Konserninhallinto, hankintapalvelut, projektipäällikkö, Pekka Lång, 1.6.2022.

Turun kaupungin konsernihallinnon hankintapalvelut on pyytänyt avoimella hankintamenettelyllä tarjouksia pienhankintajärjestelmästä kaikkien toimialojen käyttöön ajalle 1.7.2022 (tavoite)–31.8.2026.

Määräaikaisen sopimuksen päättymisen jälkeen sopimus on voimassa toistaiseksi Julkisen hallinnon IT-hankintojen sopimusehdot (JIT-2015) - Erityisehtoja palveluista (JIT-2015 -Palvelut) kohdan 9 mukaisin irtisanomisehdoin.

Hankinnassa on kysymys julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016, hankintalaki) kansallisen kynnysarvon ylittävästä hankinnasta.

Hankintaa koskeva kansallinen hankintailmoitus lähetettiin julkaistavaksi HILMA-ilmoituskanavassa 8.4.2022 osoitteessa www.hankintailmoitukset.fi. Tarjouspyyntö liitteineen lähetettiin julkaistavaksi samana päivänä Tarjouspalvelu.fi -toimittajaportaalissa osoitteessa www.tarjouspalvelu.fi/turku. Hankinnasta julkaistiin korjausilmoitus 13.4.2022. Hankinnasta ei esitetty lisätietokysymyksiä annettuun määräaikaan mennessä.

Tarjouspyynnössä kuvattiin tarjoajalle asetetut kelpoisuus- ja vähimmäisvaatimukset sekä hankinnan kohde ja palvelulle asetetut ehdottomat vaatimukset. Lisäksi tarjouspyynnössä kuvattiin pisteytettävät laatuvaatimukset. Tarjouspyynnössä ilmoitettiin, että vaihtoehtoisia tarjouksia ja osatarjouksia ei hyväksytä.

Tarjous liitteineen tuli jättää suomen kielellä.

Hankinnan ennakoitu arvo vuonna 2022 on 30701,25 euroa. Tämän jälkeen vuodesta 2023 alkaen hankinnan ennakoitu arvo on 20160 euroa vuodessa. Tilaaja ei sitoudu tiettyyn hankintamäärään tai arvoon sopimuskauden aikana.

Tarjouspyynnössä ilmoitettiin, että hankinnasta tehdään kirjallinen sopimus yhden palveluntuottajan/toimittajan kanssa.

Tarjoukset saatiin määräaikaan 6.5.2022 klo 11.00 mennessä seuraavilta palveluntuottajilta/toimittajilta: Cloudia Oy.

Tarjouspyynnön mukaisesti tarjousten arviointi ja vertailu toteutetaan kolmessa vaiheessa: 1) tarjoajien kelpoisuuden arviointi, 2) tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen ja 3) tarjousten vertailu ja valinta.

Tarjoajien kelpoisuuden arviointi

Arviointi- ja valintaprosessin ensimmäisessä vaiheessa selvitetään tarjoajien edellytykset suoriutua hankinnan tuottamisesta. Tätä arvioitiin tarjouspyynnössä tarjoajille asetetuilla kelpoisuusvaatimuksilla.

Hankintalain 83 §:n mukaan hankintayksikkö voi asettaa ehdokkaiden tai tarjoajien rekisteröitymistä, taloudellista ja rahoituksellista tilannetta sekä teknistä ja ammatillista pätevyyttä koskevia 84‒86 §:ssä tarkoitettuja vaatimuksia. Tarjoajat, jotka eivät täytä hankintayksikön asettamia vähimmäisvaatimuksia, on suljettava tarjouskilpailusta.

Tarjoaja vakuutti täyttävänsä tarjouspyynnössä tarjoajalle asetetut kelpoisuusvaatimukset.

Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen

Arviointi- ja valintaprosessin toisessa vaiheessa arvioidaan ensimmäisen vaiheen läpäisseiden tarjoajien tarjoukset. Tarjous tarkistettiin suhteessa niihin vaatimuksiin, joita tarjouspyynnössä edellytettiin.

Hankintalain 74 §:n mukaan tarjoajan tulee tarjouksessaan osoittaa tarjoamansa palvelun olevan tarjouspyynnössä ja muissa hankinta-asiakirjoissa esitettyjen vaatimusten mukainen. Hankintayksikön on suljettava tarjouspyyntöä tai tarjousmenettelyn ehtoja vastaamattomat tarjoukset tarjouskilpailusta. Oikeuskäytännössä on vakiintuneesti katsottu, että sisällöltään tarjouspyyntöä vastaamattoman tarjouksen sulkeminen pois tarjouskilpailusta ei ole ainoastaan hankintayksikön oikeus, vaan hankintayksikkö on tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun turvaamiseksi velvollinen sulkemaan tarjouspyynnön vastaisen tarjouksen pois tarjouskilpailusta.

Arvioinnissa todettiin tarjouksen täyttävän tarjouspyynnön vaatimukset.

Tarjousten vertailu ja valinta

Tarjouspyynnössä valinnan perusteeksi ilmoitettiin, että hinta oli 60 p ja laatu 40 p.

Hankinnassa saatiin vain yksi (1) tarjoajille asetetut soveltuvuusvaatimukset täyttävä ja tarjouspyynnön mukainen tarjous, joten tarjousten vertailua ei voitu suorittaa.

Tarjoushinnan osalta tulisi tarkentaa, että hankinnan ennakoitu arvo jakautuu siten, että vuoden 2022 osalta arvo on 30701,25 euroa sisältäen käyttöönottomaksun 9281,25 euroa sekä ensimmäisen vuoden vuosimaksun 21420 euroa. Seuraavien vuosien vuosimaksu on 20160 euroa. Vuosimaksun laskutuskausi on 1.9.-31.8. ellei toisin myöhemmin osapuolten kesken sovita. Käyttöönottomaksu 9281,25 euroa erääntyy 15.07.2022. Muutoin hintojen osalta noudatetaan tarjouksen mukaisia hintoja.

Toimivalta

Turun kaupungin hallintosäännön 69 §:n mukaan kansliapäällikkö päättää yhteishankinnoista mukaan lukien seutuhankinnat. Konsernihallinnon hallinnon järjestämispäätöksen 12 § mukaan hankintapäällikölle on siirretty toimivalta päättää yhteishankinnoista mukaan luettuna seutuhankinnat ja niitä koskevista puitejärjestelyistä.

Hankintapäällikkö Susanna Sarvanto-Hohtari:

PäätösPäätän edellä esitetyin perustein, että pienhankintajärjestelmän hankinnan palveluntuottajaksi ajalle 1.7.2022 (tavoite) – 31.8.2026 valitaan Cloudia Oy

tarjotuilla hinnoilla, tässä päätöksessä ilmenevin tarkennuksin sekä muuten tarjouspyynnön ja tarjouksen mukaisin ehdoin.

Hankinnan ennakoitu arvo vuonna 2022 on 30701,25 euroa sisältäen

käyttöönottomaksun 9281,25 euroa sekä ensimmäisen vuoden vuosimaksun 21420 euroa. Tämän jälkeen vuodesta 2023 alkaen hankinnan ennakoitu arvo on 20160 euron suuruinen vuosimaksu vuodessa. Vuosimaksun laskutuskausi on 1.9.-31.8. ellei toisin myöhemmin osapuolten kesken sovita. Käyttöönottomaksu 9281,25 euroa erääntyy 15.07.2022. Muutoin hintojen osalta noudatetaan tarjouksen mukaisia hintoja.

Hankintayksikkö ei sitoudu tiettyyn hankintamäärään tai -arvoon.

Määräaikaisen sopimuksen päättymisen jälkeen sopimus on voimassa toistaiseksi Julkisen hallinnon IT-hankintojen sopimusehdot (JIT-2015) - Erityisehtoja palveluista (JIT-2015 -Palvelut) kohdan 9 mukaisin irtisanomisehdoin

Hankintayksikköä sitova sopimus ei synny tämän hankintapäätöksen tiedoksiannolla, vaan vasta erikseen tehtävän kirjallisen sopimuksen allekirjoittamisella. Päätös voi muuttua tehdyn valituksen, hankintaoikaisun tai ylemmän viranomaisen otto-oikeuden perusteella.

Hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun asianosainen on saanut tai hänen voidaan katsoa saaneen päätöksen ja oikaisuohjeen ja valitusosoituksen tiedoksi.

Susanna Sarvanto-Hohtari

Hankintapäällikkö

Lisätiedot: projektipäällikkö Pekka Lång, p.040-6350534