Konsernihallinto, Hankintapalvelut palveluasiantuntija Timo Haikola ja hankinta-asiantuntija Taru Marjamäki 31.5.2022:

Hankinnan tausta

Turun kaupungin konsernihallinnon hankintapalvelut on pyytänyt avoimella hankintamenettelyllä tarjouksia yhteensä seitsemästä pakettiautosta Kaupunkiympäristö- ja vapaa-aikapalvelukokonaisuuksien sekä Työllisyyspalvelukeskuksen käyttöön. Optiona pyydettiin tarjouksia huolenpitosopimuksista.

Hankinnassa on kysymys tavarahankinnasta, joka ylittää julkisista hankin-noista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016, hankintalaki) EU-kynnysarvot (EU-hankinta).

Hankintaa koskeva EU-hankintailmoitus lähetettiin julkaistavaksi HILMA-ilmoituskanavassa 27.4.2022 osoitteessa www.hankintailmoitukset.fi, EU:n virallisen lehden (EUVL) täydennysosassa (S-osa) sekä Tenders Electronic Daily (TED) -tietokannassa. Tarjouspyyntö liitteineen lähetettiin julkaistavaksi samana päivänä Tarjouspalvelu.fi -toimittajaportaalissa osoitteessa www.tarjouspalvelu.fi/turku.

Hankinnasta esitettyihin kysymyksiin vastattiin Tarjouspalvelu.fi-toimittajaportaalissa 16.5.2022.

Tarjouspyynnössä ja sen liitteissä kuvattiin tarjoajalle asetetut soveltuvuusvaatimukset sekä hankinnan kohde ja tuotteille asetetut ehdottomat vaatimukset. Lisäksi tarjouspyynnössä kuvattiin pisteytettävät laatuvaatimukset. Tarjouspyynnössä ilmoitettiin, että vaihtoehtoisia tarjouksia ei hyväksytä ja osatarjoukset hyväksyttiin osa-alueittain.

Tarjous liitteineen tuli jättää suomen kielellä.

Hankinta on jaettu seitsemään (7) eri osakokonaisuuteen seuraavasti:

1) KYPA pakettiauto maastonmittaukseen sähkö N1, auto1

2) KYPA pakettiauto maastonmittaukseen sähkö N1, auto2

3) TYPA Pakettiauto sähkö N1

4) VAPA Liikuntapalvelut sähkö N1

5) VAPA Museokeskus erilliskoripakettiauto diesel N1

6) TYPA Jakeluauto sähkö tai diesel N1

7) TYPA Erilliskoripakettiauto sähkö tai diesel N1

Tarjouspyynnössä ilmoitettiin, että hankinnasta tehdään kirjallinen sopimus toimittajan / valittujen toimittajien kanssa.

Tarjoukset saatiin määräaikaan 6.6.2022 klo 11.00 mennessä seuraavilta tarjoajilta:

Osakokonaisuus 1-3:

• Autokeskus Oy, Automyymälä Helsinki Oy, Tamlans Oy

Osakokonaisuus 4:

• ei tarjouksia

Osakokonaisuus 5:

• K-Auto Retail Oy

Osakokonaisuus 6:

• Autokeskus Oy, Automyymälä Helsinki Oy, K-Auto Retail Oy, Tamlans Oy

Osakokonaisuus 7:

• Autokeskus Oy, Automyymälä Helsinki Oy, K-Auto Retail Oy

Tarjouspyynnön mukaisesti tarjousten arviointi ja vertailu toteutetaan kolmessa vaiheessa: 1) tarjoajien soveltuvuuden arviointi, 2) tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen ja 3) tarjousten kokonaistaloudellisuuden vertailu ja valinta.

Tarjoajien soveltuvuuden arviointi

Arviointi- ja valintaprosessin ensimmäisessä vaiheessa selvitetään tarjoajien edellytykset suoriutua hankinnan tuottamisesta. Tätä arvioitiin tarjoajille asetetuilla soveltuvuusvaatimuksilla.

Hankintalain 83 §:n mukaan hankintayksikkö voi asettaa ehdokkaiden tai tarjoajien rekisteröitymistä, taloudellista ja rahoituksellista tilannetta sekä tek-nistä ja ammatillista pätevyyttä koskevia 84‒86 §:ssä tarkoitettuja vaatimuk-sia. Tarjoajat, jotka eivät täytä hankintayksikön asettamia vähimmäisvaatimuksia, on suljettava tarjouskilpailusta.

Kaikki tarjoajat ovat vakuuttaneet täyttävänsä tarjoajalle asetetut soveltuvuusvaatimukset.

Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen

Arviointi- ja valintaprosessin toisessa vaiheessa arvioidaan ensimmäisen vaiheen läpäisseiden tarjoajien tarjoukset. Tarjoukset tarkistettiin suhteessa niihin vaatimuksiin, joita tarjouspyynnössä edellytettiin.

Hankintalain 74 §:n mukaan tarjoajan tulee tarjouksessaan osoittaa tarjoamansa tavaran olevan tarjouspyynnössä ja muissa hankinta-asiakirjoissa esitettyjen vaatimusten mukainen. Hankintayksikön on suljettava tarjouspyyntöä tai tarjousmenettelyn ehtoja vastaamattomat tarjoukset tarjouskilpailusta. Oikeuskäytännössä on vakiintuneesti katsottu, että sisällöltään tarjouspyyntöä vastaamattoman tarjouksen sulkeminen pois tarjouskilpailusta ei ole ainoastaan hankintayksikön oikeus, vaan hankintayksikkö on tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun turvaamiseksi velvollinen sulkemaan tarjouspyynnön vastaisen tarjouksen pois tarjouskilpailusta.

Arvioinnissa todettiin tarjousten täyttävän tarjouspyynnön vaatimukset.

Tarjousten kokonaistaloudellisuuden vertailu ja valinta

Tarjouspyynnössä valinnan perusteeksi ilmoitettiin, että

Osa-alueet 1-5:

1. Hinta, enimmäispisteet 95.
Halvin tarjottu yhden auton hinta saa vertailussa enimmäispisteet 95. Muiden tarjoajien pistemäärä muodostuu suorassa suhteessa halvimpaan (halvin / vertailtava hinta x 95).

2. Toimitusaika enimmäispisteet 5.
Lyhin tarjottu auton toimitusaika saa vertailussa enimmäispisteet 5. Muiden tarjoajien pistemäärä muodostuu suorassa suhteessa halvimpaan (halvin / vertailtava hinta x 5).

Osa-alueet 6-7:

1. Hinta, enimmäispisteet 80.
Halvin tarjottu yhden auton hinta saa vertailussa enimmäispisteet 85. Muiden tarjoajien pistemäärä muodostuu suorassa suhteessa halvimpaan (halvin / vertailtava hinta x 85).

2. Laatu, enimmäispisteet 20:

• käyttövoima on sähkö 15 pistettä
• käyttövoima on diesel 0 pistettä
• toimitusaika: Lyhin tarjottu auton toimitusaika saa vertailussa enimmäispisteet 5. Muiden tarjoajien pistemäärä muodostuu suorassa suhteessa halvimpaan (halvin / vertailtava hinta x 5).

Parhaat kokonaispisteet tarjousten vertailussa saivat osakokonaisuuksittain:

Osakokonaisuudet 1, 2, 3, 6, 7: Automyymälä Helsinki Oy

Osakokonaisuus 5: K-Auto Retail Oy

Tarjousten vertailu esitetään erillisellä liitteellä (Liite 1).

Liite 1 Tarjousten vertailutaulukko

Optiot

Optio huolenpitosopimus 36 kk tai 90 000 km ehdotetaan otettavaksi käyttöön osakokonaisuuksien 5 ja 7 osalta.

Hankinnan kokonaisarvo on 295 196,75 €.

Toimivalta

Turun kaupungin hallintosäännön 69 §:n mukaan kansliapäällikkö päättää yhteishankinnoista mukaan lukien seutuhankinnat. Konsernihallinnon hallin-non järjestämispäätöksen 12 § mukaan hankintapäällikölle on siirretty toimi-valta päättää yhteishankinnoista mukaan luettuna seutuhankinnat ja niitä koskevista puitejärjestelyistä.

Hankintapäällikkö Susanna Sarvanto-Hohtari:

PäätösPäätän edellä esitetyin perustein, että

Hankinnan toimittajiksi valitaan tarjotuilla hinnoilla sekä muuten tarjouspyynnön ja tarjouksen mukaisin ehdoin osakokonaisuuksittain seuraavasti:

• Automyymälä Helsinki Oy osakokonaisuudet 1, 2, 3, 6, 7. Lisäksi osakokonaisuuden 7 osalta otetaan huolenpitosopimus optio käyttöön
• K-Auto Retail Oy osakokonaisuus 5. Lisäksi otetaan huolenpitosopimus optio käyttöön

Hankintayksikköä sitova sopimus ei synny tämän hankintapäätöksen tiedoksiannolla, vaan vasta erikseen tehtävän kirjallisen sopimuksen allekirjoittamisella. Päätös voi muuttua tehdyn valituksen, hankintaoikaisun tai ylemmän viranomaisen otto-oikeuden perusteella.

Hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun asianosainen on saanut tai hänen voidaan katsoa saaneen päätöksen ja oi-kaisuohjeen ja valitusosoituksen tiedoksi.

Susanna Sarvanto-Hohtari
hankintapäällikkö

Oikaisuohje ja valitusosoitus liitteenä.

Lisätiedot: hankinta-asiantuntija Taru Marjamäki 040 185 4011.