Palveluiden hallinnan johtaja Juhani Anttonen, Asiakkuusjohtaja Johanna Ritvanen, Kehittämispäällikkö Juha Malmivirta, Toiminnanohjausjohtaja Jaakko Ståhlberg, Digijohtaja Juha-Pekka Vuorinen, PalveluverkkojohtajaMinna Juselius sekä hankintapalveluiden osuus projektipäällikkö Sari Holmberg ja projektipäällikkö Pekka Lång, 18.8.2022:

Hankinnan tausta

Turun kaupungin konsernihallinnon hankintapalvelut on pyytänyt avoimella hankintamenettelyllä tarjouksia ihmis- ja yrityslähtöisen kunnan toimintamallien ja niitä tukevien järjestelmien kehittämisen asiantuntija- ja konsultointipalveluista. Osakokonaisuuksista 1,2,5,6,7,8,9 ja 10 pyydettiin tarjoukset ajalle 1.9.2022 (tavoite) - 31.8.2025. Osakokonaisuuksista 3,4 ja 11 pyydetään tarjoukset ajalle 1.11.2022 - 31.10.2025. Kaikissa osakokonaisuuksissa on myös optiomahdollisuus kahdelle (2) vuodelle.

Hankintaa koskeva ilmoitus lähetettiin julkaistavaksi HILMA-ilmoituskanavassa 24.5.2022 osoitteessa www.hankintailmoitukset.fi. Tarjouspyyntö liitteineen lähetettiin julkaistavaksi samana päivänä Tarjouspalvelu.fi -toimittajaportaalissa osoitteessa www.tarjouspalvelu.fi/turku.

Hankinnasta esitettiin lisätietokysymyksiä ja niihin vastatiin annettuun määräaikaan 9.6.2022 mennessä.

Tarjouspyynnön kohteina olivat seuraavat osakokonaisuudet:

Osakokonaisuus 1. Liiketoimintamallin kehittäminen ja arvoketjun määrittely Osakokonaisuus 2. Palveluhallinnan kehittäminen

Osakokonaisuus 3. Aras PLM välineen kehittäminen - Palveluiden järjestämistä ja johtamista tukevien toimintamallien konfigurointi Aras PLM:ään Osakokonaisuus 4. Aras PLM välineen kehittäminen - Priorisoitujen tuotannon- ja toiminnanohjausjärjestelmien liittäminen Aras PLM:ään

Osakokonaisuus 5. Palveluverkon hallinnan kehittäminen

Osakokonaisuus 6. Asiakasohjauksen kehittäminen

Osakokonaisuus 7. Asioinninhallinnan kehittäminen

Osakokonaisuus 8. Tilaus-toimitusketjun hallinnan kehittäminen

Osakokonaisuus 9. Vaihtoehtoislaskennan toimintamallin kehittäminen

Osakokonaisuus 10. Tilannekuvajohtamisen kehittäminen

Osakokonaisuus 11. Dynamics 365 integroinnin kehittäminen ja konfigurointi

Tarjoajalla oli mahdollisuus tarjota yhtä tai useampaa asiantuntijaa.

Tarjouspyynnössä ja sen liitteissä kuvattiin tarjoajalle asetetut soveltuvuusvaatimukset, hankinnan kohde ja palvelulle asetetut ehdottomat vaatimukset.

Osakokonaisuuksiin 1,2,5,6,7,8,9,10,11 valitaan viisi (5) soveltuvuusvaatimukset täyttävää ja parhaat pisteet vertailussa saanutta palveluntuottajaa.

Osakokonaisuuksiin 3 ja 4 valitaan yksi (1) soveltuvuusvaatimukset täyttävä ja parhaat pisteet vertailussa saanut palveluntuottaja.

Tarjouspyynnössä ilmoitettiin, että hankinnasta tehdään kirjallinen sopimus jokaisessa osakokonaisuudessa yllä mainittujen valittavien palveluntuottajien kanssa.

Turun kaupunki muodostaa osakokonaisuuksille puitejärjestelyn, jonka sisällä tehdään minikilpailutuksia tarjouspyynnön liitteessä 5 ilmoitettujen erillisten ehtojen mukaisesti.Turun kaupungin palvelualueet tilaavat palveluja omien tarpeidensa mukaan. Tilaaja ei sitoudu tiettyyn hankintamäärään tai -arvoon.

Tarjouspyynnössä kuvattiin pisteytettävät laatuvaatimukset. Tarjouspyynnössä ilmoitettiin, että osatarjoukset ja rinnakkaistarjoukset hyväksytään.

Tarjous liitteineen tuli jättää suomen kielellä.

Hankinnan ennakoitu arvo vuodessa on noin 1,67 milj. €. Tilaaja ei sitoudu tiettyyn hankintamäärään tai arvoon sopimuskauden aikana.

Tarjoukset saatiin määräaikaan 23.6.2022 klo 11.00 mennessä liitteessä 1 mainituilta tarjoajilta.

Tarjouspyynnön mukaisesti tarjousten arviointi ja vertailu toteutetaan kolmessa vaiheessa: 1) tarjoajien soveltuvuuden arviointi, 2) tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen ja 3) tarjousten kokonaistaloudellisuuden vertailu ja valinta.

Tarjoajien soveltuvuuden arviointi

Arviointi- ja valintaprosessin ensimmäisessä vaiheessa selvitetään tarjoajien edellytykset suoriutua hankinnan tuottamisesta. Tätä arvioitiin tarjouspyynnössä tarjoajille asetetuilla soveltuvuusvaatimuksilla.

Kaikki tarjoajat ovat vakuuttaneet täyttävänsä tarjouspyynnössä tarjoajalle asetetut soveltuvuusvaatimukset.

Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen

Arviointi- ja valintaprosessin toisessa vaiheessa arvioidaan ensimmäisen vaiheen läpäisseiden tarjoajien tarjoukset. Tarjoukset tarkistettiin suhteessa niihin vaatimuksiin, joita tarjouspyynnössä edellytettiin. Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden arvioinnin suoritti Tilaajan arviointiryhmä.

Tarjoajan tulee tarjouksessaan osoittaa tarjoamansa palvelun olevan tarjouspyynnössä esitettyjen vaatimusten mukainen. Tarjouspyyntöä tai tarjousmenettelyn ehtoja vastaamattomat tarjoukset on suljettava pois tarjouskilpailusta. Oikeuskäytännössä on vakiintuneesti katsottu, että sisällöltään tarjouspyyntöä vastaamattoman tarjouksen sulkeminen pois tarjouskilpailusta ei ole ainoastaan hankintayksikön oikeus, vaan hankintayksikkö on tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun turvaamiseksi velvollinen sulkemaan tarjouspyynnön vastaisen tarjouksen pois tarjouskilpailusta.

Arvioinnissa tarjousten todettiin täyttävän tarjouspyynnön vaatimukset.

Tarjousten kokonaistaloudellisuuden vertailu ja valinta

Tarjouspyynnössä valinnan perusteeksi ilmoitettiin, että annetuista tarjouksista valitaan kokonaistaloudellisesti edullisin seuraavien arviointiperusteiden mukaisesti:

Hinnan painotus on kussakin osakokonaisuudessa 60 % ja laadun 40%. ja valinta tehdään osakokonaisuuksittain hinta ja laatusuhteen perusteella.

Osakokonaisuuksiin tarjonneet, valitut sekä valitsematta jätetyt Tarjoajat ovat nähtävissä liitteessä 1. Liitteissä 2-12 on nähtävissä palveluntuottajien hinta-, laatu- ja kokonaispisteet, etusijajärjestys sekä perustelut laatupisteytyksestä tarjouspyyntöön liitettäväksi edellytetyn selvityksen osalta.

Liite 1 Tarjonneet palveluntuottajat, valitut ja valitsemmata jätetyt osakokonaisuuksittain

Liite 2 Vertailutaulukko ja perustelut Osakokonaisuus 1 (salainen)

Liite 3 Vertailutaulukko ja perustelut Osakokonaisuus 2 (salainen)

Liite 4 Vertailutaulukko ja perustelut Osakokonaisuus 3 (salainen)

Liite 5 Vertailutaulukko ja perustelut Osakokonaisuus 4 (salainen)

Liite 6 Vertailutaulukko ja perustelut Osakokonaisuus 5 (salainen)

Liite 7 Vertailutaulukko ja perustelut Osakokonaisuus 6 (salainen)

Liite 8 Vertailutaulukko ja perustelut Osakokonaisuus 7 (salainen)

Liite 9 Vertailutaulukko ja perustelut Osakokonaisuus 8 (salainen)

Liite 10 Vertailutaulukko ja perustelut Osakokonaisuus 9 (salainen)

Liite 11 Vertailutaulukko ja perustelut Osakokonaisuus 10 (salainen)

Liite 12 Vertailutaulukko ja perustelut Osakokonaisuus 11(salainen)

Toimivalta

Turun kaupungin hallintosäännön 69 §:n mukaan kansliapäällikkö päättää yhteishankinnoista mukaan lukien seutuhankinnat. Konsernihallinnon hallinnon järjestämispäätöksen 12 § mukaan hankintapäällikölle on siirretty toimivalta päättää yhteishankinnoista mukaan luettuna seutuhankinnat ja niitä koskevista puitejärjestelyistä.

Hankintapäällikkö Susanna Sarvanto-Hohtari:

Päätös          Päätän edellä esitetyin perustein, että

Ihmis- ja yrityslähtöisen kunnan toimintamallien ja niitä tukevien järjestelmien kehittämisen asiantuntija- ja konsultointipalveluiden palveluntuottajiksi valitaan liitteessä 1 esitetyt palveluntuottajat tarjouspyynnön ja tarjouksen mukaisin ehdoin.

Hankintayksikkö ei sitoudu tiettyyn hankintamäärään tai -arvoon.

Hankintayksikköä sitova sopimus ei synny tämän hankintapäätöksen tiedoksiannolla, vaan vasta erikseen tehtävän kirjallisen sopimuksen allekirjoittamisella. Päätös voi muuttua tehdyn valituksen, hankintaoikaisun tai ylemmän viranomaisen otto-oikeuden perusteella.

Hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun asianosainen on saanut tai hänen voidaan katsoa saaneen päätöksen ja oikaisuohjeen ja valitusosoituksen tiedoksi.

Susanna Sarvanto-Hohtari

Hankintapäällikkö

Oikaisuohje ja valitusosoitus liitteenä.

Lisätiedot: Projektipäällikkö Sari Holmberg, p. 040 358 5609