Julia Chir, Mervi Lehto, Ville-Matti Rautjoki ja hankintapalveluiden osuus hankinta-asiantuntija Kati Sarasniemi ja Liisa Heinonen 28.03.2022:

Hankinnan tausta

Turun kaupungin konsernihallinnon Hankintapalvelut on pyytänyt rajoitetulla hankintamenettelyllä tarjouksia hankintaan 14672-2021 Taidekonsulttipalvelu Linnanniemen alueelle Turun kaupungin konsernihallinnon käyttöön.

Hankinnassa on kysymys palveluhankinnasta, joka alittaa julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016, hankintalaki) kansalliset kynnysarvot (pienhankinta).

Hankintaa koskeva kansallinen hankintailmoitus lähetettiin julkaistavaksi HILMA-ilmoituskanavassa 08.02.2022 osoitteessa www.hankintailmoitukset.fi. Tarjouspyyntö liitteineen lähetettiin julkaistavaksi samana päivänä Tarjouspalvelu.fi -toimittajaportaalissa osoitteessa www.tarjouspalvelu.fi/turku.

Hankinnasta esitettyihin tarkentaviin kysymyksiin vastattiin 22.02.2022

Tarjouspyynnössä ja sen liitteissä kuvattiin tarjoajalle asetetut soveltuvuusvaatimukset sekä hankinnan kohde ja tuotteille asetetut ehdottomat vaatimukset. Tarjouspyynnössä ilmoitettiin, että vaihtoehtoisia tarjouksia ja osatarjouksia ei hyväksytä.

Tarjous liitteineen tuli jättää suomen kielellä.

Hankinnan ennakoitu arvo vuodessa on noin 30 000- 40 000 €. Tilaaja ei sitoudu tiettyyn hankintamäärään tai arvoon sopimuskauden aikana.

Tarjouspyynnössä ilmoitettiin, että hankinnasta tehdään kirjallinen sopimus yhden (1) toimittajan kanssa.

Tarjoukset saatiin määräaikaan 10.03.2022 klo 11.00 mennessä seuraavilta toimittajilta: Frei Zimmer Oy, Maanlumo Oy ja Public Art Agency Finland.

Tarjouspyynnön mukaisesti tarjousten arviointi ja vertailu toteutetaan kolmessa vaiheessa: 1) tarjoajien soveltuvuuden arviointi, 2) tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen ja 3) tarjousten kokonaistaloudellisuuden vertailu ja valinta.

Tarjoajien soveltuvuuden arviointi

Arviointi- ja valintaprosessin ensimmäisessä vaiheessa selvitetään tarjoajien edellytykset suoriutua hankinnan tuottamisesta. Tätä arvioitiin tarjouspyynnössä tarjoajille asetetuilla soveltuvuusvaatimuksilla.

Hankintalain 105 §:n mukaan hankintayksikkö voi asettaa vaatimuksia tarjoajan soveltuvuudelle. Hankintayksikön on suljettava tarjouskilpailusta tarjoaja, joka ei vastaa asetettuja soveltuvuusvaatimuksia. Hankintayksikkö voi vaatia, että tarjoajat antavat tarjouksensa osana vakuutuksen, että ne täyttävät hankintayksikön asettamat soveltuvuutta koskevat vaatimukset.

Kaikki tarjoajat ovat vakuuttaneet täyttävänsä tarjouspyynnössä tarjoajalle asetetut soveltuvuusvaatimukset.

Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen

Arviointi- ja valintaprosessin toisessa vaiheessa arvioidaan ensimmäisen vaiheen läpäisseiden tarjoajien tarjoukset. Tarjoukset tarkistettiin suhteessa niihin vaatimuksiin, joita tarjouspyynnössä edellytettiin.

Hankintalain 104 §:n 2 momentin mukaan tarjoajan tulee tarjouksessaan osoittaa tarjoamansa tavaran olevan hankintailmoituksessa ja tarjouspyynnössä esitettyjen vaatimusten mukainen. Hankintailmoitusta, tarjouspyyntöä tai tarjousmenettelyn ehtoja vastaamattomat tarjoukset on suljettava pois tarjouskilpailusta. Oikeuskäytännössä on vakiintuneesti katsottu, että sisällöltään tarjouspyyntöä vastaamattoman tarjouksen sulkeminen pois tarjouskilpailusta ei ole ainoastaan hankintayksikön oikeus, vaan hankintayksikkö on tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun turvaamiseksi velvollinen sulkemaan tarjouspyynnön vastaisen tarjouksen pois tarjouskilpailusta.

Arvioinnissa todettiin tarjousten täyttävän tarjouspyynnön vaatimukset.

Tarjousten kokonaistaloudellisuuden vertailu ja valinta

Tarjouspyynnössä valinnan perusteeksi ilmoitettiin kokonaistaloudellinen edullisuus, pisteytys.

Pisteet muodostuivat seuraavasti:

Laatupisteiltään parhaan tarjoajan esityksessä arvostettiin erityisesti seuraavia seikkoja: (yht. 40 pistettä)

- kommunikointi ja esiintyminen: max. 10p.

Selkeä ja luonteva esitys, asiantunteva ja varma kommunikointi keskustelussa. Projektipäällikön ja tiimin välinen kommunikaatio aktiivista.

- visualisointi:  max. 10p.

Selkeä suunnitelma, jonka visuaaliset elementit liittyivät kiinteästi Linnanniemen identiteettiin ja alueen taiteeseen.

- esityksen sisältö:  max. 20 p.

Selkeä suunnitelma, jossa huomiotiin Turun kaupungin strategiat ja tavoitteet. Tarjoaja osoitti ymmärryksensä kaupunkiorganisaatiosta ja taideohjelman sitomisesta strategisiin päämääriin. Suunnitelmassa oli huomioitu Linnanniemen kehittämisen tavoitteiden mukaisesti vaiheittainen rakentaminen, väliaikaiset tapahtumat ja kokemukset, innovaatiot sekä Ferry Terminal -hanke, saaristo ja Itämeri. Kaupungin osallistavien metodien rinnalle oli tuotu Linnanniemen tavoitteiden mukaisesti julkisen tilan saavutettavuuteen tähtääviä metodeja.

Edellä esitetyin perusteella ehdotamme, että hankinnan 14672-2021/ Taidekonsulttipalvelu Linnanniemen alueelle toimittajaksi valitaan Frei Zimmer Oy tarjotuilla hinnoilla sekä muuten tarjouspyynnön ja tarjouksen mukaisin ehdoin.

Hankintayksikkö ei sitoudu tiettyyn hankintamäärään tai -arvoon.

Kulut suoritetaan kp 14250 KH/Kärkihanke keskustan kehittäminen tilaus OMA11005 Keskusta/Turku Waterfront.

Kärkihankejohtaja Björn Grönholm:

PäätösPäätin edellä esitetyin perustein, että Taidekonsulttipalvelun hankinta Linnanniemen alueelle toimittajaksi valitaan Frei Zimmer Oy tarjotuilla hinnoilla sekä muuten tarjouspyynnön ja tarjouksen mukaisin ehdoin

Hankintayksikkö ei sitoudu tiettyyn hankintamäärään tai -arvoon.

Hankintayksikköä sitova sopimus ei synny tämän hankintapäätöksen tiedoksiannolla, vaan vasta erikseen tehtävän kirjallisen sopimuksen allekirjoittamisella. Päätös voi muuttua tehdyn valituksen, hankintaoikaisun tai ylemmän viranomaisen otto-oikeuden perusteella.

Hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun asianosainen on saanut tai hänen voidaan katsoa saaneen päätöksen ja oikaisuohjeen ja valitusosoituksen tiedoksi.

Kulut suoritetaan kp 14250 KH/Kärkihanke keskustan kehittäminen tilaus OMA11005.

Björn Grönholm

kärkihankejohtaja

Oikaisuvaatimusohje liitteenä

Lisätiedot: hankinta-asiantuntija Kati Sarasniemi, p.040 6551814