Henkilöstöpäällikkö Tuuli Lindström 18.5.2022:

Johtava koulupsykologi Petri Tiitta ja psykososiaalisten palvelujen johtaja Annie Turunen ovat esittäneet 1.7.2022 lukien neljän psykologin toimen perustamista Perusopetuksen psykologit -yksikköön (py 255772) ja kolmen psykologin toimen perustamista Toisen asteen psykologit -yksikköön (py 255773).  

Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyi 28.4.2021 hyvinvointitoimialalla valmistellut toimenpiteet lasten ja nuorten sekä heidän perheidensä jaksamisen ja mielenterveyden tukemiseksi sekä mielenterveyshäiriöiden hoidon saatavuuden parantamiseksi (diaarinro 4816-2021). Toimenpideohjelmassa esitettiin koulujen oppilashuollon vahvistamista ja kahden koulupsykologin vakanssin perustamista alakouluille, kahden yläkouluille sekä kahden toiselle asteelle.

Nyt perustettavaksi esitettävät kuuden psykologin toimet on hyväksytty vuoden 2022 henkilöstösuunnitelmassa ja määrärahat on varattu talousarvioon. Toimia on hoidettu tilapäisillä vakansseilla 922444, 923182, 922452, 922453, 923183 ja 923243.

Lisäksi esitetään koronatukitoimia varten saadun tilapäisen vakanssin (vak.nro 923074) vakinaistamista. Tuen tarpeisiin nähden toisella asteella on liian vähän psykologiresurssia käytössä. Henkilöstösuunnitelmassa esitetty tilapäisen vakanssin jatkamista, mutta tarve on pysyvä. Toisen asteen psykologien vakituisten vakanssien määrä on tällä hetkellä vain 11. Tällä esityksellä vakituisten vakanssien määrä nousisi 14, joka sekin on niukka määrä tarpeeseen nähden.

Perusteluna esitykselle on merkittävä kysynnän kasvu lakisääteisissä palveluissa. Perusasteen oppilaat tarvitsevat lakisääteiset opiskeluhuollon psykologipalvelut (Oppilas- ja opiskelijahuoltolaki: 1 §, 5 §). Toisen asteen opiskelijat tarvitsevat lakisääteiset opiskeluhuollon psykologipalvelut (Oppilas- ja opiskelijahuoltolaki: 1 §, 5 § ja 15 §; Lukiolaki ja Laki ammatillisesta koulutuksesta kokonaisuudessaan).  Oppivelvollisuutta on pidennetty 18-ikävuoteen asti, minkä vuoksi toisen asteen opinnoissa on syksystä 2021 alkaen aiempaa enemmän opiskelijoita, jotka tarvitsevat yksilökohtaista psykososiaalista tukea opintojensa aikana. Lisäksi nuorten mielenterveysongelmien voimakas lisääntyminen aiheuttaa palvelun saatavuuteen ja riittävyyteen pitkäaikaisesti haasteita.

Psykologin tehtäväkuvaan kuuluu yksilökohtaista ja yhteisöllistä opiskeluhuoltoa sekä pedagogisen toiminnan tukemista (tehtäväkuva, sama kuin yksikön muilla yksikön psykologeilla) ennaltaehkäisevällä työotteella lakien velvoittamalla tavalla. Tehtävässä ei käytetä julkista valtaa. Toimen kelpoisuusvaatimus määräytyy terveydenhuollon ammattihenkilöistä annetun lain (559/94) mukaan.

Perustettavaksi esitettyjen psykologien tehtäväkohtainen palkka on 3 545,30 €/kk (SOTE-sopimus/99SOTE99). Kustannusvaikutukset per vakanssi kuluvana vuonna 28 956 € ja vuositasolla 57 912 €/vuosi. Kokonaiskustannusvaikutus seitsemän psykologin osalta on kuluvana vuonna 202 694 € ja vuositasolla 405 387 €.

Liite 1Lomake toimien perustamisesta

Palvelualuejohtaja Sirpa Kuronen:

Puollan psykososiaalisten palvelujen esitystä. Nyt vakinaistettavaksi esitetyllä resurssilla koulu- ja toisen asteen psykologien 7 päivän oppilashuoltolain mukainen palvelutakuu toteutuu 98 % (TP21). Tarve on pysyvä, vakanssit ovat vakinaistettavaksi esitettävää vak.nro 923074 lukuun ottamatta hyväksytyssä henkilöstösuunnitelmassa ja kaikkien vakanssien palkkamääräraha on varattu palvelualueen vuoden 2022 talousarvioon.

Sosiaali- ja terveysjohtaja Riitta Liuksa:

EhdotusEsitän, että

• Turun kaupunkiin, ensimmäisenä sijoituspaikkana hyvinvoinnin palvelukokonaisuus, perustetaan 1.7.2022 lukien seitsemän (7) psykologin kuukausipalkkaista työsopimussuhteista toimea, joiden tehtäväkohtainen palkka on 3 545,30 €/kk (SOTE-sopimus/99SOTE99) ja joiden
• kelpoisuusvaatimus määräytyy terveydenhuollon ammattihenkilöistä annetun lain (559/94) mukaan.

Edelleen esitän, että toimet saadaan täyttää ilman erillistä lupamenettelyä.

Henkilöstöjohtaja Sinikka Valtonen ja palvelussuhdepäällikkö Urpo Matilainen 20.5.2022:

Sosiaali- ja terveysjohtaja Riitta Liuksa on esittänyt, että hyvinvoinnin palvelukokonaisuuteen psykososiaalisiin palveluihin perustetaan 1.7.2022 lukien yhteensä seitsemän psykologin työsopimussuhteista tointa. Toimista neljä sijoittuu Perusopetuksen psykologit -yksikköön ja kolme Toisen asteen psykologit -yksikköön.

Toimien perustamista koskeva esitys liittyy sosiaali- ja terveyslautakunta 28.4.2021 hyväksymiin toimenpiteisiin lasten ja nuorten sekä heidän perheidensä jaksamisen ja mielenterveyden tukemiseksi sekä mielenterveyshäiriöiden hoidon saatavuuden parantamiseksi. Toimenpideohjelmassa on esitetty koulujen oppilashuollon vahvistamista ja psykologin toimien perustamista.

Perustettavaksi esitetyistä toimista yhteensä kuusi on sellaisia, että ne sisältyvät hyvinvoinnin palvelukokonaisuuden vuoden 2022 henkilöstösuunnitelmaan. Näiden toimien työtehtäviä on jo aiemmin hoidettu määräaikaisella henkilöstöllä.

Henkilöstösuunnitelmaan sisältyvien toimien lisäksi sosiaali- ja terveysjohtaja on esittänyt, että koronatukitoimia varten käyttöönotettu määräaikainen psykologin toimi vakinaistetaan. Esityksen mukaan toisella asteella on käytössä tuen tarpeisiin nähden liian vähän psykologiresurssia. Kysyntä lakisääteisissä palveluissa on kasvanut ja sekä perusasteen että toisen asteen oppilaat/opiskelijat tarvitsevat lakisääteiset opiskeluhuollon psykologipalvelut. 

Toisen asteen psykologitarvetta lisää oppivelvollisuuden pidentyminen 18-ikävuoteen asti, minkä vuoksi toisen asteen opinnoissa on syksystä 2021 alkaen aiempaa enemmän opiskelijoita, jotka tarvitsevat yksilökohtaista psykososiaalista tukea opintojensa aikana.  

Esityksen mukaan psykologitarve on pysyvä, joten perusteita määräaikaisten palvelussuhteiden jatkamiselle ei ole.

Kokonaiskustannusvaikutus seitsemän psykologin toimen perustamisen osalta on vuositasolla 405 387 €.

Konsernihallinnon henkilöstöasioiden ohjaus -yksiköllä ei ole perusteita lausua perustettavaksi esitettyjen toimien toiminnallisesta tarpeesta toisin sosiaali- ja terveysjohtajan esityksen kanssa. Henkilöstöasioiden ohjaus -yksiköllä ei ole muutoinkaan huomautettavaa tehtyyn esitykseen.

Liite 1Lomake toimien perustamisesta

Kansliapäällikkö Tuomas Heikkinen:

PäätösPäätin, että:

- Turun kaupunkiin, ensimmäisenä sijoituspaikkana hyvinvoinnin palvelukokonaisuus, perustetaan 1.7.2022 lukien seitsemän (7) psykologin kuukausipalkkaista työsopimussuhteista toimea, joiden tehtäväkohtainen palkka on 3545,30 €/kk (SOTE-sopimus/99SOTE99) ja joiden kelpoisuusvaatimus määräytyy terveydenhuollon ammattihenkilöistä annetun lain (559/94) mukaan, ja

- perustettavat toimet saadaan täyttää ilman erillistä lupamenettelyä.

Tuomas Heikkinen

kansliapäällikkö