksen arvioidaan olevan noin 2.935 euroa eli vuosikustannuksen noin 35.220 euroa. Vanhan poistuvan työasemaversion kustannus on nykyisin vuositasolla noin 19.033 euroa, mikä poistuu uuden version myötä.

Nettotasolla kustannukset lisääntyvät siten noin 16.200 euroa, mutta vastaavasti uuden sovelluksen tekninen tuki ja järjestelmän pääkäyttäjyys siirtyy Sarastian vastuulle. Vanhan sovelluksen tuki / pääkäyttäjyys / päivitykset ovat olleet kaupungin IT-toimintojen vastuulla ja siten sitoneet kaupungin omia resursseja.

EhdotusEdellä esitettyyn viitaten esitämme, että

• kaupunki hankkii kaupungin sidosyksiköltä Sarastia Oy:ltä maksuliikenneohjelman käyttöönoton ja jatkuvan palvelun sekä sovelluksen kaksivaiheisen tunnistautumisen liitteinä olevien tarjousten mukaisesti. Sarastia Oy:n tarjoukset koskevat Nomentia Oy:n Saas-Banking maksuliikenneohjelmiston käyttöä.
• järjestelmän käyttöönottoprojekti aloitetaan välittömästi ja järjestelmän tulee olla tuotannossa viimeistään 31.12.2022.
• hankinnan kustannukset kohdistetaan kustannuspaikalle 14281 Tietojärjestelmien jatkokehittäminen, tilausnumero 2101619 Talous- ja henkilöstöhallinnon kehittäminen.

Liite 1Sarastia Oy tarjous Banking maksuliikenne (Salassa pidettävä, laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999) 24 §:n 1 momentin 20 kohta)

Liite 2Sarastia Oy tarjous Banking kaksivaiheinen tunnistautuminen TFA/MFA (Salassa pidettävä, laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999) 24 §:n 1 momentin 20 kohta)

Kansliapäällikkö Tuomas Heikkinen:

PäätösPäätin, että

- kaupunki hankkii kaupungin sidosyksiköltä Sarastia Oy:ltä maksuliikenneohjelman käyttöönoton ja jatkuvan palvelun sekä sovelluksen kaksivaiheisen tunnistautumisen liitteinä olevien tarjousten mukaisesti. Sarastia Oy:n tarjoukset koskevat Nomentia Oy:n Saas-Banking maksuliikenneohjelmiston käyttöä.

- järjestelmän käyttöönottoprojekti aloitetaan välittömästi ja järjestelmän tulee olla tuotannossa viimeistään 31.12.2022.

- hankinnan kustannukset kohdistetaan kustannuspaikalle 14281 Tietojärjestelmien jatkokehittäminen, tilausnumero 2101619 Talous- ja henkilöstöhallinnon kehittäminen.

Tuomas Heikkinen

kansliapäällikkö

Oikaisuvaatimusohje liitteenä