Kansliapäällikkö 10.1.2022 § 10
Voimassa: 1.7.2022 -
Viite: Kumoaa kaupunginjohtajan 2.1.2018 § 1 hyväksymät saamisten laskutus- ja perintäohjeet
Kumoaa kansliapäällikön 10.1.2022 § 10 hyväksymät myyntisaatavien laskutus- ja perintäohjeet
______________________________________________
Myyntisaatavien laskutus- ja perintäohjeet
Yleisperiaatteet
1. Ohjeiden noudattaminen
Näitä ohjeita noudatetaan kaikkien kaupungille kuuluvien tai sen toimesta perittävien sekä soveltuvin osin konserniyhteisöjen maksujen ja saatavien laskutuksessa ja perinnässä, ellei toisin ole säädetty tai määrätty. Sisäisestä laskutuksesta on erillinen tarkentava ohje.
Ohjeita noudatetaan soveltuvin osin myös kaupungin maksaman palkan takaisinperintään. Ohjeet koskevat soveltuvin osin myös sisäistä laskutusta lukuun ottamatta maksun suoritusta koskevia määräyksiä.
Ohjeet koskevat myös kaupungin talouspalvelutehtäviä hoitavaa yhteisöä tai perintätoimen harjoittajaa, mikäli laskutus ja perintä on annettu em. yhteisön hoidettavaksi. Kaupungin ja em. tehtäviä hoitavien palvelujen rajapinnat ja vastuut määritellään erillisessä palvelusopimuksessa ja sen liitteissä.
2. Myyntilaskutus
Kaupungin saatavat on laskutettava ja perittävä tehokkaasti ja ilman aiheetonta viivytystä noudattaen lakia ja sopimuksia. Palvelukokonaisuuden ja laitoksen tulee hinnastostaan päätettäessä ottaa huomioon laskutus- ja muut käsittelykustannukset, jotka saa pyydettäessä talouspalveluilta.
Mikäli maksu voidaan suorittaa vaihtoehtoisesti joko käteisellä tai laskulla, valitaan maksutavaksi kaupungin kannalta taloudellisesti edullisempi tapa ottaen huomioon asiakaslähtöisyys, käteisen rahankäsittelyn kokonaiskustannukset ja turvallisuusriskit sekä laskutuksesta aiheutuvat kokonaiskustannukset.
Yksityisoikeudellisten maksujen mahdollisista laskutuslisistä tulee sopia asiakkaan kanssa etukäteen. Jos asiakas voi valita maksaako käteisellä vai laskulla, voi kaupunki periä laskutuslisää asiakkaan valitessa laskutuksen. Lisän on perustuttava todellisiin kuluihin (mm. laskun laatiminen, lähettäminen ja maksujen seuranta). Julkisoikeudellisten maksujen laskutuslisät ovat asiakasta velvoittavia vain lakiin perustuvina.
Mikäli pienet maksuerät (alle 35 euroa/ brutto) joudutaan erikseen laskuttamaan käteissuorituksen asemesta, laskun loppusummaan lisätään pienlaskutuslisä (10 euroa), elleivät maksun lakisääteisyys tai muut olosuhteet aseta rajoituksia laskutuslisän käyttämiselle. Yksityisoikeudellisiin kuluttajasaataviin pienlaskutuslisä voidaan lisätä vain, kun asiakkaalla on ollut todellinen, vaihtoehtoinen käteismaksun mahdollisuus ja kun laskutuslisästä on sovittu ennen maksuperusteen muodostavan tapahtuman suorittamista. Julkisoikeudellisissa saatavissa ei pienlaskutuslisää käytetä.
Yksittäisissä ja taloudellisesti merkittävissä tapauksissa on tavaran tai palvelun tilausvaiheessa varmistettava tarvittaessa yritys- ja yksityisasiakkaiden luottokelpoisuus.
Asiakkaalta on vaadittava vakuus saatavien turvaamiseksi sellaisissa tapauksissa, joissa kysymyksessä on huomattava riski, asiakassuhde on tilapäinen tai vakuuden vaatimista on muutoin pidettävä tarkoituksenmukaisena. Konsernihallinnon talouspalvelut antavat tarvittaessa vakuuskysymyksiä koskevat yleisohjeet.
Jatkuvan tai pitempiaikaisen asiakassuhteen ja työsuorituksen yhteydessä voidaan käyttää myös ennakko-, arvio- tai osalaskutusta. Tällöin on pyrittävä siihen, että laskutettava määrä vastaa sen hetkistä kaupungin saatavaa. Kirjallisia sopimuksia tehtäessä ja muissakin tapauksissa on otettava huomioon mahdollisuus ja tarve ennakkolaskutukseen.
3. Maksuvälineet
Suoritettu työ tai palvelu, muu luovutettu hyödyke tai maksuperusteen muodostava tapahtuma (jatkossa suorite) on maksettava pääsääntöisesti käteisellä silloin, kun suorite on heti käytettävissä taikka tarkoin yksilöitynä tiedossa ja kun laskutuskustannukset ovat suuremmat kuin laskutettava määrä. Konsernihallinnon talouspalveluilla on oikeus päättää maksujen turvaamiseksi ja laskutuskustannusten vähentämiseksi siitä, milloin suorite on maksettava käteisenä.
Käteissuoritukset voidaan vastaanottaa myös yleisesti käytössä olevilla maksukorteilla tai kaupungin talouspalvelujen hyväksymillä etusetelillä tai palvelukortilla sikäli, kun edellä mainitulla maksuvälineellä tapahtuvan maksun vastaanottomahdollisuus on kaupungin käytössä.
Sekillä tapahtuva maksusuoritus voidaan vastaanottaa vain erikseen konsernihallinnon talouspalveluiden kanssa sovituissa kassapisteissä. Maksusuoritusta vastaanotettaessa on tarvittaessa varmistuttava maksajan henkilöllisyydestä ja maksukyvystä.
Asiakkaalle annettavaan kuittiin liittyvä oheistus sisältyy käteiskassojen yleisohjeeseen.
Mikäli suoritetta ei makseta käteisellä välittömästi sen suorittamisen tai luovuttamisen yhteydessä, muodostuu siitä kaupungille saatava, josta on laadittava lasku noudattaen tätä ohjetta. Mikäli asiakas ei maksa laskua eräpäivään mennessä, käytetään tässä ohjeessa asiakkaasta termiä velallinen.
Myyntilaskutuksen perusteena olevat tiedot
4. Myyntilaskutuksessa tarvittavat tiedot
Myyntilaskutuksen perusteena olevat päätökset, tarjoukset, tilaukset, sopimukset, toimitusasiakirjat ja muut asiakirjat on laadittava sellaiseen muotoon, että ne sisältävät laskutuksessa tarvittavat tiedot huomioon ottaen myös arvonlisäveron ja että laskutus niiden perusteella saadaan yksiselitteiseksi. Lisäksi asiakirjoihin on otettava viivästysseuraamuksia koskeva lauseke.
Laskun sisältövaatimukset on esitetty kohdassa 7.
Henkilövelallisen henkilöllisyyden varmentamiseksi on lisäksi pyydettävä henkilötunnus, jonka käsittelyssä on noudatettava tietosuojalainsäädäntöä ja tietosuojaohjeita.
Tilauslomakkeet, lähetteet ym. tilaukseen liittyvät lomakkeet on numeroitava juoksevasti ja numeroinnin on oltava aukoton.
Myyntilaskutus ja kirjanpito
5. Myyntilaskun laatija
Palvelukokonaisuus tai laitos, jonka toiminnassa on syntynyt laskutettava suorite, huolehtii laskun laatimisesta ja sen lähettämisestä asiakkaalle, ellei laskutusasioiden hoitoa ole annettu konsernihallinnon talouspalveluiden, kaupungin talouspalvelutehtäviä hoitavan yhteisön tai muun kaupungin yksikön tehtäväksi.
6. Saatavalajit
Kaupungin maksutulot ovat julkisoikeudellisia tai yksityisoikeudellisia
maksuja.
Julkisoikeudelliset maksut perustuvat nimenomaisiin lain säännöksiin tai siihen, että maksut ovat korvaus julkisten laitosten palvelujen käyttämisestä. Julkisoikeudellisia maksuja ovat esimerkiksi lasten päivähoitomaksut, terveyskeskusmaksut ja rakennusvalvonnan maksut. Julkisoikeudellinen saatava on suoraan ulosottokelpoinen tai muutoin pantavissa täytäntöön eräännyttyään kuten lainvoimainen päätös tai tuomio.
Yksityisoikeudellisten maksujen perusteena on sopimus, sitoumus, tilaus tai muu yksityisoikeudellinen oikeustoimi tai vahinkotapahtuma. Yksityisoikeudellisissa maksuissa kaupungin asema on sama kuin yksityisen yhteisön. Yksityisoikeudellisia saatavia ovat mm. huoneen- ja maanvuokrat ja vahingonkorvaukset. Yksityisoikeudellisen saatavan ulosottoperintää edeltää oikeudellisen perinnän vaihe, joka pannaan vireille haastehakemuksella. Vasta oikeudelta saadun erillisen täytäntöönpanoperusteen (yksipuolinen tuomio tai tuomio) jälkeen, voidaan saatava viedä ulosottoperintään.
Sekä julkisoikeudellisiin että yksityisoikeudellisiin maksuihin perustuvat saatavat voivat olla kuluttajasaatavia tai muita saatavia. Kuluttajasaatavalla tarkoitetaan kaupungin saatavaa yksityishenkilöltä, joka hankkii tavaran, palvelun tai muun hyödykkeen tai etuuden pääasiassa muuhun tarkoitukseen kuin harjoittamaansa elinkeinotoimintaa varten. Ne saatavat, jotka eivät ole kuluttajasaatavia, ovat muita saatavia.
7. Myyntilaskun sisältö
Myyntilaskutuksessa on noudatettava erityistä huolellisuutta, tietosuoja- ja tietoturvalainsäädäntöä sekä kaupungin laatimia tietosuoja- ja tietoturvaohjeita. Arkaluontoisia henkilö- ja terveystietoja käytetään laskutuksessa vain, mikäli laskutusta tai perintää ei voida toteuttaa ilman niitä.
Laskujen tietosisältövaatimuksissa on noudatettava mitä kirjanpito-
ja arvonlisäverolaissa kulloinkin on säädetty.
Laskuttajan on huolehdittava, että laskussa valittu nimike ja nimikkeeseen sidottu saatavalaji ja verokoodi ovat oikeat, koska niiden valinta vaikuttaa automaattisesti perintäprosessin valintaan.
Lasku laaditaan Turun kaupungin viralliselle laskulomakkeelle. Lasku on laadittava selkeälukuiseksi. Siitä tulee ilmetä:
•laskun päiväys
•juokseva tunniste, jolla lasku voidaan yksilöidä
•myyjän y-tunnus ja arvonlisäverotunniste: Turun kaupungin Y-tunnus 0204819-8 / alv-numero FI02048198
•ostajan arvonlisäverotunniste käännetyn verovelvollisuuden tilanteissa tai kun on kyse tavaroiden yhteisömyynnistä
•myyjän nimi ja osoite: Turun kaupunki/laskuttava palvelukokonaisuus tai laitos ja sen osoitetiedot
•ostajan nimi ja laskutusosoite: virallisten rekisterien tai asiakkaan ilmoittaman laskutusosoitteen mukaan. Jos velallisella ei ole kiinteää toimipaikkaa (esim. rekisteröimätön seura), on laskuun merkittävä asiaa hoitavan henkilön nimi. Osoitetta ei kuitenkaan saa olla laskulla eikä järjestelmässä näkyvissä, mikäli laskun saajalla on turvakielto. Turvakiellossa olevien henkilöiden paperilaskut lähetetään konsernihallinnosta.
•yhteisvastuullisten nimet
•henkilön tai yrityksen nimi, johon palvelu on kohdistettu, mikäli eri kuin ostaja (esim. alaikäinen palvelunsaaja, joka ei maksuvelvollinen)
•tavaroiden ja palvelujen nimike, määrä ja määräyksikkö
•maininta maksukattoa kerryttävän palvelun osalta maksukaton kertymisestä
•tavaroiden toimituspäivä, palvelujen suorituspäivä tai suoritusajanjakso
•verokanta, veron peruste verokannoittain, yksikköhinta ilman veroa sekä hyvitykset ja alennukset, jos niitä ei ole huomioitu yksikköhinnassa
•suoritettavan veron määrä
•maksettava määrä yhteensä. Laskussa ei saa olla korjauksia maksettavan määrän kohdalla. Tarvittaessa virheellinen lasku on hyvitettävä ja virheellisen laskun sijaan on laadittava uusi lasku.
•hyvitetyn laskun sijaan laadittuun laskuun viittaus alkuperäiseen laskunumeroon
•merkintä myynnin verottomuudesta
•ostajan verovelvollisuudesta merkintä ”käännetty verovelvollisuus”
•ostajan ostotilausnumero, mikäli sellainen ilmoitettu
•laskun eräpäivä
•laskutuslisä, jos siitä on sovittu asiakkaan kanssa ja lain mukaan sallittua
•maksuyhteystiedot (pankkiyhteystiedot ja laskun viitenumero)
•laskun suorituksen myöhästymisestä aiheutuvat viivästysseuraamukset
•mistä asiakas voi saada laskuun liittyviä lisätietoja
•kaupungin keskitetyn asiakaspalvelukassan osoite
•muutoksenhakuohje (muistutus- tai oikaisuvaatimusohje)
•tarvittaessa muu laskua ja sen perustetta selventävä teksti (sopimusnumero, päätös, johon lasku perustuu, palvelun suorittanut yksikkö tms.).
Laskujen ja viitetietojen numerointi on järjestettävä sellaiseksi, että laskut ovat yksilöitävissä ja niiden suoritukset valvottavissa. Samaan sopimukseen perustuvassa laskutuksessa voidaan käyttää samaa viitenumeroa.
8. Laskutusajankohta
Saatava on laskutettava viipymättä veloitusperusteen syntymisen jälkeen, kuitenkin kuukauden kuluessa. Tavaroiden myynneistä EU-maahan ja sellaisten palvelujen myynneistä toisiin jäsenvaltioihin, joissa asiakas ostajana on verovelvollinen, on lasku laadittava viimeistään toimitus / suorituskuukautta seuraavan kuukauden 15. päivä. Jos veloitusperuste muodostuu kuukautta pidemmän ajan kuluessa, voidaan ennen lopullista laskua lähettää osalaskuja siltä osin kuin veloitusperuste on tiedossa. Tällainen saatava voidaan laskuttaa myös määräajoin etu- tai jälkikäteen.
Laskutuskustannusten vähentämiseksi voidaan edellä mainitun estämättä kerätä pieniä toistuvia laskutuseriä yhteen laskuun, kuitenkin niin, että laskutus on tehtävä ainakin kerran vuodessa tilinpäätökseen sisältyen.
9. Liikaveloitus ja virheellisen laskun muuttaminen
Virheelliset laskut korjataan hyvitys- tai lisälaskuilla.
Mikäli laskun määrä on ollut liian pieni, oikaistaan virhe pääsääntöisesti lisälaskulla.
Liikaveloitus tai muulla tavoin virheellinen lasku oikaistaan hyvityslaskulla ja kirjataan tilivuoden aikana pääkirjatilille vastakkaisena vientinä samoin kuin aikaisemmille tilikausille kuuluvat vähäiset erät. Olennaiset aikaisempia tilikausia koskevat oikaisut tehdään oman pääoman erään edellisten tilikausien ylijäämää/alijäämää oikaisemalla.
Jos virheellinen lasku on kuitenkin jo maksettu, noudatetaan maksun palauttamisessa kohdan 13 ohjeita.
Arviolaskutus oikaistaan lopullisella laskulla ja kirjataan pääkirjatiliä hyvittäen tai veloittaen.
Hyvityslaskussa on oltava viittaus aikaisempaan laskunumeroon ja siitä on käytävä selville hyvityksen peruste. Hyvityslasku on asianmukaisesti hyväksyttävä toimivaltaisen viranhaltijan toimesta.
10. Laskutusjärjestämät ja suoritusten valvonta
Laskutus on suoritettava kaupungin hyväksymällä laskutusjärjestelmällä, josta on yhteys kaupungin myyntireskontraan, ellei talouspalvelut ole antanut poikkeuslupaa erillisen järjestelmän käytölle.
Kirjanpito ja reskontra on järjestettävä niin, että saatavien kertymistä ja perintätoimenpiteitä voidaan jatkuvasti seurata. Tämän vuoksi laskutus ja saatavien valvonta tulee hoitaa ensisijaisesti automaattista tietojenkäsittelyä hyödyntäen ja mahdollisimman keskitetysti.
Jos palvelukokonaisuus tai laitos taikka kaupungin talouspalvelutehtäviä hoitava yhteisö tai perintätoiminnan harjoittaja hoitaa laskutuksen ja perinnän toisen puolesta, on näiden keskenään sovittava suoritusten valvonnasta.
11. Maksuehto
Laskulla on oltava saatavan eräpäivä.
Laskun maksuaika on 21 päivää laskun päiväyksestä lukien, ellei tätä lyhyemmästä tai pidemmästä maksuajasta ole erityisistä syistä sovittu tai siitä muuta säädetty tai määrätty. Jos eräpäivä sattuu pyhäpäiväksi tai muuksi päiväksi, jolloin maksupaikat ovat suljettuina, laskun saa maksaa ensimmäisenä eräpäivän jälkeisenä aukiolopäivänä ilman viivästysseuraamuksia.
Maksun suorittaminen tulee tarvittaessa asettaa ehdoksi lupien ja käyttöoikeuksien luovutukselle.
Maksusuoritus
12. Laskun maksaminen ja suorituksen kohdistaminen
Lasku maksetaan laskussa mainitulle kaupungin tilille rahalaitoksiin tai laskussa mainittuun kaupungin keskitettyyn asiakaspalvelukassaan. Maksu on suoritettu kaupungille sinä päivänä, jolloin rahalaitos tai kaupungin käteiskassapiste on sen kuitannut.
Eräpäivän jälkeinen suoritus tai osasuoritus on otettava vastaan, vaikka saatavan osalta olisi jo ryhdytty perintätoimenpiteisiin.
Suorituksesta tai osasuorituksesta on viipymättä ilmoitettava perintää hoitavalle viranomaiselle tai sille, jolle perintätehtävä on annettu.
13. Liika- tai alisuoritus
Jos asiakas on maksanut liikaa, on liikasuoritus viipymättä palautettava, ellei sitä asiakkaan suostumuksella voida käyttää vastaisten maksujen ennakkosuoritukseksi tai kaupungilla ole oikeutta käyttää suoritusta kuittaukseen. Palautettavasta liikasuorituksesta voidaan vähentää palautuksesta aiheutuvat todelliset kulut.
Jos asiakas on maksanut liian vähän, voidaan alisuoritus jättää veloittamatta asiakkaalta, mikäli sen määrä on enintään 2 euroa. Alisuoritus on laskukohtainen. Alisuoritus kirjataan kuluksi.
Mikäli maksusuoritus ei kata pääomaa, viivästyskorkoa ja perintäkuluja kokonaisuudessaan, luetaan suoritus ensi sijassa viivästyskoron suoritukseksi, toiseksi pääoman lyhennykseksi sekä jäännösosaltaan perintäkuluille ja perintäkulujen viivästyskorolle viimeksi mainitussa järjestyksessä.
Maksun viivästyminen ja lykkääminen
14. Kuittaaminen
Mikäli kaupungilla on velalliselle maksettavia palkkoja, avustuksia tai
muita suorituksia, on kuittausoikeutta yleensä käytettävä aina, kun
se kuittausta koskevien säännösten perusteella on mahdollista. Palkkasaatavien kuittaamisessa on huomioitava ulosottolainsäädännön mukaiset suojarajat.
Toimivallasta kuittaamisessa määrätään hallintosäännössä.
15. Maksumuistutus
Mikäli maksu viivästyy eikä lisämaksuaikaa ole myönnetty, on velallista muistutettava laiminlyönnistä vähintään yhdellä maksumuistutuksella aikaisintaan 14 päivän kuluttua eräpäivästä. Tällöin on määrättävä uusi eräpäivä ja ilmoitettava seuraukset, jotka laiminlyönnin jatkumisesta aiheutuvat. Maksumuistutuksessa on huomioitava perintälain määräykset sekä hyvä perintätapa.
Erääntyneen saatavan maksumuistutusten on keskitetty perintätoimen harjoittajalle. Poikkeuksellisissa ja talouspalvelujen hyväksymissä tapauksissa, voidaan maksumuistutukset hoitaa itse tai antaa kaupungin toisen yksikön tai laitoksen tehtäväksi.
16. Toimitusten ja palvelujen keskeytys
Yksityisoikeudellisen maksun viivästyessä voidaan toimitukset tai palvelut keskeyttää, mikäli keskeyttämiselle ei ole laillista estettä, ja vaatia vakuuksia tai käyttää muita keinoja kaupungille mahdollisesti aiheutuvan vahingon estämiseksi tai pienentämiseksi.
17. Viivästysseuraamukset
Jos maksu suoritetaan eräpäivän jälkeen, on viivästysajalta perittävä viivästyskorkoa korkolain tai sopimuksen mukaisesti. Yksityisoikeudellisten, ei kuluttajasaatavien maksujen viivästyskoroista voidaan sopia asiakkaan kanssa. Julkisoikeudellisten maksujen viivästyskorot ja ovat asiakasta velvoittavia vain lakiin perustuvina. Kuluttajasaatavan osalta ei korkolain viivästyskorosta voida poiketa kuluttajan vahingoksi.
Viivästyskorkojen lisäksi peritään perintäkuluja enintään perintälain mukaisesti ja perintälaissa määrätyn suuruisena.
18. Helpotuksen tai vapautuksen myöntäminen
Toimivallasta helpotuksen tai vapautuksen myöntämiseen määrätään hallintosäännössä.
Lykkäystä maksuaikaan voidaan myöntää sekä yksityisoikeudellisissa että julkisoikeudellisissa saatavissa enintään kolme (3) kuukautta.
Edellisestä poiketen voidaan saatavalle myöntää maksuajan lykkäystä enintään kolme (3) kuukautta velallisen kuolemasta perunkirjoituksen laatimiseksi. Mikäli perukirjan laatimiselle on annettu lisäaikaa, voidaan saatavalle myöntää maksuaikaa vastaavalla lisäajalla. Tällöin kuolinpesän osakkaan on toimitettava Verohallinnon päätös lisäajan myöntämisestä.
Velalliselle voidaan myöntää maksuaikaa myös tekemällä maksusuunnitelma, jolloin saatava maksetaan useassa erässä. Maksusuunnitelma voi olla sekä yksityisoikeudellisissa että julkisoikeudellisissa saatavissa 24 kuukautta.
Maksuaikaa voidaan myöntää edellisestä poiketen sekä julkis- että yksityisoikeudellisten saatavien osalta enintään kolme (3) vuotta, mikäli
•saatavan koko pääoma tulee suoritetuksi suunnitelman tai ohjelman aikana ja velallinen on esittänyt luotettavan selvityksen suunnitelman tai ohjelman aikaisesta maksukyvystään. Luotettavana selvityksenä voidaan pitää esimerkiksi velkaneuvonannan, asianajajan, selvittäjän tai muun vastaavan luotettavan tahon esittämää maksuohjelmaehdotusta;
••kyseessä on aiheettomasti maksetun palkan tai taloudellisen etuuden takaisinperintä tai
••velallinen on hiljattain todettu varattomaksi ja maksusuunnitelma koskee kaikkia velallisen erääntyneitä ja maksamatta olevia saatavia.
Jos maksun suoritusaikatauluun myönnetään helpotuksena lykkäystä, voidaan maksulykkäyksen myöntämisen ehdoksi asettaa kohdassa 17 mainitun viivästyskoron suorittaminen lykkäysajalta ja tarvittaessa vaadittava vakuus.
Perintätoimenpiteet
19. Vapaaehtoinen perintä
Perintä tulee hoitaa ensisijaisesti automaattista tietojenkäsittelyä hyödyntäen ja mahdollisimman keskitetysti, kuitenkin siten että kaupunkiympäristön palvelukokonaisuus huolehtii pysäköintivirhemaksujen ja ajoneuvon siirtomaksujen perinnästä sekä ulosottoon siirtämisestä ja kaupunginkirjasto hoitaa itse kirjastolainojen myöhästymismaksujen perinnän.
Palvelukokonaisuuden, konsernihallinnon tai perintätoimen harjoittajan on ryhdyttävä perintätoimenpiteisiin ilman aiheetonta viivytystä sen mukaisesti kuin jäljempänä määrätään, ellei saatavalle ole myönnetty kohdan 18 mukaisesta lykkäystä maksun suorittamiseen.
Velalliselle tulee lähettää perintälain mukaiset maksuvaatimukset ennen ulosottoperintää (julkisoikeudelliset saatavat) tai oikeudellista perintää (yksityisoikeudelliset saatavat).
20. Perinnän keskeyttäminen kuluttajasaatavassa
Kuluttajasaatavaa perittäessä velallisella on oikeus pyytää perinnän keskeyttämistä ja asian siirtämistä oikeudelliseen perintään. Jos perintä koskee useassa erässä erääntyvää saatavaa, keskeytyspyynnön voi kuitenkin tehdä vain, jos saatava on kokonaisuudessaan erääntynyt. Keskeytyspyynnön osalta noudatetaan perintälain määräyksiä.
21. Julkisoikeudellisten saatavien perintä
Julkisoikeudellisten saatavien perinnässä on noudatettava lakia verojen ja maksujen täytäntöönpanosta sekä lain perusteella annettua valtioneuvoston asetusta.
Mikäli maksumuistutukset ja -vaatimukset (vapaaehtoinen perintä) eivät ole tuottaneet tulosta, tehdään laskukohtainen viranhaltijapäätös ulosottoon siirtämisestä ennen saatavan siirtämistä ulosottoon. Toimivallasta saatavien ulosottoon siirtämisessä määrätään hallintosäännössä.
Saatavan ulosottoon siirrossa voidaan käyttää ulkopuolista teknistä toimijaa, kuten perintäyhtiötä.
Julkisoikeudelliseen saatavaan tyytymätön voi tehdä saatavasta verojen ja maksujen täytäntöönpanosta annetussa laissa tarkoitetun perustevalituksen, milloin tahansa saatavan elinkaaren aikana, vaikka muistutus- ja oikaisuvaatimusaika olisi kulunut umpeen. Perustevalitus ei poista kaupungin oikeutta periä viivästyskorkoa, mikäli maksu osoittautuu perustevalituksen jälkeen aiheelliseksi. Perustevalituksen voi tehdä sillä perusteella, että julkinen saatava on määrätty tai maksuunpantu virheellisesti. Perustevalituksen käsittelee kaupungilla hallintosäännössä määrätty viranomainen ja se siirretään ao. viranomaisen toimesta käsittelyn jälkeen hallinto-oikeuteen.
22. Yksityisoikeudellisten saatavien perintä
Mikäli maksumuistutukset ja -vaatimukset (vapaaehtoinen perintä) eivät ole tuottaneet tulosta, saatetaan asia summaarisena hakemusasiana käräjäoikeuteen yksipuolista tuomiota varten. Haastehakemusta ei kuitenkaan laadita, mikäli se ei ole tarkoituksenmukaista ottaen huomioon saatavan määrä suhteessa tuomiosta koituviin kustannuksiin.
Mikäli saatava riitautetaan tai asiaan liittyy sopimussuhteen purku tai häätö, siirretään asian käsittely konsernihallinnon lakipalveluihin.
Yksipuolisen tuomion tai tuomion jälkeen, asia siirretään ulosottoperintään, mikäli sen on velallisen luottotiedot huomioiden tarkoituksenmukaista.
Haastehakemuksen laatimisessa tai saatavan ulosottoon siirrossa voidaan käyttää ulkopuolista teknistä toimijaa, kuten perintäyhtiötä
23. Valvottavat saatavat
Milloin saatava on valvottava konkurssissa, yrityssaneerauksessa, velkajärjestelyssä, julkisen haasteen, panttihuutokaupan tai kiinteistön pakkohuutokaupan yhteydessä, saatavasta on ilmoitettava ja saatavaan liittyvät asiakirjat on lähetettävä saatavan valvontaa varten konsernihallinnon lakipalveluihin. Samalla ulkopuolisille mahdollisesti annetut perintätoimenpiteet keskeytetään.
24. Saatavan kohtuullistaminen ja anteeksianto
Pääoman, perintäkulujen ja viivästyskorkojen kohtuullistamisesta ja anteeksiannosta päättää hallintosäännössä mainittu viranomainen tai viranhaltija.
Saatavan poistaminen kirjanpidosta ja jälkivalvonta
25. Perinnän epäonnistuminen
Milloin perintätoimet eivät ole johtaneet tulokseen, perintää hoitaneen viranomaisen tai sen, jolle perintätehtävä on annettu, on ilmoitettava tästä sille viranhaltijalle, jolla on hallintosäännön mukainen toimivalta päättää saatavien poistamisesta kirjapidosta mainitsemalla samalla perinnän epäonnistumisen peruste.
Mikäli perintätoimet eivät ole johtaneet tulokseen, poistetaan saatava kirjanpidosta ja siirretään jälkiperintään.
Perintä lopetetaan, mikäli velallinen on kuollut ja kuolinpesä on todettu varattomaksi joko konsernihallinnon lakipalvelujen tai perintäyhtiön toimesta tai kuolinpesältä on saatu kaupungille kuuluva jako-osuus. Perintä lopetetaan myös silloin, kun velalliselle on vahvistettu yksityishenkilön velkajärjestelyn tai yrityssaneerauksen maksuohjelma tai konkurssissa jako-osuusluettelo ja kaupungille maksuun määrätty osuus on tullut kokonaan suoritetuksi.
Perintä lopetetaan myös, kun saatava vanhenee.
26. Todetut menetykset ja epävarmat saatavat
Todetut menetykset ja epävarmat saatavat poistetaan kaupungin kirjanpidosta kirjanpitolain mukaan. Saatavat poistetaan vähintään kaksi (2) kertaa vuodessa. Kirjanpidosta poistetut saatavat annetaan tiedoksi kaupunginhallitukselle taikka lautakunnalle.
Kirjanpitolain mukaan todetut menetykset ja epävarmat saatavat on poistettava ja kirjattava kuluksi. Saatavaa voidaan pitää epävarmana, jos suorituksen saamista on velallista koskevien luottotietojen tai hänen varallisuusasemaansa koskevan muun selvityksen perusteella pidettävä ilmeisen epätodennäköisenä.
Myös sellaisesta saatavasta, joka on poistettu kirjanpidosta, on pyrittävä saamaan suoritus. Kirjanpidosta poistettu saatava on valvontaa ja perintää varten siirrettävä erilliseen luetteloon. Erillisestä luettelosta saatava voidaan poistaa kohdassa 26 mainituissa tilanteissa.
27. Saatavien vanhentumisen katkaiseminen
Palvelukokonaisuuden ja laitoksen on selvitettävä saatavien vanhentumisajat ja huolehdittava tarvittaessa vanhentumisen katkaisemisesta. Mikäli saatava on annettu perintäyhtiön hoidettavaksi, on vanhentumisen katkaiseminen perintätoimen harjoittajan vastuulla.
Erinäisiä määräyksiä
28. Poikkeavat ohjeet
Kaupunginhallitus voi erityisestä syystä yksittäistapauksissa antaa näistä ohjeista poikkeavia määräyksiä.
Talousjohtajalla on oikeus antaa tarvittaessa näihin ohjeisiin perustuvia ja näitä täydentäviä ohjeita sekä päivittää ohjeisiin laki- tai organisaatiomuutosten edellyttämät tekstimuutokset.