Kasvatuksen- ja opetuksen palvelukokonaisuus, Turun ammatti-instituutti, koulutuspäällikkö Henry Koskinen, lehtori Marko Hallisto ja Hankintapalveluiden osuus hankinta-asiantuntija Taru Marjamäki 22.4.2022:

Hankinnan tausta

Turun kaupungin konsernihallinnon hankintapalvelut on pyytänyt avoimella hankintamenettelyllä tarjouksia koukkuvaihtolava-auton, jakeluauton, pakettiauton, sähkökäyttöisen telakaivinkoneen ja HCT puoliperävaununhankintaan Turun kaupungin ammatti-instituutin käyttöön. Lisäksi pyydettiin optiona tarjouksia lisälaitteista, autokouluopetusvarustuksesta sekä huoltosopimuksista.

Hankinnassa on kysymys tavarahankinnasta, joka ylittää julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016, hankintalaki) EU-kynnysarvot (EU-hankinta).

Hankintaa koskeva EU-hankintailmoitus lähetettiin julkaistavaksi HILMA-ilmoituskanavassa 28.2.2022 osoitteessa www.hankintailmoitukset.fi, EU:n virallisen lehden (EUVL) täydennysosassa (S-osa) sekä Tenders Electronic Daily (TED) -tietokannassa. Tarjouspyyntö liitteineen lähetettiin julkaistavaksi samana päivänä Tarjouspalvelu.fi -toimittajaportaalissa osoitteessa www.tarjouspalvelu.fi/turku.

Hankinnasta esitettyihin kysymyksiin vastattiin Tarjouspalvelu.fi-toimittajaportaalissa 11.3.2022. Kysymyksiin annettujen vastausten perusteella hankinnasta lähetettiin julkaistavaksi korjausilmoitus 17.3.2022.

Tarjouspyynnössä ja sen liitteissä kuvattiin tarjoajalle asetetut soveltuvuusvaatimukset sekä hankinnan kohde ja tuotteille asetetut ehdottomat vaatimukset. Lisäksi tarjouspyynnössä kuvattiin pisteytettävät laatuvaatimukset. Tarjouspyynnössä ilmoitettiin, että vaihtoehtoisia tarjouksia ei hyväksytä ja osatarjoukset hyväksyttiin osa-alueittain.

Tarjous liitteineen tuli jättää suomen kielellä.

Hankinta on jaettu viiteen (5) eri osakokonaisuuteen seuraavasti:

1) Kolmiakselinen koukkuvaihtolava-auto

2) Kaksiakselinen jakelukuorma-auto elintarvikekuljetuksiin

3) Pakettiauto diesel N2

4) Sähkökäyttöinen telakaivinkone

5) HCT Puoliperävaunu

Tarjouspyynnössä ilmoitettiin, että hankinnasta tehdään kirjallinen sopimus toimittajan / valittujen toimittajien kanssa.

Tarjoukset saatiin määräaikaan 30.3.2022 klo 11.00 mennessä seuraavilta tarjoajilta:

1) Kolmiakselinen koukkuvaihtolava-auto: K Auto Oy, Scania Suomi Oy, Veho Oy Ab, Volvo Finland Ab.

2) Kaksiakselinen jakelukuorma-auto elintarvikekuljetuksiin: ei tarjouksia

3) Pakettiauto diesel N2: K-Auto Retail Oy

4) Sähkökäyttöinen telakaivinkone: Volvo Construction Equipment Finland Oy

5) HCT Puoliperävaunu: Ab Ekeri Oy, Piako Oy

Tarjouspyynnön mukaisesti tarjousten arviointi ja vertailu toteutetaan kolmessa vaiheessa: 1) tarjoajien soveltuvuuden arviointi, 2) tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen ja 3) tarjousten kokonaistaloudellisuuden vertailu ja valinta.

Tarjoajien soveltuvuuden arviointi

Arviointi- ja valintaprosessin ensimmäisessä vaiheessa selvitetään tarjoajien edellytykset suoriutua hankinnan tuottamisesta. Tätä arvioitiin tarjoajille asetetuilla soveltuvuusvaatimuksilla.

Hankintalain 83 §:n mukaan hankintayksikkö voi asettaa ehdokkaiden tai tarjoajien rekisteröitymistä, taloudellista ja rahoituksellista tilannetta sekä teknistä ja ammatillista pätevyyttä koskevia 84‒86 §:ssä tarkoitettuja vaatimuksia. Tarjoajat, jotka eivät täytä hankintayksikön asettamia vähimmäisvaatimuksia, on suljettava tarjouskilpailusta.

Tarjoajien soveltuvuuden arvioinnissa hankintayksikkö on pyytänyt tarjoajilta tositteita koskien soveltuvuusvaatimusten täyttymistä. Lisätietopyyntöjen myötä hankintayksikkö ei ole saanut Ab Ekeri Oy:ltä vaadittuja tositteita, minkä vuoksi Ab Ekeri Oy suljetaan hankintalain 83 §:n mukaisesti tarjouskilpailusta. Ab Ekeri Oy:n tarjousta ei oteta mukaan tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden arviointiin eikä tarjousten kokonaistaloudellisen edullisuuden vertailuun ja valintaan.

Muiden tarjoajien todettiin täyttävän asetetut soveltuvuusvaatimukset.

Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen

Arviointi- ja valintaprosessin toisessa vaiheessa arvioidaan ensimmäisen vaiheen läpäisseiden tarjoajien tarjoukset. Tarjoukset tarkistettiin suhteessa niihin vaatimuksiin, joita tarjouspyynnössä edellytettiin.

Hankintalain 74 §:n mukaan tarjoajan tulee tarjouksessaan osoittaa tarjoamansa tavaran olevan tarjouspyynnössä ja muissa hankinta-asiakirjoissa esitettyjen vaatimusten mukainen. Hankintayksikön on suljettava tarjouspyyntöä tai tarjousmenettelyn ehtoja vastaamattomat tarjoukset tarjouskilpailusta. Oikeuskäytännössä on vakiintuneesti katsottu, että sisällöltään tarjouspyyntöä vastaamattoman tarjouksen sulkeminen pois tarjouskilpailusta ei ole ainoastaan hankintayksikön oikeus, vaan hankintayksikkö on tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun turvaamiseksi velvollinen sulkemaan tarjouspyynnön vastaisen tarjouksen pois tarjouskilpailusta.

Arvioinnissa todettiin tarjousten täyttävän tarjouspyynnön vaatimukset.

Tarjousten kokonaistaloudellisuuden vertailu ja valinta

Tarjouspyynnössä valinnan perusteeksi ilmoitettiin, että

Osa-alueet 1, 2, 4 ja 5:

- Hinta 100 p.

Osa-alue 3:

- Hinta, enimmäispisteet 97.

- Automaattivaihteet 3 pistettä

Parhaat kokonaispisteet tarjousten vertailussa saivat osa-alueittani seuraavasti:

1) Kolmiakselinen koukkuvaihtolava-auto: Volvo Finland Ab

2) Kaksiakselinen jakelukuorma-auto elintarvikekuljetuksiin: ei tarjouksia

3) Pakettiauto diesel N2: K Auto Retail Oy

4) Sähkökäyttöinen telakaivinkone: Volvo Construction Equipment Finland Oy

5) HCT Puoliperävaunu: Piako Oy

Tarjousten vertailu esitetään erillisellä liitteellä (Liite 1).

Liite 1 Tarjousten vertailutaulukko

Optiot

Optioista ehdotetaan otettavaksi käyttöön osakokonaisuuksittain seuraavasti:

1) Kolmiakselinen koukkuvaihtolava-auto:

- autokouluopetusvarustus

3) Pakettiauto diesel N2:

-  tavaratilan vasemmalla puolella ikkuna

4) Sähkökäyttöinen telakaivinkone:

- kauhanpyörittäjä

Hankinnan kokonaisarvo on 424 685,04 €.

Toimivalta

Turun kaupungin hallintosäännön 69 §:n mukaan kansliapäällikkö päättää yhteishankinnoista mukaan lukien seutuhankinnat. Konsernihallinnon hallinnon järjestämispäätöksen 12 § mukaan hankintapäällikölle on siirretty toimivalta päättää yhteishankinnoista mukaan luettuna seutuhankinnat ja niitä koskevista puitejärjestelyistä.

Hankintapäällikkö Susanna Sarvanto-Hohtari:

PäätösPäätän edellä esitetyin perustein, että

Ab Ekeri Oy suljetaan tarjouskilpailun ulkopuolelle osakokonaisuuden HCT Puoliperävaunu osalta, koska se ei ole täyttänyt tarjoajalle tarjouspyynnössä asetettuja soveltuvuusvaatimuksia.

Hankinnan toimittajiksi valitaan tarjotuilla hinnoilla sekä muuten tarjouspyynnön ja tarjouksen mukaisin ehdoin osakokonaisuuksittain seuraavasti:

- Koukkuvaihtolava-auton toimittajaksi valitaan Volvo Finland Ab. Optiona ajoneuvoon hankitaan autokouluopetusvarustus

- Pakettiauto diesel N2 toimittajaksi valitaan K Auto Retail Oy. Optiona ajoneuvoon hankitaan tavaratilan vasemmalla puolelle ikkuna

- Sähkökäyttöinen telakaivinkone toimittajaksi valitaan Volvo Construction Equipment Finland Oy. Optiona ajoneuvoon hankitaan kauhanpyörittäjä

- HCT puoliperävaunu toimittajaksi valitaan Piako Oy

Hankintayksikköä sitova sopimus ei synny tämän hankintapäätöksen tiedoksiannolla, vaan vasta erikseen tehtävän kirjallisen sopimuksen allekirjoittamisella. Päätös voi muuttua tehdyn valituksen, hankintaoikaisun tai ylemmän viranomaisen otto-oikeuden perusteella.

Hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun asianosainen on saanut tai hänen voidaan katsoa saaneen päätöksen ja oikaisuohjeen ja valitusosoituksen tiedoksi.

Susanna Sarvanto-Hohtari

hankintapäällikkö

Oikaisuohje ja valitusosoitus liitteenä.

Lisätiedot: hankinta-asiantuntija Taru Marjamäki 040 185 4011.