Projektipäällikkö Rebekka Hermonen järjestämistoiminto Vapaa-ajan palvelukokonaisuus, Projektityöntekijä Aino Turtiainen, liikuntapalvelut ja hankintapalveluiden osuus projektipäällikkö Sari Holmberg, 2.8.2022:

Hankinnan tausta

Turun kaupungin konsernihallinnon hankintapalvelut on pyytänyt avoimella hankintamenettelyllä tarjouksia Harrastamisen Turun mallin mukainen peruskoululaisten harrastusten ohjaamisesta lukuvuodelle 2022-2023.

Hankinnassa on kyse hankintalain liitteen E mukaisesta pienhankinnasta.

Hankintaa koskeva ilmoitus lähetettiin julkaistavaksi HILMA-ilmoituskanavassa 25.5.2022 osoitteessa www.hankintailmoitukset.fi. Tarjouspyyntö liitteineen lähetettiin julkaistavaksi samana päivänä Tarjouspalvelu.fi -toimittajaportaalissa osoitteessa www.tarjouspalvelu.fi/turku.

Hankinnasta esitettiin lisätietokysymyksiä ja niihin vastatiin annettuun määräaikaan 6.6.2022 mennessä.

Tarjouspyynnön kohteina olivat seuraavat osakokonaisuudet turkulaisille 1.-9. luokkien oppilaille (kerhotoiminta, harrastusvälitunnit ja harrastuspäivät):

1. Tanssi-, sirkus- ja teatteriharrastamisen ohjaus

2. Kuvataiteellinen tai kädentaitojen harrastamisen ohjaus

3. Mediataiteen, valo- ja videokuvauksen sekä animaation harrastamisen ohjaus

4. Musiikin harrastamisen ohjaus (bänditoiminta, yhteissoitto/-laulu, muu musiikin

harrastaminen)

5. Kirjallisuuden ja sanataiteen harrastamisen ohjaus

6. Liikunnallisten lajikerhojen harrastamisen ohjaus

7. Muun harrastuskerhotoiminnan harrastamisen ohjaus (luonto- ja ympäristötieto, tiede, teknologia ja pelikerho-ohjaus, etänä toteutettavat kerhot ja muut).

Tarjoajalla oli mahdollisuus tarjota yhtä tai useampaa ohjaajaa. Tarjous tuli antaa ohjaajakohtaisesti. Tarjoajalla tulee olla valmius aloittaa palvelun tuottaminen 15.8.2022, ellei toisin perustellusta syystä sovita.

Tarjouspyynnössä ja sen liitteissä kuvattiin tarjoajalle asetetut soveltuvuusvaatimukset, hankinnan kohde ja palvelulle asetetut ehdottomat vaatimukset.

Kyseessä oli käänteinen kilpailutus eli "ranskalainen urakka". Harrastamisen ohjaus tulee tuottaa seuraavilla hinnoilla: Ohjauksesta maksettava korvaus on 35 euroa (alv. 0%) / tunti (60 min) / ohjaaja. Valmistelutyöstä maksettava korvaus on 17,50 euroa (alv. 0%) / tunti (60 min) / ohjaaja. Mikäli Tarjoajalla ei ole mahdollisuutta sähköisen laskutuksen käyttöön ja hän tekee töitä verokortilla, tulee harrastamisen ohjaus tuottaa seuraavilla hinnoilla: ohjauksesta maksettava korvaus on 29 euroa / tunti (60 min) / ohjaaja. Valmistelutyöstä maksettava korvaus on 14,50 euroa / tunti (60 min) / ohjaaja

Lisäksi tarjouspyynnössä kuvattiin pisteytettävät laatuvaatimukset. Tarjouspyynnössä ilmoitettiin, että osatarjoukset ja rinnakkaistarjoukset hyväksytään.

Tarjous liitteineen tuli jättää suomen kielellä.

Hankinnan ennakoitu arvo vuodessa on noin 289 000,00 €. Tilaaja ei sitoudu tiettyyn hankintamäärään tai arvoon sopimuskauden aikana.

Tarjouspyynnössä ilmoitettiin, että hankinnasta tehdään kirjallinen sopimus jokaisessa osakokonaisuudessa kaikkien soveltuvuus- ja vähimmäisvaatimukset täyttävien palveluntuottajien tai ohjaajien kanssa.

Tarjoukset saatiin määräaikaan 10.6.2022 klo 11.00 mennessä liitteissä 1-6 mainituilta sekä tässä päätöksessä ilmoitetuilta tarjouskilpailun ulkopuolelle. suljetuilta palveluntuottajilta ja ohjaajilta.

Tarjouspyynnön mukaisesti tarjousten arviointi ja vertailu toteutetaan kolmessa vaiheessa: 1) tarjoajien soveltuvuuden arviointi, 2) tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen ja 3) tarjousten kokonaistaloudellisuuden vertailu ja valinta.

Tarjoajien soveltuvuuden arviointi

Arviointi- ja valintaprosessin ensimmäisessä vaiheessa selvitetään tarjoajien edellytykset suoriutua hankinnan tuottamisesta. Tätä arvioitiin tarjouspyynnössä tarjoajille asetetuilla soveltuvuusvaatimuksilla.

Polku Nature Tours Oy, (y-tunnus) 2847123-4 ei ole toimittanut ehdokkaalle osallistumispyynnössä asetettuja soveltuvuusvaatimuksiin liittyviä tietoja, minkä vuoksi tarjoaja suljetaan tarjouskilpailusta osakokonaisuuden 6 osalta.

Sarjakuvakerho / Animaatiokerho ei ole täyttänyt tarjoajalle tarjouspyynnössä asetettuja soveltuuvuusvaatimuksia, minkä vuoksi tarjoaja suljetaan tarjouskilpailusta osakokonaisuuksien 2 ja 3 osalta.

Lahjan tytöt, (y-tunnus 0550711-8) ei ole täyttänyt tarjoajalle tarjouspyynnössä asetettuja soveltuuvuusvaatimuksia, minkä vuoksi tarjoaja suljetaan tarjouskilpailusta osakokonaisuuksien 2, 3, 4 ja 5 osalta.

Muut tarjoajat ovat vakuuttaneet täyttävänsä tarjouspyynnössä tarjoajalle asetetut soveltuvuusvaatimukset.

Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen

Arviointi- ja valintaprosessin toisessa vaiheessa arvioidaan ensimmäisen vaiheen läpäisseiden tarjoajien tarjoukset. Tarjoukset tarkistettiin suhteessa niihin vaatimuksiin, joita tarjouspyynnössä edellytettiin.

Tarjoajan tulee tarjouksessaan osoittaa tarjoamansa palvelun olevan tarjouspyynnössä esitettyjen vaatimusten mukainen. Tarjouspyyntöä tai tarjousmenettelyn ehtoja vastaamattomat tarjoukset on suljettava pois tarjouskilpailusta. Oikeuskäytännössä on vakiintuneesti katsottu, että sisällöltään tarjouspyyntöä vastaamattoman tarjouksen sulkeminen pois tarjouskilpailusta ei ole ainoastaan hankintayksikön oikeus, vaan hankintayksikkö on tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun turvaamiseksi velvollinen sulkemaan tarjouspyynnön vastaisen tarjouksen pois tarjouskilpailusta.

Arvioinnissa todettiin tarjousten täyttävän tarjouspyynnön vaatimukset.

Tarjousten kokonaistaloudellisuuden vertailu ja valinta

Tarjouspyynnössä valinnan perusteeksi ilmoitettiin, että annetuista tarjouksista valitaan kokonaistaloudellisesti edullisin seuraavien arviointiperusteiden mukaisesti:

Saatujen tarjousten perusteella tarjotut ohjaajat pisteytetään paremmuusjärjestykseen tarjouspyynnössä esitetyn pisteytyksen mukaan. Ohjaajat saavat sopia kerhoista ohjattavikseen saamiensa pisteiden mukaisessa järjestyksessä, siten että korkeimmat pisteet saanut ohjaaja saa neuvotella ohjattavista kerhoista ensimmäisenä. Tasapisteissä olevien ohjaajien järjestys ratkaistiin arpomalla osakokonaisuuksissa 2, 3 ja 6.

Hyväksytyt palveluntuottajat ja ohjaajat ovat nähtävissä liitteissä 1-6. Niissä on nähtävissä myös palveluntuottajien kokonaispisteet sekä etusijajärjestys.

Liitteet 1-6    Vertailutaulukot osakokonaisuuksittain

Ryhmien ohjauksesta sovitaan erillisellä ostopalvelusopimuksella. Tilaajalla on kuitenkin oikeus koulujen ja kohderyhmän tarpeet huomioiden poiketa etusijajärjestyksestä. Myös ohjaajan kielitaito vaikuttaa kerhojen ohjaajan valintaan, mikäli tarve on muun kuin suomenkieliselle ohjaajalle.

Toimivalta

Turun kaupungin hallintosäännön 69 §:n mukaan kansliapäällikkö päättää yhteishankinnoista mukaan lukien seutuhankinnat. Konsernihallinnon hallinnon järjestämispäätöksen 12 § mukaan hankintapäällikölle on siirretty toimivalta päättää yhteishankinnoista mukaan luettuna seutuhankinnat ja niitä koskevista puitejärjestelyistä.

Hankintapäällikkö Susanna Sarvanto-Hohtari:

Päätös          Päätän edellä esitetyin perustein, että

Polku Nature Tours Oy, (y-tunnus) 2847123-4 suljetaan tarjouskilpailun ulkopuolelle osakokonaisuuden 6 osalta, koska se ei ole toimittanut ehdokkaalle tarjouspyynnössä asetettuja soveltuvuusvaatimuksiin liittyviä tietoja.

Sarjakuvakerho / Animaatiokerho, Eeli Laaninen suljetaan tarjouskilpailun ulkopuolelle osakokonaisuuksien 2 ja 3 osalta, koska se ei ole täyttänyt ehdokkaalle tarjouspyynnössä asetettuja soveltuvuusvaatimuksia.

Lahjan tytöt, (y-tunnus 0550711-8) suljetaan tarjouskilpailun ulkopuolelle osakokonaisuuksien 2, 3, 4 ja 5 osalta, koska se ei ole täyttänyt ehdokkaalle tarjouspyynnössä asetettuja soveltuvuusvaatimuksia.

Turun mallin mukaiseen peruskoululaisten harrastusten ohjaamisen lukuvuodelle 2022-2023 valitaan liitteissä 1-6 esitetyt palveluntuottajat ja ohjaajat tarjouspyynnön ja tarjouksen mukaisin ehdoin.

Hankintayksikkö ei sitoudu tiettyyn hankintamäärään tai -arvoon.

Hankintayksikköä sitova sopimus ei synny tämän hankintapäätöksen tiedoksiannolla, vaan vasta erikseen tehtävän kirjallisen sopimuksen allekirjoittamisella. Päätös voi muuttua tehdyn valituksen, hankintaoikaisun tai ylemmän viranomaisen otto-oikeuden perusteella.

Hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun asianosainen on saanut tai hänen voidaan katsoa saaneen päätöksen ja oikaisuohjeen ja valitusosoituksen tiedoksi.

Susanna Sarvanto-Hohtari

Hankintapäällikkö

Oikaisuohje ja valitusosoitus liitteenä.

Lisätiedot: Projektipäällikkö Sari Holmberg, p. 040 358 5609